中國西藏網(wǎng)訊 12月22日，西藏自治區(qū)政府新聞辦召開“十三五”以來西藏自治區(qū)財政民生投入情況新聞發(fā)布會，介紹“十三五”以來西藏自治區(qū)財政廳保障民生投入情況。

　　西藏自治區(qū)財政廳相關(guān)負責人介紹說，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，西藏自治區(qū)財政廳堅決貫徹落實西藏自治區(qū)黨委政府決策部署，始終把保障和改善民生作為中心工作，加強財政資源統(tǒng)籌，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?年來，財政支出中用于民生重點領(lǐng)域的支出占比達80%以上，年均增長10%以上?！?/p>

　　扶貧資金年均增幅超過10%

　　脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，西藏自治區(qū)財政廳不斷建立健全財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用機制，牽頭制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金10余項政策制度、18個方面具體措施，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，全力支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

　　“十三五”以來，西藏自治區(qū)累計投入脫貧攻堅整合資金753.88億元，年均增幅超過10%，保障74個貧困縣區(qū)摘帽、62.8萬貧困人口脫貧。

　　教育支出年均增長15%

　　嚴格按照教育支出“兩個只增不減”要求，科學配置財力資源，建立健全完善財政教育保障政策，從體制上保障教育事業(yè)發(fā)展需要，教育支出年均增長15%。

　　實現(xiàn)學前至高中階段十五年教育“三包”、城鎮(zhèn)困難家庭子女助學金政策全覆蓋，補助標準達到年生均4200元，惠及60多萬名學生。實現(xiàn)學前至高中階段十五年免費教育政策全覆蓋，惠及71萬多名學生。

　　實現(xiàn)學生營養(yǎng)改善計劃義務教育階段農(nóng)牧民子女全覆蓋，補助標準達到年生均800元，惠及43萬多名學生。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活補貼制度，標準達到月人均1500元。完善教育脫貧政策體系，支持推進教育脫貧攻堅，對建檔立卡貧困家庭子女本專科和研究生實行免費教育補助。

　　加大資金投入，支持城鄉(xiāng)藏漢雙語幼兒園建設，改善辦學條件，推動現(xiàn)代職業(yè)教育和高等教育改革發(fā)展，支持實施教育人才組團式援藏。

　　醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長近20%

　　從制度層面上，建立基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助、應急救助互為補充銜接的多層次醫(yī)療保障體系，醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長近20%。

　　推動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，財政補助標準提高到年人均585元，高于國家標準35元。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力建設，建立村醫(yī)崗位補貼制度，年人均補助達到13200元；按每村每年1萬元的標準，支持村衛(wèi)生室能力建設?；竟残l(wèi)生服務項目補助標準達到年人均94.82元，高于國家標準20.82元。

　　全力支持公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療救治能力。支持西藏自治區(qū)醫(yī)院、西藏藏醫(yī)藥大學、西藏自治區(qū)婦產(chǎn)兒童醫(yī)院等重大民生項目建設。

　　支持重大疾病、地方病防治，包蟲病防治取得階段性成就；支持城鄉(xiāng)居民、在編僧尼免費體檢、先心病兒童和貧困白內(nèi)障患者免費救治，繼續(xù)實施優(yōu)生優(yōu)育特殊家庭特別扶助政策；大力推進醫(yī)療人才組團式援藏工作；支持藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展傳承。

　　社會保障事業(yè)實現(xiàn)新提升

　　健全城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度，基礎養(yǎng)老金標準達到月人均185元，待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制初步建立。

　　完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，標準分別達到月人均847元、年人均4713元。

　　實現(xiàn)五保供養(yǎng)和孤兒收養(yǎng)“雙集中”，農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)救助生活補助達到年人均13213元，分散供養(yǎng)救助生活補助達到年人均7070元。建立貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，月人均標準分別達到100元、200元。

