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綜保區(qū)不達標將實施退出

發(fā)布時間:2022-02-23 16:07:00來源: 經(jīng)濟日報

  本報記者 顧陽

  “2021年,全國綜合保稅區(qū)以不到十萬分之五的國土面積,實現(xiàn)全國七分之一強的外貿(mào)進出口值,全年實現(xiàn)進出口值5.9萬億元。”在海關(guān)總署近日舉行的新聞發(fā)布會上,海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長陳振沖說。

  據(jù)統(tǒng)計,2021年全國綜合保稅區(qū)進出口值同比增長了23.8%,較同期全國外貿(mào)進出口增速高出了2.4個百分點,占同期全國外貿(mào)進出口值的15.1%,對我國外貿(mào)的貢獻率達16.5%。截至目前,我國綜合保稅區(qū)數(shù)量達到155個,占現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)量的比例達92.8%,已成為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域絕對主力軍。

  位于江蘇昆山綜合保稅區(qū)的世碩電子(昆山)有限公司,主要從事蘋果手機及數(shù)字音頻編碼設(shè)備等電子信息產(chǎn)品的制造及維修業(yè)務(wù)?!霸诶ド胶jP(guān)的全程指導下,尤其是應(yīng)用了‘智慧核銷’功能后,企業(yè)的研發(fā)業(yè)務(wù)快速落地,維修業(yè)務(wù)持續(xù)放量,不斷向‘微笑曲線’兩端發(fā)展,形成增收又增利的良性循環(huán)?!痹摴娟P(guān)務(wù)經(jīng)理李蘇說。

  “綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢在于保稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策,在支持保稅維修、跨境電商網(wǎng)購保稅、保稅租賃貿(mào)易業(yè)務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢?!标愓駴_表示。

  據(jù)介紹,2021年,全國綜合保稅區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級,保稅維修業(yè)務(wù)進出口值1856.7億元,同比增長3.8%;跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)進出口值688.2億元,同比增長9.9%;保稅租賃貿(mào)易業(yè)務(wù)進出口值1121.2億元,同比增長40.6%。新興業(yè)態(tài)對綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不斷提升,全國綜合保稅區(qū)的發(fā)展活力顯著增強。

  陳振沖說,今年綜合保稅區(qū)將進一步發(fā)揮保稅、免稅、退稅等政策優(yōu)勢,制定相應(yīng)的管理制度,推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。海關(guān)將繼續(xù)積極支持各類新業(yè)態(tài)在綜合保稅區(qū)先行先試,制定相應(yīng)的管理制度,推動政策紅利落地。

  將于今年4月1日起正式實施的海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法,明確了綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可依法開展的業(yè)務(wù)范圍,同時鼓勵各地根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、資源優(yōu)勢,發(fā)展適合進入綜合保稅區(qū)的項目,布局符合綜合保稅區(qū)政策的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。與此同時,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已有15個省級政府出臺了促進綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的地方性政策措施,優(yōu)化綜合保稅區(qū)營商環(huán)境效果明顯,開發(fā)建設(shè)步伐加快。

  目前,全國21個自貿(mào)試驗區(qū)中已設(shè)立60個綜合保稅區(qū),綜合保稅區(qū)在完善政策、拓展功能方面充分發(fā)揮了先行先試作用,改革創(chuàng)新氛圍活躍,其中,選擇性征收關(guān)稅政策等就是優(yōu)先在自貿(mào)試驗區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)先行先試,再向全國其他綜合保稅區(qū)推廣的。在國務(wù)院第一批14項復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗中,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新就占了6項。

  對于如何繼續(xù)推進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展,陳振沖表示,將在嚴格新設(shè)綜合保稅區(qū)審核報批的基礎(chǔ)上,推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展;進一步加強事中事后監(jiān)督,壓緊壓實地方政府主體責任,指導各綜合保稅區(qū)因地制宜、體現(xiàn)特色、錯位發(fā)展。

  “同時還要做好綜合保稅區(qū)年度發(fā)展績效評估工作,嚴格按照相關(guān)規(guī)定,對發(fā)展不理想的綜合保稅區(qū)按程序?qū)嵤┩顺龉ぷ??!标愓駴_強調(diào)說。

(責編: 陳濛濛)

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