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新增專項(xiàng)債5月份發(fā)行或創(chuàng)年內(nèi)新高 有力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)托底作用

發(fā)布時(shí)間:2022-05-27 11:02:00來源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  本報(bào)記者 包興安

  5月份新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏明顯加快。據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至5月26日,年內(nèi)新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模達(dá)18200.63億元,其中5月1日至5月26日發(fā)行規(guī)模達(dá)4181.73億元。

  根據(jù)地方債信披文件,5月份新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模將達(dá)到6319.62億元,將創(chuàng)年內(nèi)新高。前5個(gè)月新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模將達(dá)20338.53億元。

  日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施6方面33項(xiàng)措施,其中提到“今年專項(xiàng)債8月底前基本使用到位,支持范圍擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等”。

  東方金誠(chéng)研究發(fā)展部高級(jí)分析師馮琳對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,新增專項(xiàng)債是當(dāng)前各地基建投資的重要資金來源,通常約有50%左右會(huì)投入到符合要求的基建項(xiàng)目中。考慮到專項(xiàng)債資金撥付到項(xiàng)目落地開工需要一定時(shí)間,要求“今年專項(xiàng)債8月底前基本使用到位”,意在確??捎脤m?xiàng)債資金能夠在年內(nèi)形成實(shí)物工作量,從而真正發(fā)揮托底今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。這反映了經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí),財(cái)政政策適當(dāng)靠前發(fā)力,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的政策導(dǎo)向。

  中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,此舉明確釋放穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈政策信號(hào),加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度,提高投資拉動(dòng)的精準(zhǔn)度和有效性,從而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才此前在接受媒體采訪時(shí)表示,今年新增地方政府專項(xiàng)債3.65萬億元,各地行動(dòng)迅速,充分發(fā)揮專項(xiàng)債擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)的積極作用。預(yù)計(jì)各地二季度完成大部分新增專項(xiàng)債券的發(fā)行工作,并于三季度完成掃尾。

  “面對(duì)當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),可打破常規(guī),快投資、快見效,以最快速度對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期?!睆堃廊喝缡钦f。

  今年以來,新增專項(xiàng)債發(fā)行和使用加快,可用于基建投資的財(cái)政資金較為充足,對(duì)基建投資的拉動(dòng)效應(yīng)已顯現(xiàn)。財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,截至4月底,已經(jīng)發(fā)行的專項(xiàng)債券安排項(xiàng)目超過1.1萬個(gè),有1200億元的專項(xiàng)債券用作了重大項(xiàng)目的資本金,為擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,今年前4個(gè)月,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)6.5%,新開工計(jì)劃總投資增長(zhǎng)28%。

  值得一提的是,今年3月29日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求更好發(fā)揮專項(xiàng)債效能。支持新基建等增后勁、上水平項(xiàng)目建設(shè)。合理擴(kuò)大專項(xiàng)債使用范圍,在重點(diǎn)用于交通、能源、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目基礎(chǔ)上,支持有一定收益的公共服務(wù)等項(xiàng)目。

  財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,4月份發(fā)行的新增專項(xiàng)債券分別用于市政及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施315.70億元,交通基礎(chǔ)設(shè)施179.78億元,社會(huì)事業(yè)162.65億元,保障性安居工程152.06億元,農(nóng)林水利63.87億元,生態(tài)環(huán)保17.87億元,城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施8.50億元,能源2.86億元,支持化解中小銀行風(fēng)險(xiǎn)135億元。

  “新基建的范圍包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大類。目前來看,專項(xiàng)債資金投入新基建領(lǐng)域的占比還很低?!瘪T琳表示,將專項(xiàng)債支持范圍擴(kuò)大到新基建領(lǐng)域后,預(yù)計(jì)專項(xiàng)債對(duì)新基建的支持力度會(huì)明顯加大。

  張依群預(yù)計(jì),新增專項(xiàng)債發(fā)行將進(jìn)一步加快,6月份發(fā)行量將達(dá)到1萬億元左右。

  馮琳表示,新增專項(xiàng)債或于6月底前“基本發(fā)完”。若監(jiān)管對(duì)“基本發(fā)完”的底線要求為85%至90%,那么到6月底年內(nèi)新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模需達(dá)到3.1萬億元至3.3萬億元。這意味著二季度發(fā)行量將達(dá)到1.8萬億元至2萬億元。(證券日?qǐng)?bào))

(責(zé)編: 陳濛濛)

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