中國西藏網(wǎng)訊 12月14日，記者從西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上獲悉，截至目前，山南市已成功創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設示范市。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場 攝影：王佳豪

　　山南市委常委、常務副市長牟永文從九個方面詳細介紹了山南市在開展創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地工作中的主要做法和取得的成效：

　　習近平生態(tài)文明思想深入人心

　　山南市將黨的二十大精神、習近平生態(tài)文明思想等作為各級各部門黨委（黨組）理論學習中心組和領導干部理論研修班重點學習內容，近2000名干部參加生態(tài)文明主題培訓，邀請西藏自治區(qū)相關部門負責同志開展生態(tài)文明高地建設專題講座，并積極組織參加相關部門專題培訓，山南市干部生態(tài)環(huán)保意識進一步提升。山南市567個駐村工作隊采取“互動式”“引導式”“啟發(fā)式”“滴灌式”等宣講方式，開展習近平生態(tài)文明思想學習宣傳活動4857場次，受教育群眾達41萬人次。

　　生態(tài)保護修復成效顯著

　　山南市堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進山南雅江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程共四批次78個子項目，截至11月底，已完工子項目51個，完成投資28.1億元，完成率達90.55%。扎實推進拉薩南北山（貢嘎吉納片區(qū)）造林綠化工程，項目完成率及植樹成活率均居西藏自治區(qū)前列，雅江兩岸面山造林綠化工作得到了充分肯定。嚴格落實“林長制”，每年組織開展大規(guī)模群眾性義務植樹活動，著力打造雅江中游百里生態(tài)走廊和沿喜馬拉雅北麓生態(tài)廊道。截至目前，山南（實際控制線以內）森林面積118.28萬公頃，人工林面積3.26萬公頃，其他林地面積9.17萬公頃，森林覆蓋率達24.79%。雅江兩岸春冬季節(jié)風沙天氣持續(xù)減少，風沙對周邊群眾生產生活和重要基礎設施的影響不斷降低。

　　無廢城市建設加快推進

　　山南市印發(fā)了《山南市“十四五”時期無廢城市建設實施方案》，制定《山南市“無廢城市”建設鼓勵辦法（試行）》《“十四五”時期“無廢城市”建設聯(lián)席會議制度》，共設置“十四五”無廢城市建設指標41項，截至11月底，提前完成“十四五”目標15項，所有指標均達到2023年控制目標，成功創(chuàng)建“無廢城市細胞”示范39家。開展“無廢城市”建設宣講進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等活動。

　　污染防治攻堅戰(zhàn)成效不斷鞏固

　　山南市落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施，依法關停雅江兩岸、鐵路公路沿線100余家采石采砂場，全面開展生態(tài)修復；嚴禁“兩高”企業(yè)和項目進入山南。處理好重點攻堅和協(xié)同治理的關系，持之以恒抓好水、大氣、土壤污染防治工作。制定印發(fā)《山南市進一步深入實施柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2022-2025年）》，完成2021年度和2022年度溫室氣體清單編制。實時監(jiān)測市域內3家機動車尾氣檢測機構9條檢測線，截至11月底，共檢測（含遙感檢測）14.83萬車次，遙感檢測合格率為100%，山南市空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數(shù)比率達99.4%。健全市縣鄉(xiāng)村四級河湖長管理體系，設置河湖長1900余名，持續(xù)開展“黑臭水體”排查，保持水體“零”黑臭；加快推進縣級及以上飲用水水源地規(guī)范化建設，定期開展水源地水質監(jiān)測和環(huán)境問題排查，建立地下水“雙源”清單，實施地下水環(huán)境狀況調查評估；今年完成15個入河排污口規(guī)范整治，審批6個入河排污口。編制《山南市土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測試點項目實施方案》《山南市涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查項目實施方案》，審查94個地塊的土壤污染狀況調查報告。截至11月底，山南市主要江河湖泊水質達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，集中式飲用水水源地水環(huán)境質量達標率持續(xù)保持100%，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，污染防治攻堅成效不斷鞏固。

