【摘要】習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話，標(biāo)志著習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的形成。這一重要思想提出了一系列新理念新思想新觀點新舉措新要求，其核心要義是以鑄牢中華民族共同體意識為主線、推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，鮮明特點是在尊重各民族差異性、保障各民族群眾合法權(quán)益的同時，強(qiáng)調(diào)以共同主導(dǎo)差異、以整體規(guī)范局部、以一體統(tǒng)率多元。要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的核心要義，吃透新思想、把握新論斷、貫徹新要求、掌握關(guān)節(jié)點，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷鑄牢中華民族共同體意識，萬眾一心致力于中華民族偉大復(fù)興。

　　【關(guān)鍵詞】習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想；中央民族工作會議；鑄牢中華民族共同體意識；學(xué)習(xí)體會

　　【作者簡介】陳宗榮，中國藏學(xué)研究中心黨組書記、副總干事。

　　2021年8月召開的中央民族工作會議在黨的民族工作歷史上具有特殊地位，會議精神體現(xiàn)的政治導(dǎo)向、價值取向、路徑選擇、政策取舍等，對于新時代黨的民族工作具有里程碑的意義、轉(zhuǎn)折性的功績、開創(chuàng)性的作用。習(xí)近平總書記在會議上的重要講話，標(biāo)志著習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的形成。這一重要思想提出了一系列新理念新思想新觀點新舉措新要求，其核心要義是以鑄牢中華民族共同體意識為主線、推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，鮮明特點是在尊重各民族差異性、保障各民族群眾合法權(quán)益的同時，強(qiáng)調(diào)以共同主導(dǎo)差異、以整體規(guī)范局部、以一體統(tǒng)率多元?？梢詮囊韵聨讉€方面深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的核心要義。

　　一、吃透新思想

　　新思想集中體現(xiàn)在“十二個必須”。一是必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位。二是必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)。三是必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線。四是必須堅持正確的中華民族歷史觀。五是必須堅持各民族一律平等。六是必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟。七是必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。八是必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園。九是必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。十是必須堅持依法治理民族事務(wù)。十一是必須堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。十二是必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　這“十二個必須”集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，意蘊(yùn)深邃、邏輯清晰、指向明確、重點突出、舉措精當(dāng)。要著重從以下幾個要點加深理解。

　　歷史方位。我國正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，這是現(xiàn)階段黨的民族工作的歷史方位。這包括三個方面。一是把握重要地位。做好民族工作，事關(guān)祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，事關(guān)國家長治久安和中華民族偉大復(fù)興。二是把握重要任務(wù)。推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗。要以各族人民對美好生活的向往為目標(biāo)，促進(jìn)各民族緊跟時代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，在實現(xiàn)共同富裕、邁向社會主義現(xiàn)代化的征程中同舟共濟(jì)、攜手并進(jìn)。這也是新時代黨的民族工作的總目標(biāo)。三是把握工作主線。即鑄牢中華民族共同體意識。中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)之本。要推動各民族樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。這也是新時代黨的民族工作的“綱”和主攻方向，所有工作要向此聚焦。要以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點和落腳點，把握戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時代黨的民族工作。

　　基本原則。堅持正確的中華民族歷史觀，堅持各民族一律平等，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這是做好新時代黨的民族工作必須始終不渝堅持的三條基本原則，集中體現(xiàn)了中華民族多元一體的大民族觀，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨處理民族問題的基本立場和政策基石，明確指出了黨的民族工作必須守護(hù)好的基本底線和必須維護(hù)好的最高利益。中華民族和中華文明多元一體是我國的一個顯著特征，要準(zhǔn)確認(rèn)識中華文明起源和歷史脈絡(luò)，增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同感和自豪感。在中華民族大家庭中，各民族不分人口多少、歷史長短、發(fā)展水平高低一律平等，堅決反對大漢族主義和地方民族主義，禁止對任何民族的歧視。要教育引導(dǎo)各民族繼承和發(fā)揚(yáng)愛國主義傳統(tǒng)，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定，嚴(yán)密防范和堅決打擊暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，嚴(yán)密防范和抵御敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動。

　　重大舉措。高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。這是做好新時代黨的民族工作的三條必由之路。民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，必須把維護(hù)中華民族根本利益放在首位，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和創(chuàng)建，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。中華文化是各民族優(yōu)秀文化的集大成，要在各民族中培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，突出各民族共有共享的中華文化符號和形象，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融是推動中華民族共同體建設(shè)的重要途徑，要順應(yīng)時代要求，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會結(jié)構(gòu)和社會條件，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。