　　完善住房保障體系，扎實推進棚戶區(qū)改造等為重點的保障性住房建設。

　　累計安排就業(yè)補助資金63億元

　　“十三五”期間，累計安排就業(yè)補助資金63億元，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.06萬人，完成“十三五”規(guī)劃目標的108%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，未超出計劃目標。實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)433萬人次，轉(zhuǎn)移貧困人口勞動力18.74萬人，提前完成“十三五”目標。

　　從就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本生活保障、社會保險補助、學費和國家助學貸款代償、一次性創(chuàng)業(yè)啟動支持、住房補貼、交通補貼、見習補助等方面予以補助，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　截至10月，西藏2020年應屆高校畢業(yè)生27769人，就業(yè)率達93.52%。

　　文化科技體育領(lǐng)域財政投入年均增長19.6%

　　大力支持公共文化服務事業(yè)發(fā)展，支持圖書館、群藝館、綜合文化活動中心、文化站等公共文化設施免費開放。按60萬元標準安排縣級民間藝術(shù)團補助經(jīng)費，按5萬元標準安排村（居）文藝演出隊補助經(jīng)費。出臺文藝創(chuàng)作扶持與獎勵管理辦法，大力扶持西藏題材文藝作品創(chuàng)作。

　　大力支持科技創(chuàng)新，安排應用技術(shù)研究與開發(fā)資金10.6億元，促進農(nóng)牧科技研究成果轉(zhuǎn)化。落實農(nóng)牧民科技特派員生活補助政策。支持西藏自然科學博物館建成投入使用。

　　支持體育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌彩票公益金等，支持群眾體育活動開展、公共體育設施建設及大型體育場館免費低收費開放。

　　重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付年均增長19.5%

　　累計安排重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付89.28億元，年均增長19.5%。

　　支持大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草，加強森林資源培育管護，強化濕地保護和恢復，實施草原生態(tài)保護補助獎勵、森林生態(tài)效益補償及生態(tài)脫貧崗位補助政策。支持環(huán)境治理和生態(tài)修復工作，拉薩市山水林田湖草生態(tài)保護修復試點、水生態(tài)系統(tǒng)治理修復工程順利實施。建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制。

　　安排資金18.19億元，支持實施城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設。支持實施極高海拔地區(qū)農(nóng)牧民生態(tài)搬遷工程，對遷入地基本公共服務能力提升和遷出地生態(tài)修復予以補助，推動實現(xiàn)群眾脫貧致富和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付年均增長15.2%

　　“十三五”期間，累計安排邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付76.88億元，年均增長15.2%，比“十二五”時期增加41.08億元，增長114.7%。

　　大力實施興邊富民行動，盤活存量資金，加大有關(guān)專項資金整合力度，累計統(tǒng)籌整合資金166.25億元，支持邊境小康村建設，通過以工代賑促進邊民增收。

　　堅持財力向邊境地區(qū)傾斜，對邊境縣的轉(zhuǎn)移支付年均比非邊境縣高20%。實施差異化邊民補助政策，未定國界一線邊民補助達到6000元，二線邊民補助5400元；已定國界一線邊民補助5000元，二線邊民補助4500元。

　　基層政權(quán)建設夯實新基礎

　　每個村（居）每年安排10萬元黨建工作經(jīng)費和20萬元強基惠民工作經(jīng)費。398個村被列為扶持對象，每年安排村集體經(jīng)濟項目資金50萬元。支持村級組織活動場所標準化建設。

　　穩(wěn)步提高村（居）干部待遇，完善村（居）干部業(yè)績考核獎勵辦法，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會全覆蓋。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排基層政權(quán)建設資金20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯難、吃菜難、洗澡難問題得到普遍解決。

　　西藏自治區(qū)財政廳相關(guān)負責人表示，改善民生工作沒有終點，只有不斷的新起點。中央第七次西藏工作座談會進一步明確了今后一個時期西藏工作的目標任務，對民生保障也提出了更高要求。下一步，西藏自治區(qū)財政廳將認真貫徹落實西藏自治區(qū)黨委、政府決策部署，把實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓西藏各族干部群眾真正感受到黨中央關(guān)懷，堅定聽黨話、跟黨走的信念。（中國西藏網(wǎng) 記者/賈華加）