　　經濟發(fā)展綠色轉型加快推進

　　山南市全力推動雅江中游清潔能源基地建設，曲松縣羅布莎85萬千瓦、加娃85萬千瓦市場化并網(wǎng)光伏發(fā)電項目開工建設；洛扎雄曲流域規(guī)劃總裝機54千瓦，已建成運營拉郊水電站（1.2萬千瓦），拉康水電站（16萬千瓦）首臺機組3月投產發(fā)電。加快街需水電站、冷達水電站、措美哲古風電場等項目建設，積極推進松布曲、俄東橋水電站、巴玉水電站、增期抽蓄電站、永木二級抽蓄電站、大古二級（一期）抽蓄電站等項目前期論證和核準審批。目前，山南市清潔能源電力已建在建總裝機達505萬千瓦，其中已建電力裝機228.9萬千瓦，占全區(qū)總量的33%。同時，圓滿召開“山南市2023年清潔能源產業(yè)高質量發(fā)展論壇”，編制《山南市新能源汽車充電基礎設施建設實施方案》。1-10月，全市綠色工業(yè)項目共44個，完成投資5.69億元，完成目標的122%。

　　生物多樣性保護有力有效

　　山南市印發(fā)《山南市加強外來物種入侵防控工作實施方案》，積極拍攝山南市生物多樣性保護宣傳片，組織開展“5·22”國際生物多樣性宣傳活動，深入開展“昆侖2023”“雷霆2023”等專項行動，全年共偵破涉破壞生態(tài)環(huán)境和野生動植物資源案件8起，抓獲犯罪嫌疑人5人，涉案金額達到112.87萬元。在“亞洲水塔保護專項”行動中，市縣兩級檢察機關共受理行政公益訴訟線索49件，立案審查49件。注重在水電開發(fā)中保護高原魚類，加查縣藏木電站投資　3.2億元建成長約　3600余米的魚道，是目前世界上海拔最高、亞洲地區(qū)落差最大的魚道工程。

　　人居環(huán)境整治成效明顯

　　山南市出臺《山南市農牧區(qū)人居環(huán)境整治專項獎勵資金管理暫行辦法》，設置1000萬元專項獎勵資金。全面落實生活垃圾和污水治理，扎實開展人畜分離、廁所革命、村容村貌整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。全市累計開展村莊清潔行動6千余次，出動人力13.67萬人次。2023年計劃實施宜居宜業(yè)和美村莊48個，已完工44個，完工率91.7%；全市監(jiān)測平臺中7.7萬戶農戶已完成人畜分離5萬戶。曲松縣被評為全國2022年度村莊清潔行動先進縣。推薦2022年自治區(qū)級美麗宜居示范村30個，目前已獲批復。

　　生態(tài)文明宣教形式豐富

　　結合“6·5”世界環(huán)境宣傳日、8月生態(tài)文明宣傳月等活動，山南市累計開展相關宣傳宣講8000場次，受眾63萬余人次。在市級官方媒體、新聞網(wǎng)站、新媒體平臺賬號等發(fā)布關于生態(tài)文明、環(huán)境保護相關報道和生態(tài)文明海報、組圖、短視頻、漫畫、H5等500余篇（條）?！督饺绠嫛贰堆鹏敳夭嫉牡褂啊返纫慌从潮Ｗo綠色生態(tài)的歌舞類節(jié)目，深受廣大群眾喜愛。

　　生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升

　　山南市制定出臺《山南市雅魯藏布江生態(tài)環(huán)境保護條例》等4部地方性法規(guī)，實施《山南市“十四五”國土空間生態(tài)修復規(guī)劃》，完成“三區(qū)三線”劃定，生態(tài)環(huán)境保護制度不斷完善。年內審批環(huán)境影響評價報告142個，登記備案472個，完成56家單位排污許可證延續(xù)、變更、申請辦理工作。制定出臺《山南市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《山南市生態(tài)環(huán)境部門行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制》等制度，充分發(fā)揮電力環(huán)保智慧監(jiān)管平臺、企業(yè)污染源在線自動監(jiān)測（監(jiān)控）、無人機執(zhí)法等作用，將環(huán)境執(zhí)法由過去“地面”延伸到“空中”，實現(xiàn)了傳統(tǒng)執(zhí)法向科技執(zhí)法轉變；山南市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊在西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動中榮獲團體“一等獎”和個人“第一名”等榮譽，全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力水平不斷提升。截至11月底，下達責令改正違法行為決定書26份，立案查處企業(yè)12家，處罰金額165.7余萬元，生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

　　 新聞發(fā)布會上，山南市生態(tài)環(huán)境局相關負責人還就山南市著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地工作的特色、亮點；山南市目前創(chuàng)建國家級“無廢城市”的進展和成效；山南市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改的最新進展等情況回答了記者提問。（中國西藏網(wǎng) 記者/王佳豪）