當學歷成了一些中介機構(gòu)的生意

　　買賣“速成學歷”亂象叢生 眾多消費者紛紛被“坑”

　　調(diào)查動機

　　近期有留學人員及相關社會人士向教育部留學服務中心反映，有中介機構(gòu)在各類“留學”項目的網(wǎng)絡宣傳中涉及大量與該中心以及國（境）外學歷學位認證有關的不實言論。

　　對此，該中心于近日發(fā)表嚴正聲明：中心未與任何中介機構(gòu)存在合作關系。任何聲稱“包認證”或“內(nèi)部渠道認證”的廣告均為虛假宣傳。個別中介機構(gòu)聲稱的“保錄取”“保畢業(yè)”等廣告宣傳，與國（境）外正規(guī)高校的錄取、畢業(yè)等相關要求不符，涉嫌欺詐或者誤導，請擬申請留學人員提高警惕、防范風險。

　　一些求學者為何對上述中介機構(gòu)深信不疑？中介機構(gòu)買賣學歷亂象又該如何治理？為此，記者進行了調(diào)查采訪。

　　“首付3萬元，讓您成為名人校友，上課不考勤，教務老師幫您完成作業(yè)論文，保證您順利畢業(yè)，碩博最快3年讀完”“3個月助你完成美國碩士課程，獲得企業(yè)廣泛認可的學位證書”“只要幾萬元，就能上岸××大學讀博士”……

　　近日，《法治日報》記者在一些社交平臺上看到不少“速成學歷”的“經(jīng)驗帖”，還有人繪聲繪色地描述自己是如何成功獲得碩士或博士學位學歷的。這類看似分享自己成功考學的帖子，其實是一些中介機構(gòu)的招生手段——他們利用一些海外高?！耙卒浫?、好畢業(yè)”“學制短”“價格低”的特點，開辟出一條看似“極具性價比”的留學新路徑，從幫助“運作”申請、代寫學生作業(yè)和論文，到學生回國后找工作時做背景提升，提供完整的“一站式”服務。

　　受訪專家認為，瞄準部分受眾對于高學歷的追求，一些教育培訓機構(gòu)推出“速成學歷”付費服務項目，當學歷變成了中介機構(gòu)的生意，相關亂象接踵而至，在實踐中可能存在虛假宣傳、合同違約、學歷造假等多重問題。治理相關亂象，要從學歷授予、認證、市場監(jiān)管等多方面入手，避免消費者被魚龍混雜的中介機構(gòu)“迷了眼”。

　　中介機構(gòu)夸下海口

　　稱交了錢肯定拿證

　　“我高中時學習成績不太好，沒能上一個好大學一直是我的遺憾，平時羞于跟別人談起自己的大學畢業(yè)院校?！眮碜院钡脑琅空f，這已經(jīng)成了她的一塊心病。所以在今年年初偶然刷到一條中介機構(gòu)宣傳“在線讀研”的帖子時，她沒怎么猶豫就決定報考。

　　“當時機構(gòu)根據(jù)我的情況，推薦了兩條路，一是出國留學，二是在線讀研?！痹琅空f，考慮到在線讀研可以不用出國，費用也更低些，于是花了6萬多元報了名。學校是某海外高校，學時共計一年半，包括10門課程、30個學分，都是線上授課，按時交作業(yè)和論文即可獲得碩士學歷?！皺C構(gòu)承諾會有老師幫助完成作業(yè)，畢業(yè)后可幫助做WES（世界教育服務）認證，國內(nèi)企業(yè)都能認可?！?/p>

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，像岳女士這樣寄希望于花錢買學歷的人不在少數(shù)。多名受訪者認為在當前的就業(yè)市場中，學歷往往被視為求職者能力的直接體現(xiàn)，一些用人單位在招聘時，會明確要求應聘者具備一定的學歷背景，這促使一部分人對學歷提升有著急迫的需求。

