精準扶貧是黨和國家全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略舉措。當前全國精準扶貧工作已進入脫貧攻堅階段，如何進一步激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力，實現(xiàn)長期可持續(xù)脫貧致富、建立健全脫貧攻堅長效機制、確保脫貧成果可持續(xù)成為脫貧攻堅工作的重點和難點?！胺鲐毾确鲋?，治貧先治愚”，扶志和扶智是脫貧的治本之策，是精準脫貧后可持續(xù)發(fā)展的重要“武器”。如何提升貧困地區(qū)自身的“造血”能力，如何構(gòu)建可持續(xù)的精準扶貧戰(zhàn)略，是今后扶貧工作的核心任務(wù)。在2020年實現(xiàn)全部脫貧之后，如何在扶貧救助政策部分退出、貧困標準不斷上升的雙重壓力下鞏固當前的扶貧成果，防止大量返貧現(xiàn)象的發(fā)生，有必要進行深入的探討和研究。

　　一、造成貧困群眾內(nèi)生動力不足的原因

　　1.直接原因。脫貧意識不強。聯(lián)合國開發(fā)計劃署在進行了大量的國際性扶貧工作后認為，要想消除貧困，首先要消除觀念貧困。大量研究表明，貧困問題表面看來屬于經(jīng)濟問題，表現(xiàn)為人們物質(zhì)的匱乏、物資的短缺，但從深層次考量，貧困的發(fā)生往往有著極深的文化根源，更多表現(xiàn)為人們的價值觀念、思想認識、文化知識等方面的貧困。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會生存的基礎(chǔ)和最基本的實踐活動，物質(zhì)層面的貧困需要我們給予足夠重視，但精神文化層面的貧困才是人們生活狀況無法得到有效改善的真正原因。總結(jié)貧困地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展實踐，我們不難看出，貧困地區(qū)的貧窮落后狀態(tài)固然受其自然環(huán)境和歷史條件的影響，但不可否認，貧困的發(fā)生與貧困人口長期形成的某些固有觀念同樣是密不可分的，可以說，真正的貧困根源在于思想觀念的貧困，文化的貧困。這表現(xiàn)在很多方面。譬如，一些貧困群眾“等靠要”的惰性思想比較嚴重，缺乏自力更生、吃苦耐勞、艱苦奮斗等改變自身命運所需的基本精神和意志品質(zhì)。一些是真窮，一些是貪便宜心理，認為“國家的不拿白不拿”，不愿脫貧、不想脫貧，有的在調(diào)查時隱瞞收入，爭當建檔立卡貧困戶。部分貧困群眾把脫貧致富看作是國家的事情，與己無關(guān)，認為是國家“想我富”“要我富”而不是“我要富”“我能富”，導(dǎo)致脫貧致富的主動性降低，依賴性增強，一直處于“被動脫貧”狀態(tài)。在貧困群眾自身脫貧意識欠缺、動力不足的情況下，幫扶干部找資金、找項目、找銷路，貧困群眾卻安于現(xiàn)狀。

　　脫貧能力不高。阿瑪?shù)賮啞ど跈?quán)利貧困理論將貧困視為基本可行能力的被剝奪，這種能力是一個人能實現(xiàn)的、各種可能的功能性活動組合。在阿瑪?shù)賮啞ど亩x基礎(chǔ)上進一步延伸，脫貧能力是貧困人口能夠?qū)崿F(xiàn)個體或家庭目標所具備的功能性組合，反映的是一種自由選擇的基礎(chǔ)。這種功能性組合包括社會資本和人力資本，又可以理解為顯性能力和隱性能力，還可以是精神能力和行動能力。脫貧能力較弱的貧困群體盡管有較強的脫貧意愿和獲取資源機會的可能，但囿于自身能力，會阻礙其對教育扶貧政策和資源的有效獲取，有可能導(dǎo)致教育扶貧政策評價的抑制效應(yīng)。受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響，貧困群眾吃什么種什么，沒有徹底摒棄陳舊的、不符合新時代發(fā)展要求的思想觀念，沒有改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)方式，缺乏對現(xiàn)代科技的了解，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的謀生技能，缺乏有組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致外出務(wù)工很難找到高收入的工作，以及由于社會保障制度不完善、社會公共服務(wù)體系不健全等原因，因病、因?qū)W、因殘致貧的較多，一些貧困戶“十年努力奔小康，一場大病全泡湯”的現(xiàn)象仍然存在。