　　重要保證。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持依法治理民族事務(wù)，堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是做好新時代黨的民族工作的制度基礎(chǔ)、法治手段和組織保證。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障，要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實施，依法保障各族群眾享受平等權(quán)利、履行平等義務(wù)，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。民族事務(wù)治理是國家治理的重要組成部分，要在法治軌道上治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一和法治尊嚴(yán)，教育引導(dǎo)各族群眾尊法學(xué)法守法用法，任何人都沒有超越法律的特權(quán)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證，是維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)的根本保證，要加強(qiáng)和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平，加強(qiáng)民族地區(qū)和民族工作干部隊伍建設(shè)，著力把基層黨組織建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開展反分裂斗爭的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、把握新論斷

　　新時代黨的民族工作面臨的新形勢。我們黨歷來高度重視民族工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，謀劃部署和推進(jìn)新時代黨的民族工作，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，56個民族共同邁進(jìn)全面小康。各民族交往交流交融更加廣泛深入，在社會生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有。民族事務(wù)治理能力和治理水平不斷提升，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系更加鞏固。黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，民族工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善。中華民族自信心、自豪感空前激發(fā)，凝聚力、向心力極大增強(qiáng)，展現(xiàn)出中華民族一家親、同心共筑中國夢的良好局面。當(dāng)今世界正處于動蕩變革期，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期，黨的民族工作也出現(xiàn)一些新的階段性特征。民族地區(qū)發(fā)展邁上新臺階，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然相對突出；各民族人口大流動大融居趨勢不斷增強(qiáng)，但影響各民族交往交流交融的因素仍然復(fù)雜多樣；中華民族共同體思想基礎(chǔ)不斷鞏固，但民族領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭仍然尖銳復(fù)雜；反分裂斗爭取得重大階段性成果，但美國等西方國家利用所謂“民族問題”對我國遏制打壓變本加厲，實現(xiàn)邊疆長治久安任務(wù)仍然十分艱巨。我們要保持清醒頭腦，堅定信心，迎難而上，努力開創(chuàng)新時代黨的民族工作新局面。

　　新時代黨的民族工作的指導(dǎo)思想。做好新時代黨的民族工作，要準(zhǔn)確把握和全面貫徹我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提升民族事務(wù)治理法治化水平，防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期黨的民族工作的目標(biāo)任務(wù)是，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想深入人心，中華民族共同體意識根植各族群眾心靈深處，各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同更加牢固，國家意識、公民意識、法治意識顯著增強(qiáng)。民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各族人民共同富裕邁出堅實步伐。各民族交往交流交融向廣度深度拓展，民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患有效防范化解，暴力恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義進(jìn)一步有效遏制。黨對民族工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。

　　新時代黨的民族工作主線。鑄牢中華民族共同體意識是習(xí)近平總書記作出的重大原創(chuàng)性論斷。這是以中華民族站起來、富起來、強(qiáng)起來的歷程為基礎(chǔ)，伴隨中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程提出的重大戰(zhàn)略舉措，目的是增進(jìn)各民族對中華民族思想上的自覺認(rèn)同。中華民族共同體意識是國家認(rèn)同、民族交融的情感紐帶，是祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的思想基石，是中華民族綿延不衰、永續(xù)發(fā)展的力量源泉。要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線，這是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。對中華民族形成起決定作用的是對中華民族共同體的認(rèn)同，而不是種族、血緣、地域、宗教等因素。中華民族處于最孱弱的時期也沒有分崩離析，靠的就是國土不可分、民族不可散、文明不可斷的理念。

　　鑄牢中華民族共同體意識的重大意義。鑄牢中華民族共同體意識，是維護(hù)各民族根本利益的必然要求。國家統(tǒng)一是國家最高利益所在，也是各族人民根本利益所在。各民族只有把自己的命運(yùn)同國家的命運(yùn)、中華民族的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)才能具有堅實根基。只有鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅固思想長城，各民族共同維護(hù)好國家安全和社會穩(wěn)定，才能不斷實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往，才能實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益。鑄牢中華民族共同體意識，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。我們越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會越大。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效應(yīng)對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險挑戰(zhàn)，才能為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供重要思想保障。鑄牢中華民族共同體意識，是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系的必然要求。我國民族關(guān)系的主流是好的，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)日益穩(wěn)固，但也還存在不少危害民族關(guān)系的新情況新問題。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進(jìn)各民族對中華民族的自覺認(rèn)同，夯實我國民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。鑄牢中華民族共同體意識，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。從黨和國家工作大局看，民族工作還存在一些不匹配、不適應(yīng)的問題和短板。只有順應(yīng)時代變化，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合，才能把新時代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實。