　　從調(diào)查情況來看，因為部分海外學歷獲取門檻相對低、速度快，在社會上也具有一定認可度，不少人愿意花費幾萬元甚至幾十萬元“學費”進行學歷提升。多家中介機構(gòu)趁機而動，推出“學歷提升”“學歷速成”服務。

　　記者在社交平臺檢索發(fā)現(xiàn)，不少中介機構(gòu)以分享經(jīng)驗的形式宣傳“學歷速成”服務。并且只要點擊過一條相關內(nèi)容的帖子，平臺就會不斷推送類似內(nèi)容，如“2年制本科，全程學費2180元，無需到校得學歷”“3天就能拿下online碩士”等。不少機構(gòu)在宣傳時夸下?？?，比岳女士“一年半線上讀研拿證”還“誘人”的承諾不在少數(shù)，從報名、考試、寫論文再到畢業(yè)求職，“全包式服務”，仿佛求學者什么都不用做，交了錢就萬事大吉。

　　“只要報名交費，有前置學歷，能聽懂基本的英語句子，我們就能保證成功申請英國××大學并順利畢業(yè)?！碑斢浾咭蕴嵘龑W歷為由向上海某中介機構(gòu)咨詢時，對方這樣回復道，“碩士1年就能畢業(yè)，碩博連讀最快3年?！?/p>

　　記者提出自己學習成績不佳，擔心論文無法通過時，該機構(gòu)工作人員承諾，“可以多花2萬元報VIP班，沒有考勤，全程有老師幫助你完成作業(yè)和論文，保證你能夠畢業(yè)”。

　　在與北京某教育科技有限公司溝通時，記者咨詢后表示“再考慮一下”，對方立即回復：“不用再猶豫了，我們機構(gòu)能保證您線上就能拿海外一流大學的學歷，畢業(yè)絕對沒問題。從我們機構(gòu)畢業(yè)的學員已經(jīng)上萬人了，許多人因為我們機構(gòu)提供的海外學歷實現(xiàn)升職加薪，還給我們送錦旗呢?！?/p>

　　在記者采訪的多家學歷提升機構(gòu)中，對方均稱可以做WES文憑認證，和學信網(wǎng)互通。記者就此類認證咨詢了數(shù)家企業(yè)的HR(人力資源)，他們一致表示，“只予承認教育部留學服務中心認證這一種，其他方式我們無法確認真假”。

　　除了銷售海外“速成學歷”，一些中介機構(gòu)的業(yè)務范圍還包括國內(nèi)求學市場。

　　有機構(gòu)宣稱，“只要錢到位，無需上課，考試的時候會提前給押題，能押到85%的題目”“即使沒有中專畢業(yè)證，也能通過我們機構(gòu)從中專學歷提升到985、211、‘雙一流’的非全日制高?！?。

　　來自河南鄭州的陳先生就曾在一家機構(gòu)購買過相關服務。他是大專學歷，在某職業(yè)資格考試培訓機構(gòu)任職。為了打通晉升渠道，他準備考取該職業(yè)資格證書，但此類證書的報考條件是本科及以上學歷?？吹侥硻C構(gòu)的“學歷速成”廣告后，他花3000元買了一個“升本包過套餐”。

　　“他們說可以幫忙刷課，老師會給押題資料，看一看基本就能通過，但實際上并沒有什么用，最后考試的題目從來沒見過?！标愊壬虏鄣馈?/p>

　　學歷到手求職不認

　　中介機構(gòu)涉嫌欺詐

　　除了就業(yè)機會，一些人購買學歷也是為了提高自己的社會地位、獲得更多的社會認同感。

　　來自河北滄州的劉先生花17萬元報名了一年制海外碩士，“我是一名英語培訓機構(gòu)的授課老師，在我們這個行業(yè)，對老師學歷的要求普遍比較高，但我平時工作比較忙，就希望自己能盡快取得一個更好的學歷，為未來的職業(yè)發(fā)展鋪路”。

