記者12月4日從四川省阿壩州應(yīng)急管理局獲悉,該局已向社會(huì)公布馬爾康雙江口水電站庫(kù)周交通工程(紅旗橋至木爾基段)“8·18”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)告顯示,該起事故有18名相關(guān)責(zé)任人、6家相關(guān)責(zé)任單位被追責(zé)。其中,有3名責(zé)任人被移交司法機(jī)關(guān)立案查處。
2024年8月18日16時(shí)30分許,四川阿壩州馬爾康市白灣鄉(xiāng)雙江口水電站庫(kù)周交通工程(紅旗橋至木爾基段),木爾基1#、2#隧道間木爾基溝鋼棧橋在吊裝橋面板過(guò)程中發(fā)生整體坍塌,導(dǎo)致4人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失764.73萬(wàn)元。
事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)專(zhuān)家參與事故調(diào)查,邀請(qǐng)州檢察院派員參加,州紀(jì)委監(jiān)委同步開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)工作。同日,四川省安委會(huì)對(duì)事故調(diào)查處理工作實(shí)行掛牌督辦。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該起事故是一起因違規(guī)組織施工作業(yè),在鋼棧橋結(jié)構(gòu)不完整、不具備承載能力的情況下,挖掘機(jī)上橋作業(yè),導(dǎo)致總荷載超過(guò)極限承載能力,鋼棧橋整體結(jié)構(gòu)失穩(wěn)發(fā)生坍塌,相關(guān)涉事企業(yè)未按相關(guān)規(guī)范要求編制、論證、審批鋼棧橋?qū)m?xiàng)施工方案,方案中施工工藝等主要內(nèi)容缺失,現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺位,屬地黨委政府及相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位,造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故直接原因:事故鋼棧橋結(jié)構(gòu)不完整,整體穩(wěn)定系數(shù)降低;挖掘機(jī)和施工人員上橋作業(yè),導(dǎo)致總荷載超過(guò)該狀態(tài)下鋼棧橋的極限承載能力;兩層貝雷梁交界處貝雷梁上弦桿最大應(yīng)力大于材料設(shè)計(jì)強(qiáng)度,鋼結(jié)構(gòu)出現(xiàn)屈曲,導(dǎo)致鋼棧橋坍塌,造成人員傷亡。間接原因:違規(guī)組織開(kāi)展施工;施工安全管理混亂;專(zhuān)項(xiàng)施工方案存在缺陷;地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)管理不到位。
事故調(diào)查報(bào)告稱(chēng),仲某雷、李某平、李某剛、邛某某布因在事故中死亡,免予或不予追究責(zé)任??到′摻Y(jié)構(gòu)公司法定代表人劉龍、華友建筑公司事故鋼棧橋施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員陳暢、浩洋咨詢(xún)公司項(xiàng)目總監(jiān)理工程師張炳華,因未依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)等問(wèn)題,對(duì)事故負(fù)主要管理責(zé)任,涉嫌犯罪,建議移交司法機(jī)關(guān)立案查處。以上人員,經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定免于追究刑事責(zé)任的,依法給予相應(yīng)行政處罰。其他由司法機(jī)關(guān)認(rèn)定需要調(diào)查處理的人員,由司法機(jī)關(guān)按照相關(guān)程序依法處理。
康健鋼結(jié)構(gòu)公司、環(huán)波鋼結(jié)構(gòu)公司、華友建筑公司、浩洋咨詢(xún)有限公司、水電五局五分公司因?qū)Ρ敬问鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,建議由阿壩州應(yīng)急局管理依法給予行政處罰。成勘院基礎(chǔ)設(shè)施分公司,未全面履行代建單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建議由成勘院按企業(yè)內(nèi)部安全管理規(guī)定進(jìn)行處理。成勘院履行代建合同權(quán)利義務(wù)不到位,建議由馬爾康市水務(wù)局按照合同約定處理。
事故現(xiàn)場(chǎng)單雙層貝雷梁坍塌后扭曲變形。阿壩州應(yīng)急管理局供圖
華友建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理兼生產(chǎn)副經(jīng)理薛德元、浩洋咨詢(xún)公司總經(jīng)理馮浩洋、水電五局五分公司總包項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理周廣軒等10人對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要管理責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,建議由阿壩州應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。水電五局五分公司人力資源部主任劉慶等5人,因存在對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人資格審查不嚴(yán)等問(wèn)題,建議由企業(yè)內(nèi)部處理。
事故調(diào)查報(bào)告指出,調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)公職人員履職方面問(wèn)題線索及相關(guān)材料,已移交阿壩州紀(jì)委監(jiān)委。對(duì)有關(guān)人員黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理的處理意見(jiàn),由阿壩州紀(jì)委監(jiān)委提出。此外,針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題,事故調(diào)查報(bào)告還提出了防范措施和建議。
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