此次全國(guó)兩會(huì)上李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，不僅為今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了綱領(lǐng)性建議，也為未來(lái)全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。如何以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為發(fā)展著力點(diǎn)，抓住國(guó)家“一帶一路”機(jī)遇，加快推進(jìn)西藏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快群眾增收致富，連日來(lái)成為西藏全國(guó)人大代表和政協(xié)委員熱議的話題。

果果代表說(shuō)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。他說(shuō)，拉薩市將以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)凈土健康產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、高效化發(fā)展。統(tǒng)籌糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)、增飼強(qiáng)特，種植比例優(yōu)化調(diào)整至62.7∶17.7∶19.6。強(qiáng)化糧食安全基礎(chǔ)保障，播種面積達(dá)到40萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在17萬(wàn)噸以上；促進(jìn)青稞增產(chǎn)增效，實(shí)現(xiàn)青稞種植面積30萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量達(dá)到11萬(wàn)噸。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物品種品質(zhì)，推進(jìn)曲水萬(wàn)畝中藏藥材基地、自治區(qū)林木良種繁育中心建設(shè)，打造堆龍德慶“香雄美朵”萬(wàn)畝花海。加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“萬(wàn)戶百場(chǎng)十中心”工程，掛牌高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖示范戶達(dá)到5600戶、建成養(yǎng)殖場(chǎng)58個(gè)、養(yǎng)殖中心7個(gè)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模和奶產(chǎn)量分別達(dá)到9萬(wàn)頭、11萬(wàn)噸。促進(jìn)凈土健康與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入實(shí)施農(nóng)牧業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略。

“2017年，林芝市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客518.66萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入45.46億元，分別增長(zhǎng)18.53%、15.67%?！蓖汛碚f(shuō)，近年來(lái)，“人間凈地?醉美林芝”美譽(yù)度和知名度進(jìn)一步提升，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。下一步，林芝將立足資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)和全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持走高端、精品、生態(tài)旅游發(fā)展道路，做好“地球第三極”世界品牌，持續(xù)打造林芝全域旅游升級(jí)版。抓好旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，力爭(zhēng)全年接待國(guó)內(nèi)外游客710萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入62.2億元以上；抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，著力打造吃、住、行、廁、游、購(gòu)、娛一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈；抓好A級(jí)景區(qū)精品化，不斷改善旅游環(huán)境；抓好宣傳營(yíng)銷(xiāo)立體化，吸引更多游客到林芝觀光旅游；實(shí)現(xiàn)旅游富民最大化，讓更多農(nóng)牧民群眾參與旅游業(yè)、扎根旅游業(yè)，成為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的主力軍和受益者。

“隆子縣大力發(fā)展黑青稞產(chǎn)業(yè)，種植面積從1.3萬(wàn)畝擴(kuò)大到3.3萬(wàn)畝，畝產(chǎn)從490斤增產(chǎn)到550斤，收購(gòu)價(jià)格從每斤1.8元提高到3元，帶動(dòng)1.35萬(wàn)名群眾人均增收2570元?！逼詹碱D珠代表以此為例，說(shuō)明特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的可觀效益。他說(shuō)，山南立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，集中實(shí)施了隆子百畝茶葉種植、錯(cuò)那千只綿羊改良、浪卡子萬(wàn)頭牦牛養(yǎng)殖等群眾就近就便、能干會(huì)干的產(chǎn)業(yè)，為更高質(zhì)量更可持續(xù)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

次仁措旦代表說(shuō)，那曲是牧業(yè)大地區(qū)，這兩年，自治區(qū)狠抓牦牛育肥工作，通過(guò)補(bǔ)飼，牦牛長(zhǎng)得更大了，效益也更好了，牧民們受益很多。恰則鄉(xiāng)那村群眾還“跳出”牧業(yè)，在2017年5月建立芫根種植基地，通過(guò)種植芫根人均增收500元。嘗到了甜頭，大家發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性高漲。

對(duì)于近年來(lái)西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成就，陳軍委員深有感觸。他表示，近年來(lái)，昌都市以深化農(nóng)牧區(qū)改革為契機(jī)，以健全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策支撐、優(yōu)化服務(wù)管理，大力加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地和農(nóng)牧業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展，著力培育壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)，一大批具有昌都特色的農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)過(guò)深加工進(jìn)入市場(chǎng)。

陳軍表示，下一步，昌都市將結(jié)合堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力提升農(nóng)牧林業(yè)發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持以市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)和規(guī)模效益為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，加大農(nóng)作物良種和牲畜良種引進(jìn)推廣力度，加大農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持力度。積極打造藏東特色農(nóng)牧產(chǎn)品知名品牌，推動(dòng)特色農(nóng)牧業(yè)與林業(yè)、旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品農(nóng)牧業(yè)向商品農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

“旅游產(chǎn)業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)群眾增收致富的作用非常明顯，但目前西藏旅游大多以浮光掠影的‘觀光’為主，要達(dá)到真正的體驗(yàn)式旅游還有很多文章可做?！眻D登克珠委員認(rèn)為，西藏以獨(dú)特的自然風(fēng)光與人文景觀聞名于世，對(duì)于世界各地的游客都有極強(qiáng)的吸引力，發(fā)展?jié)摿薮?，西藏?yīng)該進(jìn)一步深度挖掘和利用旅游資源，走旅游高端化的路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾增收。

圖登克珠直言，目前，西藏旅游發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，尤其是長(zhǎng)期以來(lái)在“冬游西藏”等旅游營(yíng)銷(xiāo)上缺乏相對(duì)有效的手段?！啊奶毂苁?、冬天避寒’本來(lái)是拉薩等地旅游的一大特色，但長(zhǎng)期以來(lái)我們的營(yíng)銷(xiāo)宣傳一直把冬天的西藏描繪成高寒缺氧、氣候惡劣的地方，很大程度上限制了西藏旅游的規(guī)模和持久度，造成了大量資源浪費(fèi)?！?/p>

圖登克珠認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)西藏旅游產(chǎn)業(yè)綠色和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一方面要積極打造特種化旅游，推出觀鳥(niǎo)、徒步、節(jié)慶等特色旅游項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)西藏旅游的獨(dú)特性。同時(shí)要主動(dòng)作為，圍繞游客的興趣點(diǎn)，加大對(duì)西藏民俗文化、自然風(fēng)貌和生物資源等知識(shí)的普及力度，提升游客的體驗(yàn)品質(zhì)，打造“負(fù)責(zé)任”的生態(tài)旅游，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“南亞是世界人口最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一，也是我國(guó)‘一帶一路’倡議推進(jìn)的重要地區(qū)，加大南亞大通道建設(shè)對(duì)西藏抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，深度融入‘一帶一路’，刺激經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力具有重要意義?！边叞屠肺瘑T表示，“一帶一路”是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，顯示了我國(guó)開(kāi)放的新理念、新格局以及推動(dòng)開(kāi)放的新方式，西藏旅游文化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了寶貴發(fā)展契機(jī)。

對(duì)此，邊巴拉姆建議，通過(guò)南亞大通道建設(shè)，加大資金、人力的投入和政策的再傾斜力度，把西藏建設(shè)成國(guó)家面向南亞開(kāi)放重要通道，進(jìn)一步促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施互通、貿(mào)易聯(lián)通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力，提升西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，更好地完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，促進(jìn)西藏邊境穩(wěn)定和安全，進(jìn)一步深化和實(shí)踐治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想。

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