　　2.間接原因。脫貧條件不足。改革開放以來，全國各族人民在脫貧攻堅的進程中作出了巨大的貢獻和努力，艱苦卓絕、百折不撓，大規(guī)模的開發(fā)性扶貧取得初步成效。2019年底，我國貧困人口由2012年的9300萬人降低到510多萬人，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。但是，矚目的成績背后是令人深憂的問題。我國地域廣闊，地形復(fù)雜，各民族在長期的交流交往交融中形成了“大雜居、小聚居”的特點。在一些民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)以及集中連片特困地區(qū)，仍有大量人口仍處于貧困之中。華中師范大學(xué)教授徐勇指出，困難群眾大都在農(nóng)村或者山區(qū)地帶集中，形成一定的聚集效應(yīng)，其中一個比較重要原因就是，農(nóng)村或者山區(qū)地帶距離現(xiàn)代消費市場較遠，當?shù)毓逃械囊恍┵Y源得不到有效的開發(fā)，更談不上合理地加以利用，在一些農(nóng)村地區(qū)甚至存在“富饒的貧困”。換言之，如果交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施可以得到有效改善，那么，就可以在短時間內(nèi)達到迅速縮短貧困地區(qū)與市場距離的目標。一方面，由于貧困地區(qū)大多地處偏遠，自然條件較差、交通不便、信息不通暢，生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害和抗風險的能力相對薄弱，出行難、飲水難、用電難等問題突出，生態(tài)條件惡劣。另一方面，農(nóng)村“空心化”日益嚴重，年輕人多數(shù)外出務(wù)工謀生，貧困地區(qū)的扶貧工作面臨“無資源、無人手、無出路”的困境，產(chǎn)品沒有市場競爭力、物產(chǎn)豐收卻銷路不好，扶貧工作仍面臨著“產(chǎn)業(yè)發(fā)展無資源、擴大生產(chǎn)無人手、投資項目無出路”的窘迫局面。

　　幫扶措施粗放。當前，我國扶貧開發(fā)工作已經(jīng)從救濟式扶貧轉(zhuǎn)向開發(fā)式扶貧，即通過支持生產(chǎn)建設(shè)、提升貧困人口和貧困地區(qū)的內(nèi)生動力來實現(xiàn)長遠發(fā)展。但在扶貧開發(fā)過程中，存在幫扶措施不切實際，管得過寬過死的現(xiàn)象，缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)，辦法不多、措施單一。比如，有些地方本不適宜搞種植，偏要幫助當?shù)厝罕姲l(fā)展種植業(yè)；一些貧困戶家中缺勞動力，偏要幫助其發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)；一些貧困戶想發(fā)展中藥材種植，卻說精品水果有市場，偏要其種植精品水果，這種不切合實際的幫扶措施，也在一定程度上制約和挫傷了貧困戶的發(fā)展積極性。

　　二、激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力具體措施

　　“注重激發(fā)內(nèi)生動力”是黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略決策和重大思想引領(lǐng)。當前，西藏的脫貧攻堅工作已經(jīng)進入最后決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，脫貧攻堅成效顯著的同時也面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力。其中，農(nóng)牧區(qū)貧困群眾主動脫貧內(nèi)生動力不足已經(jīng)成為脫貧攻堅中非常突出及普遍的問題，也成為阻礙鄉(xiāng)村振興的重要瓶頸。堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。到2020年，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、全部摘帽后，能不能鞏固脫貧成果，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定基礎(chǔ)，可以說是我們面臨的一場新的“趕考”。而“趕考”成功的關(guān)鍵在于能否激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾長期可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，這需要我們早做謀劃、系統(tǒng)研究、精準發(fā)力?！胺鲐氁鲋?、扶志結(jié)合起來。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因。”習(xí)近平總書記多次強調(diào)貧困地區(qū)發(fā)展要激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。

