作者：宜賓學院經(jīng)管學院院長 李成文

習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，要把“一帶一路”打造成為順應經(jīng)濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。這就需要“一帶一路”進一步做好“走出去”的準備。

要讓“一帶一路”更好地走出去，首先要解決的核心問題之一便是“路”。這個“路”，既包括物流所經(jīng)的路，也包括信息交流之路及金融交流之路等。這就需要首先制定出規(guī)范化、統(tǒng)一化的標準，才能夠?qū)⒊晒麡藴驶瘡椭撇⒐┙o沿線國家利益共享。

國家戰(zhàn)略層面推動“一帶一路”標準行動

2017年12月，國家標準委發(fā)布《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020）》（以下簡稱行動計劃）。行動計劃中部署了九個專項行動，聚焦重點領(lǐng)域、重點國家、重要平臺和重要基礎(chǔ)，統(tǒng)籌全國標準化資源，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和地方作用，集中開展國家間標準互換互認行動、中國標準國際影響力提升行動、重點消費品對標行動、海外標準化示范推廣行動、中國標準外文版翻譯行動、標準信息服務(wù)能力提升行動、企業(yè)標準國際化能力提升行動、標準國際化創(chuàng)新服務(wù)行動和標準化助推國際減貧扶貧共享等九個專項行動。

從國家層面來看，要構(gòu)建具體行業(yè)的國際標準，以促進“一帶一路”的順利實施，還需要做以下標準化相關(guān)的工作：

一是要建立標準化國際合作交流長效機制。爭取與“一帶一路”沿線國家標準對接取得突破，推動我國交通運輸重點產(chǎn)品裝備、服務(wù)管理標準的國際互認，研究構(gòu)建穩(wěn)定通暢的標準化合作機制，探索形成沿線國家認可的標準互認程序與工作機制。

二是深入推進國際標準制修訂。加強國際標準的動態(tài)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化工作，提高我國標準與國際標準的一致性程度。要依托我國具有優(yōu)勢的技術(shù)標準，主動聯(lián)系沿線重點國家，開展國際標準研究，共同制定國際標準，提升標準國際化水平，聯(lián)合推動國際標準化組織成立新技術(shù)機構(gòu)。

三是加強重點標準的外文版翻譯工作，滿足工程、技術(shù)及產(chǎn)品“走出去”的需求。結(jié)合海外重大工程建設(shè)，探索工程建設(shè)標準在周邊國家屬地化工作模式。要開展面向“一帶一路”沿線國家標準“走出去”需求的調(diào)研，梳理形成優(yōu)先領(lǐng)域標準外文版目錄，分步下達國家標準外文版制定計劃。

基于企業(yè)層面的“一帶一路”標準行動

在隨著“一帶一路”倡議的推行，各國企業(yè)會獲得更多國際投資與貿(mào)易契機。在這一背景下，做好標準化工作顯然十分重要。因此，在對外投資過程中，我國的企業(yè)應該充分尊重國際環(huán)境法和東道國的環(huán)境保護法律，并將保護生態(tài)及環(huán)境作為企業(yè)的社會責任。

黨中央的十九大報告中指出，要推動構(gòu)建人類命運共同體。構(gòu)建全球利益共同體、責任共同體和命運共同體，構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)境。在“一帶一路”建設(shè)中，企業(yè)也要堅定守護人類命運共同體的理念，踐行綠色發(fā)展理念，重視保護生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建綠色“一帶一路”。而綠色“一帶一路”的貫徹實施，也必然離不開標準的制定、貫徹和實施。

對外投資企業(yè)走出去首先要充分重視已有的國際環(huán)境條約及標準，這是基礎(chǔ)。總體來看，“一帶一路”政策涉及的國家主要是發(fā)展中國家，這些國家的環(huán)境立法可能并不完善，但投資企業(yè)的環(huán)境標準不能以當?shù)貫闃藴?，忽視環(huán)境保護的必要性，而應該以國際環(huán)境標準為基礎(chǔ)，否則將會違背“一帶一路”倡議的宗旨。

后續(xù)“一帶一路”的發(fā)展路徑中，我國應當主動引導環(huán)保合作內(nèi)容，制定切實可行的環(huán)境保護條款，細化企業(yè)在“投資與環(huán)境”中的責任與義務(wù)。要遵守基礎(chǔ)性國際法律，譬如全球性環(huán)境公約、投資協(xié)定等。同時也應該積極響應宣言、決議等相關(guān)文件，推動經(jīng)濟的綠色發(fā)展。

全面深化我國與沿線國家和地區(qū)在標準化方面的雙多邊務(wù)實合作和互聯(lián)互通、推進標準互認、加強我國標準的海外推廣應用，能有效支撐服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、工程等“走出去”，促進投資貿(mào)易便利化，取得了積極成效。實施“一帶一路”行動的過程中，需要盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施標準、產(chǎn)品標準、貿(mào)易標準、健康標準、金融標準等，構(gòu)建“一帶一路”標準化支撐體系。完善的標準化支撐體系，既可以指導“一帶一路”政策的有效施行，又能以此為衡量體系，解決“一帶一路”倡議在推進過程中的貿(mào)易與投資糾紛。

“一帶一路”的推進過程中，要堅持以標準“走出去”，促進沿線各國的技術(shù)交流和產(chǎn)能合作；要以標準互認的深化拓展，促進沿線各國標準體系相互兼容；要以中國標準品牌效應的培育提升，為“一帶一路”建設(shè)貢獻中國智慧。開放的大門不會關(guān)上，而“一帶一路”倡議也將帶中國和周邊國家走得更遠，希望標準化的腳步能同樣不斷走在前列，助力中國不斷擁抱世界，走向未來！

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