立足黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)代黨的建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，其中突出強(qiáng)調(diào)“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。深刻理解這一重要論斷，對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)代毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力具有重要意義。

世界上的任何政黨都是由有一定政治傾向的人按照一定原則組織起來(lái)的政治體，政治性乃政黨的第一屬性，是政黨與其他社會(huì)組織、利益集團(tuán)的本質(zhì)區(qū)別所在。政黨的政治性衍生出政治信仰、政治基礎(chǔ)、政治立場(chǎng)、政治原則、政治路線、政治方向、政治生活、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等許多與政黨密切相關(guān)的概念和內(nèi)容。實(shí)踐、理論與價(jià)值取向上的先進(jìn)性，始終是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，對(duì)于這一點(diǎn)，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分；在理論方面，他們勝過(guò)其余無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”；在價(jià)值取向方面，“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”。上述根本政治立場(chǎng)與先進(jìn)性本質(zhì)，是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的重要意涵。

一般而言，質(zhì)量可以指物體的一種固有性質(zhì)，也可以指產(chǎn)品的“品質(zhì)”與優(yōu)劣程度。但從政治本質(zhì)與組織屬性看，政黨不同于企業(yè)、工廠；黨的建設(shè)有別于企業(yè)生產(chǎn)、行政管理。我們不能簡(jiǎn)單地把物質(zhì)生產(chǎn)意義上的數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系、質(zhì)量管理與質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量品位等概念與邏輯簡(jiǎn)單套用到黨的建設(shè)質(zhì)量上來(lái)。政黨的政治性與馬克思主義政黨的先進(jìn)性共同決定了，黨的建設(shè)是一項(xiàng)凝心聚力、鑄就干事創(chuàng)業(yè)偉力、贏取黨心民心的偉大政治工程。早在革命時(shí)期，毛澤東同志就把“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)”視為黨在革命中戰(zhàn)勝敵人的“三大法寶”，把黨的建設(shè)喻為一項(xiàng)“偉大工程”，強(qiáng)調(diào)實(shí)施這一偉大工程的目的與目標(biāo)，就是要建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人持續(xù)接力、不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷深化對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，矢志把我們黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。從歷史與現(xiàn)實(shí)出發(fā)，深刻理解和把握黨的建設(shè)質(zhì)量，就必須從政治高度，緊密結(jié)合黨的先進(jìn)性、黨的宗旨、黨的建設(shè)目標(biāo)與根本目的、人民擁戴與支持等角度進(jìn)行思考，脫離這些談黨的建設(shè)質(zhì)量，很容易流于空泛、迷失方向。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在理論和實(shí)踐層面高度重視黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。例如，針對(duì)黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。針對(duì)黨員發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，黨中央提出了控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，不斷提高新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作科學(xué)化水平。針對(duì)黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作出規(guī)定：“上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。”由此可見(jiàn)，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、黨員發(fā)展質(zhì)量、民主生活會(huì)質(zhì)量等都屬于提高黨的建設(shè)質(zhì)量的應(yīng)有之義。從根本上看，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，就是要在管黨治黨過(guò)程中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，正確處理好內(nèi)容與形式、重點(diǎn)與全面、態(tài)度與方式、繼承與創(chuàng)新、工作業(yè)績(jī)與人民認(rèn)同的關(guān)系，有效解決黨的建設(shè)面臨的各項(xiàng)突出問(wèn)題。

新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量，各級(jí)黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部必須從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨的事業(yè)相輔相成，偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想相互作用的高度審視。既要注重黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個(gè)偉大”中的決定性作用，也要緊密結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行黨的建設(shè)；既要密切聯(lián)系黨的政治路線與中心工作來(lái)開(kāi)展黨建工作，又要解決好黨建與業(yè)務(wù)、黨建與中心工作的關(guān)系問(wèn)題。具體而言，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，以下問(wèn)題值得高度重視。

增強(qiáng)管黨治黨的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)的豐富內(nèi)涵，形成全黨上下“一盤(pán)棋”、齊心協(xié)力推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化對(duì)黨的建設(shè)各項(xiàng)問(wèn)題的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，克服與避免“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象，即那種單純就黨的思想問(wèn)題談思想建設(shè)、單純就干部問(wèn)題談組織建設(shè)、單純就“四風(fēng)”問(wèn)題談作風(fēng)建設(shè)、單純就腐敗問(wèn)題談廉政建設(shè)等就事論事現(xiàn)象，致力于對(duì)黨建問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)思考與綜合治理。

實(shí)現(xiàn)自上而下與自下而上的有機(jī)結(jié)合。一方面，各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的政治意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，推動(dòng)形成黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。另一方面，尊重與保障黨員在黨內(nèi)的主體地位，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨建工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚全黨智慧力量持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)。

善于運(yùn)用科學(xué)的理念、制度和方法。面對(duì)變化了的黨建實(shí)踐與形勢(shì)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維思考新問(wèn)題、用老辦法解決新問(wèn)題，缺乏解決問(wèn)題的新辦法，致使黨的建設(shè)成效不高，這是黨的建設(shè)面臨的一大突出問(wèn)題。新時(shí)代要提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須改進(jìn)黨建模式與方式、創(chuàng)新黨建思路與方法，廣泛運(yùn)用新技術(shù)新手段開(kāi)展黨建工作，有效實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)內(nèi)外互動(dòng)、上下互動(dòng)、網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，在深化對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的過(guò)程中提升黨的建設(shè)質(zhì)量。

把人民對(duì)黨的建設(shè)的認(rèn)可度、滿意度作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。民心是最大的政治，人民擁護(hù)和支持是我們黨執(zhí)政最牢固的根基。各級(jí)黨組織、黨員干部的表現(xiàn)與黨的建設(shè)各項(xiàng)工作質(zhì)量，都必須交給人民群眾來(lái)評(píng)判。這要求各級(jí)黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部要注意各項(xiàng)黨建工作和措施的政治效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)，提升工作思路、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與有效性，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，從根本上提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

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