　　1.扶貧先扶志，致富先治心，引導(dǎo)思想脫貧。正所謂“破山中賊易,破心中賊難”，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，思想脫貧是關(guān)鍵。扶貧先扶志，是習(xí)近平總書記扶貧思想的重點之一。貧困人口要徹底告別貧窮，首先要激發(fā)他們的志氣，要把扶貧與扶志有機結(jié)合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。在2017年第十二屆全國人大常務(wù)委員會期間，國務(wù)院副總理汪洋率國家九部委召開聯(lián)組會議，汪洋指出：“貧困程度這么深，滿意度還非常高，不怕窮、安于現(xiàn)狀是一個重要原因。”重點是要培養(yǎng)和增強貧困人口的發(fā)展意愿，提振“精氣神”。一方面，在仍舊沒有脫貧的廣大地區(qū)，絕大多數(shù)貧困群眾墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀，依然守著原來的老辦法，繼續(xù)發(fā)展那些不能讓他們脫貧的產(chǎn)業(yè)，不愿意調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。更有甚者，明知當?shù)刭Y源無法滿足種植業(yè)的需要，仍然埋首于那一片土地，一意孤行，不愿意進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級另謀出路，而這樣的經(jīng)濟發(fā)展方式屬于粗放型。當前市場經(jīng)濟浪潮席卷全球，尤其是以集中連片為代表的貧困地區(qū)，如果不能加快轉(zhuǎn)變粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，是無法找到提升發(fā)展質(zhì)的著力點和增強競爭力的最佳方式，自然也就存在很大的脫貧難度。要著重幫助貧困地區(qū)培育現(xiàn)代發(fā)展理念、加快融入現(xiàn)代市場體系。另一方面，在貧困文化影響下，群眾容易形成得過且過、好逸惡勞的消極思想，容易產(chǎn)生極強的外在依賴并弱化自身脫貧的動力?？梢姡瑪[脫貧困不僅要擺脫物質(zhì)貧困，更要擺脫精神貧困，即貧困人口內(nèi)生動力的激活。從主體維度而言，貧困群體的觀念、意愿、態(tài)度等內(nèi)生動力因素顯著影響著貧困治理的進度，必須幫助貧困群眾樹立脫貧攻堅的主體意識，摒棄“等靠要”思想，實現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的觀念轉(zhuǎn)變。幫助他們分析致貧原因，引導(dǎo)他們牢固樹立自強自立、自力更生、不等不靠不要的信心，樹立“勤勞致富光榮，坐等靠要可恥”的正確價值觀念，消除外力幫助和內(nèi)在努力相阻隔的障礙，達成二者的有機結(jié)合，充分激發(fā)貧困群眾主觀能動性和創(chuàng)造性，積極參與到脫貧工作的全過程中，打牢脫貧致富的思想基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)脫貧。

　　2.扶貧必扶智，增強內(nèi)生發(fā)展動力。在《擺脫貧困》一書中，習(xí)近平總書記就扶志的重要意義作出了深刻的論述，黨的十九大報告也明確指出要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。脫貧致富不僅要注意“富口袋”，更要注意“富腦袋”。精準扶貧工作實踐中，從中央到地方，從頂層設(shè)計到一線實踐，人們都在積極探索由“輸血式”扶貧為主向“造血式”扶貧為主轉(zhuǎn)變，并取得了巨大的成效。但就總體情況而言，大部分地區(qū)更多關(guān)注的依然是經(jīng)濟的貧困，而非知識的貧困。也就是說，我們?nèi)晕磸倪^去單純地關(guān)注收入貧困轉(zhuǎn)向更多地關(guān)注知識貧困。事實一再證明，文化層次低、學(xué)習(xí)能力弱、無一技之長，才是造成貧困的深層次原因。

　　習(xí)近平總書記多次強調(diào)，擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識匱乏、精神委頓。

　　這充分說明了扶智的重要性，也為我們更好地開展扶貧工作指明了方向。因此，我們要深刻反思現(xiàn)有的一些扶貧工作模式，擺脫固化思維的束縛，不能只見物，而不見人。要變“送錢、送物”為“送經(jīng)驗、送技術(shù)”。一是做好教育扶貧保障，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。二是加強對貧困人口的職業(yè)教育和培訓(xùn)，通過實用技能培訓(xùn)，使每一個有脫貧能力的貧困人口至少掌握一門勞動技能，實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。三是幫助貧困地區(qū)創(chuàng)新建立有效的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過資產(chǎn)收益扶貧等模式建立利益聯(lián)結(jié)機制，同時助力解決無勞動能力的貧困群眾的脫貧問題?？傊瑑?nèi)因是根本，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用，脫貧的最終動力都來自貧困者本身。必須通過扶智擺脫貧困者的“能力貧困”，實現(xiàn)從消除收入貧困向消除能力貧困的轉(zhuǎn)變，為脫貧的可持續(xù)提供智力保障。