　　新時代黨的民族工作要把握好四對關(guān)系。黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅持正確的，調(diào)整過時的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。要重點把握好幾方面關(guān)系。

　　一要正確把握共同性和差異性的關(guān)系。增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。增進(jìn)共同性，要增強(qiáng)各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同和國家意識、公民意識、法治意識。尊重差異性，要注意對各民族在飲食服飾、風(fēng)俗習(xí)慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面的保護(hù)和傳承。共同性是主導(dǎo)，差異性不能削弱和危害共同性。保護(hù)差異性是需要的，但不能固化強(qiáng)化其中落后的、影響民族進(jìn)步的因素。

　　二要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系。二者可以并存不悖，但不是平行并列的。要引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識，同時要在實現(xiàn)好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實現(xiàn)好各民族具體利益。大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設(shè)。

　　三要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系。各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分。中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。把漢族文化等同于中華文化，把本民族文化自外于中華文化，都是不對的。推動各民族文化傳承、保護(hù)、創(chuàng)新要在增強(qiáng)對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上來進(jìn)行，不能本末倒置。在社會發(fā)展過程中，一些民族文化形式會出現(xiàn)變化甚至自然消亡，這種情況漢族有，少數(shù)民族也有。要通過有效方式，把那些可能消失的文化形式作為一種文化記憶加以保存，但不能不分良莠全盤保護(hù)，更不能借保護(hù)文化多樣性之名宣揚(yáng)保守封閉的意識、固守愚昧落后的生活方式和陳規(guī)陋習(xí)。

　　四要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系。物質(zhì)和精神相輔相成，不是非此即彼、此消彼長，不是單選題。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并不自然而然帶來民族團(tuán)結(jié)，并不自然而然帶來中華民族共同體意識。如果忽視“管腦子”工作，不恰當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)特殊性和差異性，形成狹隘甚至極端的民族意識，就可能肚子吃得越飽，離心傾向越強(qiáng)。要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

　　三、貫徹新要求

　　鑄牢中華民族共同體意識，是全黨全國的一件大事。無論是民族地區(qū)還是其他省市都要把鑄牢中華民族共同體意識工作擺在重要議事日程，擺在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃，納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察、政績考核，經(jīng)常研究，狠抓落實，久久為功。

　　抓好重點工作。一是全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。要在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育中，繼承和發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大建黨精神等精神譜系，用共同理想信念凝心鑄魂。要深入總結(jié)我們黨百年民族工作的成功經(jīng)驗，深化對習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的研究，加強(qiáng)中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問題研究，努力豐富和發(fā)展新時代黨的民族理論。要高度重視和加強(qiáng)中華民族史研究，從中華民族共同體的高度把握歷史敘述權(quán)和話語權(quán)。要融匯多方面元素，打造政治性強(qiáng)、內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)厚重、接受度高的中華文化符號和形象。要加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。推廣普及國家通用語言文字是憲法規(guī)定的責(zé)任，是做好民族地區(qū)工作的長久之策，必須旗幟鮮明推進(jìn)。二是推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。要完善差別化區(qū)域支持政策，支持民族地區(qū)全面深化改革開放，提升自我發(fā)展能力。民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點和發(fā)力點。要完善沿邊開發(fā)開放政策體系，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動。三是促進(jìn)各民族交往交流交融。要促使各民族群眾相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營造環(huán)境氛圍，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入。要有序推進(jìn)民族地區(qū)和東中部地區(qū)各族群眾跨區(qū)域雙向流動，把少數(shù)民族流動人口納入城市流動人口服務(wù)管理體系，合理照顧他們的風(fēng)俗習(xí)慣。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。四是提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要結(jié)合新時代民族工作實際，深入研究有關(guān)民族事務(wù)法律法規(guī)修訂完善問題。對相關(guān)差別化支持政策，也要梳理評估，及時穩(wěn)慎調(diào)整完善。要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項制定實施差別化區(qū)域支持政策。要把民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理格局，依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。五是堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。要守住意識形態(tài)陣地，正確區(qū)分政治原則、思想認(rèn)識、學(xué)術(shù)觀點，積極穩(wěn)妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問題，持續(xù)肅清民族分裂、宗教極端思想流毒，深化各種涉民族問題反分裂斗爭。要妥善開展風(fēng)險處置，發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要依法加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)涉民族類話題的管理，在網(wǎng)絡(luò)空間形成有利于鑄牢中華民族共同體意識的正能量、好聲音。對錯誤和有害言論，要敢于斗爭，敢于亮劍發(fā)聲，激濁揚(yáng)清，凈化環(huán)境。

