成阿工業(yè)園區(qū)“復(fù)工記”:“飛地經(jīng)濟(jì)”助涉藏州縣民眾圓夢(mèng)
已復(fù)工的四川圣祥佛油新材料科技有限公司。張浪 攝
生產(chǎn)車(chē)間消毒完畢、準(zhǔn)備好疫情防控物資,位于四川金堂“成都—阿壩工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”(以下簡(jiǎn)稱成阿工業(yè)園區(qū))內(nèi)的四川圣祥佛油新材料科技有限公司已正式復(fù)工。藏歷新年期間,酥油燈訂單大漲,今年36歲的藏族漢子足巴孝正戴著口罩,和同事加班加點(diǎn)完成訂單。
四川圣祥佛油新材料科技有限公司2019年5月從阿壩州松潘縣搬遷至成阿工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)在2008年汶川特大地震發(fā)生后,由成都市和阿壩州合作共建,是中國(guó)第一個(gè)涉藏州縣與內(nèi)地共建的嵌入式工業(yè)“飛地”。
“自從到這里工作,我的收入漲了一倍,去年賺了10萬(wàn)元人民幣?!贝饲笆且幻涇?chē)司機(jī)的足巴孝介紹,自己所在的公司共有近30名員工,其中約70%是藏族?!按蠹叶紴榱烁髯缘膲?mèng)想在努力奮斗?!?/p>
在四川圣祥佛油新材料科技有限公司董事長(zhǎng)澤旺孝看來(lái),落戶成阿工業(yè)園區(qū)后,公司的發(fā)展“駛?cè)肓丝燔?chē)道”。“園區(qū)提供統(tǒng)一人工管理,水電費(fèi)、稅收等方面有優(yōu)惠政策,更重要的是從成都發(fā)貨,物流運(yùn)輸方面的成本也大大降低,綜合下來(lái)一年能節(jié)約近200萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)成本?!?/p>
成阿工業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記、常務(wù)副主任楊榮茂介紹,通過(guò)“飛地”模式,能夠有效破解民族地區(qū)因?yàn)榈乩?、交通、人才等因素工業(yè)發(fā)展受限的問(wèn)題。園區(qū)在承接阿壩州工業(yè)企業(yè)的同時(shí),還能緩解當(dāng)?shù)毓I(yè)生產(chǎn)壓力,從而保護(hù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,為涉藏州縣民眾提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
據(jù)悉,成阿工業(yè)園區(qū)通過(guò)與“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃學(xué)校建立合作機(jī)制,每年組織用工企業(yè)到阿壩州開(kāi)展招聘活動(dòng),多渠道引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè),已累計(jì)吸收阿壩州上千名民眾就業(yè)。
已復(fù)工的四川圣祥佛油新材料科技有限公司?!埨?攝
“剛來(lái)園區(qū)工作時(shí),企業(yè)和人都不多,而現(xiàn)在漫步園區(qū),隨時(shí)都可以聽(tīng)到機(jī)械的轟鳴聲。”藏族姑娘易華蓮來(lái)到成阿工業(yè)園區(qū)工作已超過(guò)7年。她介紹,園區(qū)正逐漸復(fù)工,藏歷新年后,她所在的公司有三名藏族員工乘坐政府包車(chē),直接從家門(mén)口回到單位。在疫情期間,這樣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門(mén)對(duì)門(mén)”的復(fù)工方式讓大家十分安心。
2019年,成阿工業(yè)園區(qū)新簽約引進(jìn)6個(gè)項(xiàng)目,協(xié)議總投資43億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶,累計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共計(jì)82戶,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值85.92億元,同比增長(zhǎng)6.86%。
四川省國(guó)中食品有限公司董事長(zhǎng)助理龐國(guó)佑告訴記者,公司在阿壩州紅原縣建設(shè)了生態(tài)養(yǎng)殖基地,與牧民合作養(yǎng)殖牦牛,售賣(mài)鮮肉原料。2010年落戶成阿工業(yè)園區(qū)后,公司拓展了牦牛肉深加工業(yè)務(wù),如今公司年產(chǎn)值超過(guò)3億元?!白钪匾氖?,我們將紅原的生態(tài)牦牛肉推廣到了更多地方。”
這一想法與成阿工業(yè)園區(qū)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃不謀而合。楊榮茂介紹,未來(lái)擬進(jìn)一步吸引農(nóng)、旅相關(guān)產(chǎn)品加工企業(yè)到園區(qū)辦廠,將園區(qū)逐漸打造成為一個(gè)面向發(fā)達(dá)地區(qū),推廣民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、商品的窗口,并向外輻射?!斑€將吸引更多涉藏州縣民眾到園區(qū)就業(yè),推動(dòng)涉藏州縣剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?!?/p>
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副教授胡國(guó)平介紹,除了成阿工業(yè)園區(qū),四川還成立了甘眉工業(yè)園區(qū)等涉藏州縣工業(yè)“飛地”。阿壩州地處青藏高原東南緣,是生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū),發(fā)展工業(yè)有一定限制,這樣嵌入式的工業(yè)“飛地”相比“單純把產(chǎn)業(yè)放在欠發(fā)達(dá)地區(qū)”幫扶模式,減少了跨區(qū)域的交通成本,有利于民族地區(qū)生態(tài)保護(hù),留住過(guò)去引不進(jìn)、留不住的“大項(xiàng)目”,更具有持續(xù)性、操作性、經(jīng)濟(jì)性。
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