董希淼:加力度穩(wěn)節(jié)奏支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)
日前,中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開會(huì)議,就金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)工作進(jìn)行研究和部署。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的中心工作,防范風(fēng)險(xiǎn)是永恒主題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升過程中,金融應(yīng)當(dāng)且有能力發(fā)揮更重要的作用。
今年以來,市場(chǎng)流動(dòng)性總體合理充裕,金融持續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)支持和服務(wù)力度。從今年前7個(gè)月情況看,社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為22.08萬(wàn)億元,比去年同期多2069億元;人民幣貸款增加16.08萬(wàn)億元,同比多增1.67萬(wàn)億元。前7個(gè)月企業(yè)貸款利率為3.94%,同比下降0.35個(gè)百分點(diǎn)。無(wú)論是社會(huì)融資規(guī)模還是人民幣貸款,前7個(gè)月均實(shí)現(xiàn)同比多增,這表明經(jīng)營(yíng)主體融資需求有所恢復(fù),融資成本繼續(xù)下降,金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度仍然較大。
不過,從7月份單月金融數(shù)據(jù)看,社融規(guī)模和信貸投放的部分指標(biāo)低于預(yù)期。對(duì)此,一方面不應(yīng)為短期的季節(jié)性變化過于擔(dān)憂,另一方面也要正視數(shù)據(jù)背后反映的問題。7月下旬召開的中央政治局會(huì)議要求,加大宏觀政策調(diào)控力度,著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)。近日金融管理部門召開會(huì)議,也要求金融加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度,進(jìn)一步推動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。這向市場(chǎng)發(fā)出金融加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的明確信號(hào)。
加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,更好地防范化解風(fēng)險(xiǎn),最根本的是穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和回升。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的源頭活水,只要經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)主體融資需求增加,金融支持服務(wù)的力度將不斷增強(qiáng),金融風(fēng)險(xiǎn)將得以更好地防范和化解。
會(huì)議對(duì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的總體要求是,力度要夠、節(jié)奏要穩(wěn)、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、價(jià)格要可持續(xù)?!傲Χ纫獕颉?,要求金融機(jī)構(gòu)尤其是大型金融機(jī)構(gòu)克服“不愿貸”“不敢貸”“不能貸”等困境,增強(qiáng)逆周期服務(wù)力度,通過加大信貸投放、提升金融服務(wù)等方式支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)走出困境。
“節(jié)奏要穩(wěn)”,要求金融機(jī)構(gòu)妥善安排信貸投放計(jì)劃及其他金融服務(wù),保持金融支持服務(wù)的月度、季度和年度平衡,盡量避免出現(xiàn)大起大落、忽快忽慢等現(xiàn)象。
“結(jié)構(gòu)要優(yōu)”,要求金融機(jī)構(gòu)在總量上加大服務(wù)的同時(shí),持續(xù)優(yōu)化信貸投放的結(jié)構(gòu),提升對(duì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持,如大力發(fā)展小微金融、科創(chuàng)金融、綠色金融,進(jìn)一步服務(wù)好小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和科技型企業(yè)、綠色發(fā)展領(lǐng)域。
“價(jià)格要可持續(xù)”,要綜合采取降低存款利率、下調(diào)政策利率等措施降低金融機(jī)構(gòu)資金成本,引導(dǎo)貸款市場(chǎng)規(guī)范定價(jià)和市場(chǎng)利率繼續(xù)下行,從而使金融機(jī)構(gòu)保持向經(jīng)營(yíng)主體減費(fèi)讓利的穩(wěn)定性和持續(xù)性,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。
針對(duì)當(dāng)前突出問題和主要矛盾,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面。一是挖掘新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn),激發(fā)有效融資需求,做好重要項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,保持信貸投放的持續(xù)性,保持對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等精準(zhǔn)支持;二是加快調(diào)整房地產(chǎn)信貸政策,對(duì)限購(gòu)、限貸、限售措施進(jìn)行優(yōu)化,從需求側(cè)發(fā)力激發(fā)居民住房消費(fèi),推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;三是發(fā)揮銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)大中小金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,讓各類金融機(jī)構(gòu)集中發(fā)力,使政策效用更加明顯。
8月21日,1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)下降10個(gè)基點(diǎn),有助于推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本繼續(xù)下降。金融管理部門應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化政策,支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本,提高金融機(jī)構(gòu)“愿貸”“敢貸”“能貸”的意愿和能力。金融政策還應(yīng)強(qiáng)化與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)同,形成并鞏固政策合力,推動(dòng)社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)。
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