　　健全工作格局。加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。各級黨委要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國之大者”，認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。要加強(qiáng)基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和民族工作力量，確保基層民族工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　提高干部標(biāo)準(zhǔn)。要堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种?。要更加重視、關(guān)心、愛護(hù)在條件艱苦地區(qū)工作的一線干部，也要探索一些更為靈活的干部政策，吸引更多優(yōu)秀人才。要重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要充分信任、委以重任。要加強(qiáng)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)，注重在少數(shù)民族中培養(yǎng)發(fā)展黨員，夯實基層基礎(chǔ)，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

　　把握工作分寸。鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，是一個長期的過程，要遵循規(guī)律，既堅持實事求是、守正創(chuàng)新，解決好“等不得”的問題；又堅持慎重穩(wěn)進(jìn)、綿綿用力，處理好“急不得”的事情。特別是要防止犯急躁病、胡亂作為，反復(fù)“翻燒餅”，從一個極端走向另一個極端。出臺和調(diào)整涉及民族因素重要工作的舉措，政治性、政策性強(qiáng)，要深入研究、周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　四、掌握關(guān)節(jié)點

　　把準(zhǔn)時代坐標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀?！敝挥姓_地把握這“三觀”，才能多維度立體性地標(biāo)定我國發(fā)展的時代坐標(biāo)，這是增強(qiáng)各項工作主動性、前瞻性的重要前提。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記科學(xué)研判世界格局和中國與世界關(guān)系的歷史性變化，精準(zhǔn)辨析國際體系轉(zhuǎn)型過渡期與我國發(fā)展歷史交匯期相互交織的階段性特征，指出當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。同時，我國正處在船到中流浪更急、人到半山路更陡的關(guān)鍵階段，必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。習(xí)近平總書記的一系列重大戰(zhàn)略判斷，從世界力量格局的橫坐標(biāo)和中華民族前進(jìn)的縱坐標(biāo)準(zhǔn)確界定了我國發(fā)展所處的新的歷史方位，深刻揭示了世界發(fā)展潮流所向和民族復(fù)興光明前景，為正確制定新時代黨的民族工作大政方針、心明眼亮地做好民族工作提供了科學(xué)依據(jù)。

　　堅定正確道路。道路問題事關(guān)根本，決定著前途和命運(yùn)。道路錯誤是最根本的錯誤。習(xí)近平總書記指出：“回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。這條道路來之不易，是在我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗中形成和發(fā)展起來的?！边@條道路既一脈相承又與時俱進(jìn)貫徹黨的民族理論和民族政策，積累了把握民族問題、做好民族工作的寶貴經(jīng)驗，結(jié)晶為習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的“十二個必須”。實踐充分證明，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，只有中國共產(chǎn)黨才能實現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。

　　抓牢主線綱目。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線和“綱”。這一主線和“綱”突出強(qiáng)調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念，其價值目標(biāo)是追求認(rèn)同、增進(jìn)共同、彰顯大同，價值核心是凝聚共識、匯集各族人民力量、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。在處理共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神的關(guān)系時，要堅持馬克思主義唯物辯證法關(guān)于矛盾問題的立場觀點方法，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，自覺自愿地立足于建設(shè)中華民族共同體的政治高度和長遠(yuǎn)角度，在尊重各民族差異性、維護(hù)各民族具體利益的同時，更加注重挖掘各民族共同性因素、凝聚中華民族共同體意識、維護(hù)中華民族整體利益，使得差異性服從于共同性、局部利益服務(wù)于整體利益、枝葉依附于主干，萬眾一心致力于中華民族偉大復(fù)興。