　　3.授人以魚，更要授人以漁。為了確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成，黨和國家做了大量卓有成效的工作。幫扶方式也越來越多樣化，更加注重幫扶對象的“造血”功能。實現(xiàn)了從投資項目、安置就業(yè)、捐款捐物等簡單的“輸血式”扶貧，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒎鲐氒囬g、推進消費扶貧等“造血式”扶貧的新模式、新業(yè)態(tài)。但是貧困群眾在得到項目后如何解決具體困難，始終沒有很好的應(yīng)對措施可以給予他們實際幫助，從某種意義上來看，授人以漁這個“漁”還不是“授”的很到位。但不可否認，在各類的幫扶政策、多種多樣的幫扶形式中，發(fā)錢發(fā)物這一類實質(zhì)性的政策最受貧困戶歡迎，也起到了一定的作用，在某種程度上改變了貧困戶的生存環(huán)境。這種單純的錢物幫扶，在短期內(nèi)可以起到成效，但這種忽視貧困群體內(nèi)生動力養(yǎng)成的幫扶方式，將不可避免地導(dǎo)致扶貧對象對政府產(chǎn)生“等靠要”的依賴心理。

　　治療貧窮的“良藥”決不能完全靠外部援助。外部援助是有益的，但也可能是有害的，因為它會消除人們的斗志，使人產(chǎn)生依賴感、自卑感和低能感。長期以來，一提到扶貧人們就會想到送錢送物，而這樣的扶貧方式，往往是幫得了一時幫不了一世。解決了一時的生活之需，并不能完全解決貧困人口的脫貧問題，單純地依靠“輸血”進行資金幫扶，貧困群眾固然一時能夠得到幫助，但是往往事后會再度返貧。因此，從精準扶貧到精準脫貧，關(guān)鍵在于培養(yǎng)貧困群眾的“造血”功能。必須要摸清楚貧困群眾的致貧原因，有針對性地制定幫扶措施，按照“缺什么、扶什么”的原則，對癥下藥、因貧施策，切實幫助貧困群眾補足“短板”，找到長期發(fā)展的路子和致富的技能，引導(dǎo)貧困群眾能夠自力更生，通過自己的勞動創(chuàng)造美好生活，真正實現(xiàn)長期、可持續(xù)、穩(wěn)定和徹底的脫貧。

　　三、不斷推進可持續(xù)脫貧發(fā)展的路徑

　　“自助者天助之，自棄者天棄之?！本珳拭撠毜闹饕康牟粌H僅是實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧，而且要鞏固脫貧后的成果以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這就需要在“扶志、扶智”上下功夫。調(diào)動全社會力量落實“志智雙扶”，在推進精準脫貧過程中解放思想，調(diào)動群眾積極性，主要從以下幾個方面著手：

　　1.做好思想工作，加大輿論宣傳，為決勝脫貧攻堅強化精神引領(lǐng)。文化環(huán)境對一個人的影響是潛移默化、滲透式的。因此要真正扶起農(nóng)村貧困群眾的脫貧致富之志，必須要加強貧困農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)。

　　農(nóng)村村風正氣，村民精神良好，能夠感染其他思想落后、精神懶散的群眾，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。做好群眾思想工作首當其沖的是充分運用社會主義核心價值觀和核心價值體系，凝聚社會力量，做好輿論宣傳工作。運用大眾化的語言和靈活多樣的方法向農(nóng)戶宣傳黨在精準扶貧工作中所取得的偉大成就，加深他們對黨的政策的深刻理解，激發(fā)他們的愛國主義情感、民族自信心和自豪感。其次，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)便捷性、實效性的特點，通過手機、電視、微信公眾號等平臺向群眾宣傳黨和國家在精準扶貧過程中所做出的各種努力及成功的典型案例，構(gòu)建社會主義核心價值觀宣講大平臺。另外，樹立脫貧戶楷模，進行嘉獎和宣傳，讓他們用自身脫貧經(jīng)歷去說服貧困群眾依靠自己的雙手脫貧致富。

