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推動(dòng)法治邁向良法善治新境界

陳一新 發(fā)布時(shí)間:2018-10-18 09:10:00 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的科學(xué)指南,是21世紀(jì)的馬克思主義法治思想。我們要深刻把握其政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義和世界意義,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治邁向良法善治新境界。

偉大的時(shí)代呼喚科學(xué)的理論,偉大的實(shí)踐誕生深刻的思想。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)法治中國(guó)建設(shè)的偉大實(shí)踐中,作出一系列重大決策,提出一系列重要思想,形成了全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的科學(xué)指南,是21世紀(jì)的馬克思主義法治思想。我們要深刻把握其政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治邁向良法善治新境界。

從中華民族發(fā)展的大歷史看,習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略厘清了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大問(wèn)題

法治和人治問(wèn)題,是人類政治文明史上的一個(gè)基本問(wèn)題,是各國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中面臨的一個(gè)突出問(wèn)題,也是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。綜觀世界近現(xiàn)代史,凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家,都比較成功地解決了法治和人治問(wèn)題。相反,一些國(guó)家雖然一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的“陷阱”不能自拔,在很大程度上與法治不彰有關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記從確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮出發(fā),把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,確立為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容,從根本上解決了法治和人治問(wèn)題,對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)作出了戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)。

習(xí)近平總書(shū)記指出,法治興則國(guó)家興。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。他強(qiáng)調(diào),全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上,要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

我們要深刻把握習(xí)近平總書(shū)記這些重要思想,增強(qiáng)堅(jiān)守法治的定力和厲行法治的意志,堅(jiān)持不懈深化全面依法治國(guó)實(shí)踐,為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力法治保障。要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)工作,善于運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既和諧有序又充滿活力。

從國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的大視野看,習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略開(kāi)辟了馬克思主義法治思想新境界

馬克思主義法治思想是由馬克思、恩格斯創(chuàng)立,并在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中不斷發(fā)展的科學(xué)法治思想。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中,堅(jiān)持把馬克思主義法治思想和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,推動(dòng)馬克思主義法治思想中國(guó)化實(shí)現(xiàn)三次歷史性飛躍。在新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,我們黨創(chuàng)立了毛澤東法治思想,產(chǎn)生了第一次歷史性飛躍。在改革開(kāi)放新時(shí)期,我們黨形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,實(shí)現(xiàn)了第二次歷史性飛躍。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,創(chuàng)造性地發(fā)展了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,標(biāo)志著馬克思主義法治思想中國(guó)化的第三次歷史性飛躍。

習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話,明確將全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略概括為“十個(gè)堅(jiān)持”。這“十個(gè)堅(jiān)持”,深刻回答了全面依法治國(guó)的根本保證、力量源泉、發(fā)展道路、總體目標(biāo)、工作布局、首要任務(wù)、基本方針、科學(xué)方法、重要保障、“關(guān)鍵少數(shù)”等重大問(wèn)題,構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)思想體系。我們要正確領(lǐng)會(huì)其深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)用以武裝頭腦、指導(dǎo)工作,使之成為引領(lǐng)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的理論燈塔和思想旗幟。要準(zhǔn)確把握其科學(xué)認(rèn)識(shí)論、方法論,自覺(jué)用以觀察、研究生動(dòng)鮮活的中國(guó)法治實(shí)踐,概括出有規(guī)律性的新認(rèn)識(shí),提煉出有學(xué)理性的新理論,不斷豐富和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。

從新中國(guó)法治建設(shè)事業(yè)的大格局看,習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們,文明的興衰、國(guó)家的成敗,最終取決于所走的道路。我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)之所以能取得舉世矚目的偉大成就,就在于開(kāi)辟了一條符合我國(guó)國(guó)情、遵循法治規(guī)律的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義、根本要求,使這條道路的內(nèi)涵更加豐富、特色更加鮮明、優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