　　但通過中介機構(gòu)購買學歷，真能讓人得償所愿嗎？

　　劉先生直言，其花高價獲得的學歷無法做教育部留學服務中心的認證，在跳槽過程中他發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)許多企業(yè)和單位都不認可這一學歷。

　　記者在某第三方投訴平臺以“學歷”為關鍵詞進行檢索發(fā)現(xiàn)，截至目前，相關投訴達4萬余條，其中多數(shù)糾紛為“虛假宣傳”“拒絕退款”。涉及“海外學歷”這一關鍵詞的投訴中，主要糾紛包括：教育培訓機構(gòu)將非學歷教育包裝為學歷教育，學員無法通過中國留學服務中心的認可，銷售中存在誤導欺詐行為，機構(gòu)拒不退款等。

　　一名消費者反映其被中介機構(gòu)“坑”了：其與中介機構(gòu)簽訂服務協(xié)議，且在協(xié)議中寫明“甲方確保學員報讀的時候，所報院校在涉外監(jiān)管網(wǎng)或者中國留學網(wǎng)可查。不管是報考中外合辦在職MBA（工商管理專業(yè)學位碩士研究生），還是國際獨立辦學在職MBA，順利畢業(yè)后，都可以獲得國外的碩士學位證書，證書在中國留學服務中心認證之后使用效力等同于國內(nèi)研究生學歷學位雙證”。然而，其后續(xù)在涉外監(jiān)管網(wǎng)查詢不到所讀學校，學歷也不能在中國留學網(wǎng)認證。對方所提及的“海牙認證”，在求職時并不被認可。

　　北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益保護委員會主任葛友山指出，根據(jù)民法典規(guī)定，中介機構(gòu)上述行為可能構(gòu)成欺詐，如果學員證明機構(gòu)故意隱瞞或虛假宣傳，導致其誤以為所獲得的證書能被普遍認可而受到損失，可通過民事途徑請求撤銷合同，返還已支付的款項，并可以請求賠償損失?！爱敶嬖跈C構(gòu)僅提供學位證書而無學歷證書，且該證書不被普遍認可時，學員應及時請求撤銷合同并追討已支付的學費。若機構(gòu)的宣傳具有誤導性，且無法認證的學位影響到學員的職業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟利益，學員也可主張損害賠償?！?/p>

　　違背教育基本目的

　　合同或被認定無效

　　對于一些機構(gòu)宣稱能幫助學生“代為完成學業(yè)”的合同，葛友山認為，此舉違背教育的基本目的和社會公共利益，這種合同很可能被認定為無效。根據(jù)教育部、人力資源和社會保障部印發(fā)的《校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》，校外培訓從業(yè)人員不得通過各種渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息。如果學歷提升機構(gòu)存在不按照正常出勤完成學習，而通過支付費用享有代完成作業(yè)和論文的服務，教育從業(yè)者和學員的行為都可能構(gòu)成造假行為，損害社會公共利益。

　　“對于培訓機構(gòu)作出的‘保證一年碩士順利畢業(yè)，兩年到三年博士順利畢業(yè)’的承諾，應持謹慎和理性態(tài)度?！俪蓪W歷’等快速畢業(yè)路徑往往意味著學生可能沒有足夠的時間來深入研究和理解復雜的學術問題，導致學生在專業(yè)知識和技能上的不足，影響到他們的學術能力和未來的職業(yè)發(fā)展?！备鹩焉秸f，同時這種承諾可能使得培訓機構(gòu)面臨多方面的法律風險，包括合同違約、涉嫌不正當競爭等。一旦培訓機構(gòu)的這類承諾無法實現(xiàn)，消費者可依據(jù)相關法律要求培訓機構(gòu)予以賠償。

