西藏林長制工作:青山有人管 綠樹有人護
群山疊翠,萬木爭榮;“林長”發(fā)力,逐綠前行。目前,西藏已建成五級林長組織體系,由自治區(qū)黨委、人大、政府三位主要領導任總林長,共設林長35185名,其中,自治區(qū)級林長59名,地市級林長313名,縣區(qū)級林長2381名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長6819名,村級林長25613名。構建起了黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的林草資源保護發(fā)展長效機制。
推行林長制是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、深化生態(tài)文明體制改革的重要舉措,是我國生態(tài)環(huán)境保護制度的重大改革創(chuàng)新,是統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護的重要手段。
自治區(qū)黨委、政府高度重視該項工作,自治區(qū)林草部門結合實際印發(fā)了西藏自治區(qū)《關于全面推行林長制的實施意見》,完善了五級林長體系、責任體系和制度體系。
西藏林長制責任體系按照“自治區(qū)副總林長包聯到縣區(qū),地市級林長包聯到鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣區(qū)級林長包聯到行政村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長包聯到自然村,村級林長包聯到山頭地塊”的原則,已劃定各級林長包聯責任區(qū)域,明確各級黨政領導干部保護發(fā)展林草資源目標責任,確保山有人管、林有人造、草有人植、樹有人護、責有人擔,從根本上解決了林草資源保護發(fā)展的內生動力、長遠發(fā)展、統(tǒng)籌協調等問題。
在制度體系方面,西藏出臺了林長制考核辦法、林長辦公室成員單位職責、林長制信息公開制度、林長制工作督查制度、林長制自治區(qū)級會議制度等5項配套制度,并聯合自治區(qū)檢察院、公安廳建立了“林長+檢察長+警長”協作機制,強化協同保障,實現高效運行。
——推動林草生態(tài)修復。2022年三位總林長親自主持召開自治區(qū)開展國土綠化行動暨拉薩南北山綠化動員部署會議,啟動了自治區(qū)成立以來規(guī)模最大的生態(tài)建設工程——拉薩南北山綠化工程。全年完成營造林117.85萬畝、草原修復治理437.46萬畝,其中,拉薩南北山綠化工程累計完成造林14萬畝。
——推動林草資源保護。三位總林長高度重視,分別對森林督查發(fā)現問題整改工作作出重要指示批示,50余名副總林長積極響應、主動作為,全區(qū)2018年以來2353件涉林草案件整改工作圓滿完成。西藏野生動植物保護等重點工作受到國家林草局表彰。
——推動化解保護堵點。各級林長齊抓共管,推動森林草原防火和林業(yè)草原有害生物防治。2022年,發(fā)生森林草原一般火災2起,受災面積12.25公頃,未造成人員傷亡,發(fā)生數量和面積創(chuàng)歷史新低,同比下降66.67%和93.3%;林業(yè)草原有害生物成災率遠低于國家控制水平;松材線蟲病防控工作成效顯著,西藏是目前全國13個無松材線蟲病疫區(qū)的省份之一。
——推動破解發(fā)展難點。自治區(qū)副總林長積極與國家林業(yè)和草原局對接,助力西藏林草事業(yè)高質量發(fā)展。林芝市榮獲“國家森林城市”稱號,羌塘、三江源(唐北區(qū)域)等6處典型區(qū)域被納入《國家公園空間布局方案》,“十四五”林地定額較“十三五”提升122%,青藏高原林草科研基地林芝工作站建設有序推進。
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