西藏探索司法所片區(qū)化提供法律服務
“司法所片區(qū)化服務管理站的工作雖然平凡而忙碌,但看到糾紛調解成功后雙方當事人臉上露出的笑容,看到農牧民群眾因為我們的工作而受益,很有成就感。”西藏自治區(qū)那曲市色尼區(qū)古露、油恰、香茂司法所片區(qū)化服務管理站負責人白瑪卓嘎自豪地說。
近年來,那曲市大力推進司法所建設,堅持把司法所工作放在依法治市大背景下研判,著力找準最突出的矛盾和問題,因地制宜破解難題、謀求發(fā)展。
那曲市色尼區(qū)司法局副局長卓瑪日接受記者采訪時說,通過整合色尼區(qū)油恰鄉(xiāng)、古露鎮(zhèn)、香茂鄉(xiāng)片區(qū)司法所資源,順暢了司法所運行機制,有效發(fā)揮了基層司法行政部門的職能作用,既克服了制約基層司法所開展工作的瓶頸,提高了隊伍的整體戰(zhàn)斗力,又進一步健全組織機構,理順了管理層級,促進司法所工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化發(fā)展。
古露、油恰、香茂司法所片區(qū)化服務管理站是那曲市第一家司法所片區(qū)化服務管理站,設在古露鎮(zhèn)一座略顯簡陋的院子里。走進服務站,迎面墻上的顯著位置懸掛著寫有司法所職能定位、辦事流程、工作人員及聯(lián)系方式等內容的指示牌,均用藏漢兩種文字標明,群眾進門一眼就能看到,清晰明了。
記者看到,片區(qū)化服務管理站設立了綜合服務窗口、農民工法律援助窗口、建筑領域農民工工資“綠色通道”以及調處分流解答窗口,有坐班律師、專職司法助理員提供法律服務,為群眾解決相關問題節(jié)約了時間、降低了成本。
白瑪卓嘎介紹說,片區(qū)化服務管理站目前輻射31個行政村、18297人,設立3個鄉(xiāng)級人民調解指導中心、15名指導員、31個人民調解委員會和155名調解員,開展公共法律服務、人民調解、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教和法治宣傳等工作。片區(qū)化服務管理站解決了色尼區(qū)地廣人稀、農牧民群眾居住分散、司法所人員短缺等實際困難。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,片區(qū)化服務管理站成立以來,共接待來訪群眾300多人,調解矛盾糾紛100多件,調解成功率超過98%。其中6起矛盾糾紛通過村級調解委員會調解移送色尼區(qū)人民法院進行司法確認,色尼區(qū)法院已下達民事裁定書,群眾不用花錢就可以達到訴訟的效果。
不久前,依托片區(qū)化服務管理站,那曲市司法局鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所改革實訓基地正式掛牌成立。截至目前,已有8個縣司法局近30人先后前往學習考察,產生良好的示范帶動效應。
記者了解到,片區(qū)化服務管理站依托“一村一法律顧問”“法律明白人”等隊伍開展法治宣傳,形成化解人民內部矛盾、預防和減少犯罪的第一道防線。
“截至目前,接受法治宣傳教育的群眾已有9000多人次,共發(fā)放宣傳手冊1.83萬份、宣傳用品5000多份,對村級人民調解委員會成員及鄉(xiāng)村振興專干、駐村工作隊員進行多次培訓。”白瑪卓嘎說。
那曲市司法局副局長毛勝永告訴記者,色尼區(qū)司法所工作片區(qū)化服務管理模式是那曲市司法局為破解基層司法所建設發(fā)展的瓶頸問題,在反復調研基礎上,結合那曲實際探索出來的可復制、可推廣的模式。
“希望其他各縣司法局學習借鑒,建立符合自身實際的基層司法所片區(qū)管理制度,因地制宜推進轄區(qū)司法所片區(qū)化管理工作,完成好日趨繁重的工作任務,解決好司法所力量薄弱,特別是1人所‘單打獨斗’的問題,通過‘集中兵力‘實行片區(qū)整體聯(lián)動?!泵珓儆勒f。
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