習(xí)近平總書(shū)記指出,全面推進(jìn)依法治國(guó)必須走對(duì)路。要從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國(guó)模式和做法,決不能走西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。這條道路的核心要義,是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。他進(jìn)一步指出,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面依法治國(guó)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平。成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì),目的是加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)工作。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,最重要的就是在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上增強(qiáng)自信、保持定力,做到不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不被任何干擾所惑。要充分認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,確保不犯方向性錯(cuò)誤。 從全面依法治國(guó)的大實(shí)踐看,習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略提供了新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的根本遵循

與時(shí)代同步伐,與人民共命運(yùn),關(guān)注并回答時(shí)代和實(shí)踐提出的課題,是馬克思主義永葆生機(jī)活力的奧妙所在。習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐產(chǎn)生的偉大理論成果,貫穿著堅(jiān)定的信仰信念、深厚的人民立場(chǎng)、高超的政治智慧、敏銳的戰(zhàn)略眼光、縝密的辯證思維、強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神。黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)之所以能夠開(kāi)辟新局面,最根本的原因就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),就在于習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引。

習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度,科學(xué)回答了全面依法治國(guó)的一系列重大實(shí)踐問(wèn)題,系統(tǒng)提出了法治中國(guó)建設(shè)的任務(wù)書(shū)、路線圖、施工圖。他強(qiáng)調(diào)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全面依法治國(guó)的總目標(biāo),要求形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要求堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);強(qiáng)調(diào)全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國(guó)的首要任務(wù),要求堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)必須從法治工作基本格局出發(fā),要求全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;強(qiáng)調(diào)法治人才培養(yǎng)是全面依法治國(guó)的重要組成部分,要求建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”,要求領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。

站在新的歷史起點(diǎn)上,我們要緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上提出的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,研究謀劃大思路新舉措,努力建設(shè)更高水平的法治中國(guó)。要按照黨的十九大作出的決策部署,統(tǒng)籌考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素,抓緊研究制定法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃。要深入開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,把貫徹實(shí)施憲法提高到新水平。要緊緊圍繞黨中央重大戰(zhàn)略部署和人民群眾重大利益關(guān)切,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,提高科學(xué)立法、民主立法、依法立法水平,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。要加強(qiáng)法治政府建設(shè),健全依法決策機(jī)制,深化行政執(zhí)法體制改革,建立健全行政糾紛解決體系,提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,構(gòu)建立體化、多元化、精細(xì)化的訴訟程序體系,健全多元化糾紛解決體系,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。要研究法治宣傳教育新機(jī)制新方法,培育社會(huì)主義法治文化,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣。要發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,深化法學(xué)教育改革,加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍教育培訓(xùn),建設(shè)一支“五個(gè)過(guò)硬”的新時(shí)代法治工作隊(duì)伍。

從世界法治文明發(fā)展的大潮流看,習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略貢獻(xiàn)了彌足珍貴的中國(guó)智慧

在人類法治文明史上,中華法系在世界五大法系中獨(dú)樹(shù)一幟,具有很強(qiáng)的創(chuàng)造力和影響力。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),就一直領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)新型法治文明,取得了歷史性突破。當(dāng)今世界,中國(guó)之治與西方之亂形成鮮明對(duì)照,中國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展、社會(huì)大局長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩個(gè)奇跡”,中國(guó)成為世界上最安全的國(guó)家之一,從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的優(yōu)越性。

習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,既是對(duì)中華傳統(tǒng)法律文明精髓的傳承發(fā)展,又是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論升華,體現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的有機(jī)結(jié)合,為世界法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。比如,總結(jié)我國(guó)歷史上的禮法并重、德法共治思想,明確提出堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,推動(dòng)法治和德治相得益彰,實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤(rùn)人心。又比如,總結(jié)我們黨治黨治國(guó)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn),明確提出堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨相結(jié)合,確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。新時(shí)代,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指引,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì),建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治文明,增強(qiáng)中國(guó)法治的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。

(責(zé)編: 王東)

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