矗立在拉薩河旁的川藏、青藏公路紀(jì)念碑,是川藏線318國(guó)道和青藏線109國(guó)道延伸后的交會(huì)點(diǎn)。距離紀(jì)念碑不遠(yuǎn)處,便是“向云端——尋路川藏線上的中國(guó)”采訪組的第一站——拉薩市城關(guān)區(qū)塔瑪街道塔瑪村。
巴黎奧運(yùn)會(huì)的熱度,也傳遞到了這里。一大早,不少村民聚集在村委大院,旱地龍舟、拔河、藏棋等比拼進(jìn)行得如火如荼。
比比賽更讓人激動(dòng)的,是眼前的生活景象。當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者,如今的塔瑪村,集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)7億元,家家戶戶有房有車,孩子上學(xué)有獎(jiǎng)勵(lì),老人養(yǎng)老有福利,村民年底有分紅,堪稱西藏的“華西村”。
這是一個(gè)怎樣的村子?村民們的生活過(guò)得咋樣?記者決定走進(jìn)看一看。
川藏、青藏公路紀(jì)念碑
大膽破局
留存部分補(bǔ)償款,集中力量發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
“兩路”通車之初的上世紀(jì)50年代,拉薩市區(qū)幅員面積僅3平方公里,塔瑪村所在之地還是一片荒野林地。1965年西藏自治區(qū)成立,布達(dá)拉宮向東30里,拉薩河畔,紅旗公社誕生,藏語(yǔ)“塔瑪”即紅旗的意思。
1985年,改革春風(fēng)吹拂下,“紅旗公社”走到歷史盡頭,五個(gè)生產(chǎn)隊(duì)各成一村,塔瑪便是其中之一。
住的是土坯房、走的是泥巴路,翻土除草、耕作勞動(dòng),和全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村一樣,塔瑪村的村民們守著土地過(guò)日子?!耙恢钡奖臼兰o(jì)初,村集體經(jīng)濟(jì)1萬(wàn)元錢都拿不出來(lái)?!彼敶宕逦瘯?huì)原主任格桑卓嘎回憶。
進(jìn)入21世紀(jì),原紅旗公社的五個(gè)自然村又合并進(jìn)入塔瑪村。2005年,青藏鐵路全線貫通。發(fā)展搭上“綠巨人”,西藏徹底“跑”起來(lái)了。
從這一年開始,隨著西藏大學(xué)搬遷,拉薩城市大規(guī)模向東延伸,征地、拆遷,塔瑪村迎來(lái)翻天覆地的變化。
田地、山林、荒坡,征地補(bǔ)償分等級(jí),如何平衡村民補(bǔ)償收入?征地后農(nóng)民沒(méi)了土地,以何為生?
塔瑪村的商鋪
這是城市發(fā)展的必答題。沒(méi)有范例,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),以格桑卓嘎為首的塔瑪村村委會(huì)大膽創(chuàng)新——不管實(shí)際補(bǔ)償款多少,村集體以最高等級(jí)每平方米240元給予村民征地補(bǔ)償。同時(shí),村集體按照一定比例留存征地補(bǔ)償款,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
“步子邁得大,村民異議也不少?!备裆W扛禄貞?,為了給村民答疑解惑,村委會(huì)挨家挨戶做工作,村民大會(huì)前前后后開了3個(gè)月。
征地3000多畝,帶著1.2億元的集體原始資金,塔瑪村在聚集區(qū)建起了安置房、商品房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寫字樓、綜合體等。固定資產(chǎn)超5億元,塔瑪村當(dāng)上了“包租公”。
投入大規(guī)模城市建設(shè),不少村民買了機(jī)械車,隨后塔瑪成立運(yùn)輸合作社,以巴桑次仁為車隊(duì)長(zhǎng)的幾十個(gè)村民開起了貨運(yùn)車、裝載車、挖掘機(jī),“家門口,大家有錢一起掙?!?/p>
2017年至2019年,建設(shè)高峰期,合作社共有90輛車,“每輛貨車每年能掙30多萬(wàn)元。挖掘機(jī)就更不止了,可達(dá)60萬(wàn)元?!卑蜕4稳收f(shuō)。
到2019年,塔瑪村已將當(dāng)初留存的補(bǔ)償款全部返還給村民。
塔瑪村運(yùn)輸合作社隊(duì)員駕駛貨車
再度探索
抱著金山找銀山,將資源優(yōu)化配置
在塔瑪村的示范下,拉薩市“東延西擴(kuò)南跨”涉及的村鎮(zhèn),也開始集中力量發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
競(jìng)爭(zhēng)大了,塔瑪村開始思考另一個(gè)問(wèn)題:一直坐享其成不牢靠怎么辦?2018年,通過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,塔瑪村發(fā)現(xiàn),“包租公”可能面臨收不到租金的風(fēng)險(xiǎn)!
抱著金山,還要找銀山!如何將資源進(jìn)一步優(yōu)化配置,成了塔瑪村的2.0版考題。
2021年,巴桑頓珠接任村委會(huì)主任,開啟新一輪探索。首先,塔瑪村將集體固定資產(chǎn)量化,按照原始股、貢獻(xiàn)股、成員股的分類,將資產(chǎn)劃作411股,分發(fā)給原來(lái)的失地村民家庭;其次,將村集體所有的50多間商鋪,再分到原失地村民戶頭,村民可自行出租或者經(jīng)營(yíng);再者,村集體成立2家運(yùn)營(yíng)管理公司,將部分固定資產(chǎn)用于自營(yíng)酒店、茶樓,還招錄了10余名本村大學(xué)生,實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),并為村委會(huì)培訓(xùn)后備人才。
26歲的丹增強(qiáng)巴從國(guó)網(wǎng)西藏阿里供電有限公司辭職,回家到村上的公司工作,負(fù)責(zé)招商,不久后,塔瑪村的商場(chǎng)將開業(yè)。在商貿(mào)公司工作2年的索朗拉姆有運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),目前在村上的公司從事財(cái)務(wù)工作,每月工資不少于6000元。
俯瞰塔瑪村
如今,塔瑪村的固定資產(chǎn)從村集體所有分化為村民所有,村集體負(fù)責(zé)代運(yùn)營(yíng),所有營(yíng)收在年底扣除約30%的公積公益金用于公司經(jīng)營(yíng)成本開支,其余全部用作村民分紅和福利。“去年除去項(xiàng)目建設(shè)投資,500多個(gè)村民人均分紅1.4萬(wàn)元。”巴桑頓珠說(shuō)。不僅如此,村里還承擔(dān)了村民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),每年會(huì)給60歲以上老人2000元至3000元的補(bǔ)貼。
隨著商場(chǎng)開業(yè),塔瑪村的營(yíng)收還將繼續(xù)增加,巴桑頓珠信心十足:“我們今年底的分紅將達(dá)到人均2萬(wàn)元?!?/p>
對(duì)于未來(lái),巴桑頓珠已有盤算:村委會(huì)將全力運(yùn)營(yíng)好公司,把未租、待租、不好租的固定資產(chǎn)全部盤活,做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,爭(zhēng)取將分紅再翻番。 (采訪記者 薛萍 馬國(guó)英 根秋多吉 蘭珍 周輝 彭琦 王香香 張思雨 瑯珍 視頻拍攝 根秋多吉 張思雨)
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