　　在中央財經(jīng)大學教授王葉剛看來，從取得學位的過程和條件來看，影響學生畢業(yè)的因素有很多，如學生能否完成學校培養(yǎng)方案、能否完成畢業(yè)論文等。研究生教育需要學生實際參與到課程學習中，培養(yǎng)學生的學術素養(yǎng)和文化功底，若單純用金錢繳費代替學習過程，不僅有違教育規(guī)律，也有違誠信原則和公序良俗，“這種承諾在法律層面站不住腳”。

　　“如果培訓機構(gòu)向?qū)W員作出這些承諾僅僅是為了招生宣傳，誘導學生報名，牟取利益，但實際上根本沒有履行承諾的能力，則有可能構(gòu)成欺詐和虛假宣傳，應當依法追究其法律責任?！蓖跞~剛說。

　　嚴格學歷認證審查

　　完善學位授予制度

　　自2021年9月以來，教育部留學服務中心陸續(xù)發(fā)布了五個批次涉及32所國外高?；蚱鋵W歷教育項目的審查公告。將于2025年1月起施行的學位法明確要求，“對境外教育機構(gòu)頒發(fā)的學位證書的承認，應當嚴格按照國家有關規(guī)定辦理”。

　　受訪專家指出，買賣“速成學歷”亂象擾亂教育秩序，破壞教育公平，損害官方認證機構(gòu)公信力，亟待加強治理。

　　王葉剛認為，首先要完善學位授予制度。在授予學位時加大審核力度，嚴格核查學生學位申請資料的真實性和有效性。一旦發(fā)現(xiàn)偽造申請資料等現(xiàn)象，應當嚴肅處理。在學位授予環(huán)節(jié)，教育部門要把握好最后一道關卡，確保學位、學歷證書的合法性。

　　“其次要完善法律法規(guī)，并嚴格執(zhí)法。針對培訓機構(gòu)的欺詐和虛假宣傳行為，應當在現(xiàn)有法律規(guī)范體系內(nèi)進一步細化規(guī)定培訓機構(gòu)的法律責任，增強行為人違法成本，維護教育體系的公信力。同時也要鼓勵公眾對違規(guī)的培訓機構(gòu)勇于舉報，以便及時打擊，迫使其無法在市場上立足，維護消費者合法權(quán)益。”王葉剛說。

　　“要從源頭上把關，官方認證機構(gòu)繼續(xù)加大認證審查力度，結(jié)合多項輔助材料評判。同時設立渠道，在用人單位對某項學歷有所疑問時，教育主管部門需積極配合審查鑒定，暢通反饋渠道?！备鹩焉秸f，還要加強認證院校質(zhì)量把關，從嚴把握互認院校質(zhì)量，及時更新院校名單。嚴格執(zhí)行審批程序，以確保培訓機構(gòu)符合資質(zhì)要求，從而預防無資質(zhì)機構(gòu)的出現(xiàn)。不同類型的培訓機構(gòu)應向?qū)恼块T申請審批，進行分類管理有助于精確監(jiān)管。

　　“在對培訓機構(gòu)的監(jiān)管中，可調(diào)動教育、市場監(jiān)管、民政等多部門的力量，形成協(xié)同作用。比如說，市場監(jiān)管部門在虛假宣傳、超范圍經(jīng)營等方面加大執(zhí)法力度；教育部門在教育質(zhì)量和教師資質(zhì)方面加強審核，以更全面地保證學歷培訓市場的健康發(fā)展。”葛友山說。

　　葛友山建議，監(jiān)管機構(gòu)應通過建立健全法規(guī)制度、加強審批和日常監(jiān)管、完善信息公開及投訴渠道，強化對培訓機構(gòu)的監(jiān)督和管理，以保障教學質(zhì)量和維護學生及家長的合法權(quán)益。對存在造假和欺詐行為的機構(gòu)進行處罰，可由主管部門或者其他有關行政部門責令改正，根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以罰款。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。對于違反規(guī)定取得學位的學生可撤銷其學位。（記者 文麗娟 見習記者 張婉瑩）