近期,美國(guó)頻繁炒作中國(guó)工業(yè)制造品“產(chǎn)能過(guò)?!保貏e是以電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”,妄稱中國(guó)正以“極低價(jià)格像潮水般出口”“威脅他國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,沖擊世界經(jīng)濟(jì)”。其實(shí)明眼人都清楚,這不過(guò)是美國(guó)打壓中國(guó)的新話語(yǔ)陷阱罷了。
中國(guó)到底有沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩?
從產(chǎn)能利用率看,長(zhǎng)安、埃安、理想等中國(guó)新能源汽車制造商產(chǎn)能利用率始終保持在90%以上的高位,比亞迪2023年產(chǎn)能利用率甚至高達(dá)159.5%,可謂開(kāi)足馬力忙生產(chǎn)。中國(guó)鋰電池和光伏組件制造頭部企業(yè)2023年產(chǎn)能利用率均超過(guò)70%,遠(yuǎn)高于40%多的全球水平。從產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率看,今年一季度中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)10.2%,實(shí)現(xiàn)8個(gè)月連續(xù)增長(zhǎng)。此外,國(guó)產(chǎn)新能源汽車在歐洲的平均售價(jià)是國(guó)內(nèi)2倍,個(gè)別熱門車型售價(jià)在美國(guó)更翻漲7倍,不存在所謂的“低價(jià)傾銷”。從整體制造業(yè)看,今年3月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.8%,高于美國(guó)的50.3%。其中,新訂單指數(shù)為53.0%,原材料庫(kù)存指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)均為48.1%,幾項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng),均高于美國(guó)同期水平。從全球需求看,根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算,要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),2030年全球每年需要4500萬(wàn)輛新能源汽車,現(xiàn)在的產(chǎn)能是每年1400萬(wàn)輛。總之無(wú)論怎么看,中國(guó)產(chǎn)能都沒(méi)有過(guò)剩。
美國(guó)緣何炒作無(wú)稽之談?
一是給美國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中落后遮丑。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)的電動(dòng)汽車市場(chǎng)份額僅為5.3%,位列全球第七;美國(guó)99%的電動(dòng)汽車電池依靠進(jìn)口,而中國(guó)企業(yè)占據(jù)了這個(gè)市場(chǎng)的56%。美國(guó)不得不承認(rèn),在新能源賽道他們已經(jīng)落后,然而究其原因并不在中國(guó),而在于美國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車5萬(wàn)美元的高昂均價(jià),在于兩年僅多建成7家的緊缺充電站,在于被動(dòng)了奶酪的化石燃料公司橫加阻撓,更在于兩黨政治斗爭(zhēng)導(dǎo)致的政策“翻燒餅”。更具諷刺性的是,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在接受采訪時(shí)曾表示,如果別國(guó)賣你廉價(jià)商品,你應(yīng)該買過(guò)來(lái),然后把你廉價(jià)生產(chǎn)的商品賣回去,這就是比較優(yōu)勢(shì)。但現(xiàn)在她卻無(wú)理指責(zé)中國(guó)政府“低價(jià)傾銷”,造成市場(chǎng)扭曲。彭博社評(píng)論稱,世界上最優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家拋棄了200多年來(lái)最基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。
二是展示對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)拉選票。前有拜登在大選關(guān)鍵州之一、以汽車為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的密歇根州表態(tài)將對(duì)中國(guó)的電動(dòng)汽車采取高關(guān)稅措施,后有特朗普叫囂如當(dāng)選總統(tǒng),將把對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅提高到至少60%。實(shí)際上,中國(guó)電車尚未在美國(guó)市場(chǎng)上發(fā)力,去年中國(guó)直接對(duì)美出口的純電動(dòng)汽車僅為3.68億美元,可見(jiàn)美方此時(shí)拋出所謂“產(chǎn)能過(guò)剩論”,不過(guò)是把它當(dāng)作拉攏選票的政治工具。
三是推動(dòng)重要產(chǎn)供鏈去中國(guó)化。美國(guó)一邊指責(zé)中國(guó)補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng),一邊大搞“雙標(biāo)”,通過(guò)立法、技術(shù)投資等方式扭曲公平競(jìng)爭(zhēng),破壞全球供應(yīng)鏈。2022年8月,美國(guó)出臺(tái)《通脹削減法案》,規(guī)定美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買符合要求的清潔能源汽車可獲得最高7500美元補(bǔ)貼,但使用中國(guó)產(chǎn)的電池組件的車輛除外。美還主導(dǎo)“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)達(dá)成供應(yīng)鏈協(xié)議,以建立“排除中國(guó)”的供應(yīng)鏈。
美大搞保護(hù)主義將帶來(lái)哪些危害?
擾亂全球市場(chǎng)秩序。美《通脹削減法案》規(guī)定享受美補(bǔ)貼的新能源車整車必須在北美組裝,且不得包含任何由“受關(guān)注的外國(guó)實(shí)體”制造或組裝的電池組件。這是赤裸裸的帶有保護(hù)主義色彩的產(chǎn)業(yè)政策,不僅直接針對(duì)中國(guó),甚至還引發(fā)了歐盟、日本以及韓國(guó)等盟友的強(qiáng)烈不滿。歐盟接過(guò)“產(chǎn)能過(guò)剩論”,宣布開(kāi)啟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查,引發(fā)歐洲經(jīng)濟(jì)界擔(dān)憂。
阻礙環(huán)??萍歼M(jìn)步。中國(guó)新能源汽車銷量排名前十的重點(diǎn)企業(yè),全球有效專利量已超過(guò)10萬(wàn)件。在鋰電池特別是固態(tài)電池領(lǐng)域,中國(guó)是全球主要的技術(shù)來(lái)源國(guó)之一,關(guān)鍵技術(shù)專利申請(qǐng)量占全球的36.7%。在太陽(yáng)能電池方面,目前中國(guó)全球?qū)@暾?qǐng)量為12.64萬(wàn)件,排名第一??梢哉f(shuō),同中國(guó)脫鉤,就是同新能源技術(shù)進(jìn)步脫鉤,就是讓技術(shù)合作斷鏈。
滯緩全球能源轉(zhuǎn)型。近年來(lái),得益于中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的產(chǎn)能和技術(shù)突破,全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過(guò)60%和80%。與此形成鮮明對(duì)比的是,美國(guó)無(wú)視國(guó)際能源署關(guān)于當(dāng)前化石燃料使用量仍然“過(guò)高”的警告,逆環(huán)保而行,不斷增加化石能源供給,直接拖累全球氣候治理。美國(guó)不但自己不作為,還阻礙中國(guó)新能源技術(shù)和產(chǎn)品為各國(guó)能源轉(zhuǎn)型助力、為全球氣候治理造福,美國(guó)的邏輯令人費(fèi)解,做法令人不齒。
面對(duì)美國(guó)赤裸裸的經(jīng)濟(jì)脅迫和霸道霸凌,我們不禁要說(shuō):“絆倒別人”不會(huì)讓自己跑得更快!只有改變謀求獨(dú)霸的思維,丟掉忌憚他國(guó)發(fā)展的狹隘,摒棄心口不一的虛偽,才有可能讓自己變得更好、讓世界變得更好。(作者是國(guó)際問(wèn)題觀察員)
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