　　2.強化鄉(xiāng)風民約建設(shè)，助力精神文化扶貧。為了避免陷入就脫貧抓扶貧的教條思路，應(yīng)該全力抓黨建、抓民風建設(shè)。鄉(xiāng)風文明建設(shè)是貧困地區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重，是助推貧困戶精神脫貧的主要途徑。要積極開展文化扶貧，用文化扶貧激發(fā)貧困群眾的脫貧自信，引導(dǎo)他們樹立健康向上的生活觀念，激發(fā)他們對美好生活的向往，助力實現(xiàn)精準脫貧后的可持續(xù)性發(fā)展。要轉(zhuǎn)變扶貧的思路和方式，從“輸血式”扶貧、“救濟式”扶貧，向“造血式”扶貧、“開發(fā)式”扶貧、精準扶貧轉(zhuǎn)變。

　　3.加大教育扶貧力度。習(xí)近平總書記指出，扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞；發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事。

　　可以看出，教育是實現(xiàn)精準脫貧的根本手段，是拔掉“窮根”的有效方法，是實現(xiàn)脫貧后可持續(xù)發(fā)展的長效機制。扶智要著力于兩方面的工作，其一要讓貧困群眾明白，在脫貧致富的道路上不僅要苦干還要會巧干，要掌握脫貧的相關(guān)技能和智慧并將其運用于具體的生活中，其二要加強對貧困戶子女后代的教育，阻斷貧困代際相傳。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，教育信息化是推進教育精準扶貧工作順利進行的新路徑。利用先進的信息化手段來擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍，是促進教育公平發(fā)展的著力點和驅(qū)動力。一方面，貧困地區(qū)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和各類在線學(xué)習(xí)平臺可以共享優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，各平臺可以實現(xiàn)資源共享、動態(tài)采集和分析學(xué)生的課程學(xué)習(xí)、應(yīng)用實踐和探索發(fā)現(xiàn)等多方面的學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)，并能對貧困學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展狀況進行差異化的精準跟蹤、評價，并提出建議。貧困地區(qū)不能成為信息化過程中的“孤島”，要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實現(xiàn)信息資源的共享。如今，國內(nèi)一些有名的慕課網(wǎng)站，如愛課程、學(xué)堂在線、中國大學(xué)MOOC等都提供免費課程學(xué)習(xí)，可以讓更多人享受到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，這為貧困學(xué)生提供了最好的學(xué)習(xí)通道。運用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”思維，為貧困地區(qū)提供了一套低成本、低門檻、便利聯(lián)通、資源共享的促進教育精準扶貧的有效途徑。

　　另一方面，在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，以教育信息化推進教育精準扶貧思路不只針對貧困縣域的貧困學(xué)生，也要幫助和帶動非教育貧困人口成為常態(tài)化使用信息技術(shù)的數(shù)字公民。這種轉(zhuǎn)變會對貧困地區(qū)群眾的價值觀、思維模式和增收致富渠道產(chǎn)生重要影響。如“農(nóng)村電子商務(wù)”為貧困人口打開了一條通往外面世界的路。

　　4.加強青年人才技能培訓(xùn)。青年人才技能的掌握是扶智的重要途徑。職業(yè)教育是教育扶貧的重要組成部分，是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、確保2020年全面建成小康社會的重大舉措和必由之路。職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)專業(yè)人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重要職責，這充分肯定了職業(yè)教育在扶貧攻堅戰(zhàn)略中的重要作用，因此要通過發(fā)展職業(yè)教育提供“造血”能力來助力精準扶貧，同時為貧困地區(qū)辦好職業(yè)教育指明方向。

　　要進一步提升職業(yè)教育與培訓(xùn)扶貧能力建設(shè)，促進貧困地區(qū)職業(yè)教育的快速健康發(fā)展，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。第一，加強貧困地區(qū)職業(yè)教育所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括教學(xué)場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實際教學(xué)設(shè)備儀器建設(shè)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職業(yè)院校圖書資料與文化建設(shè)。第二，推進貧困地區(qū)職業(yè)教育專業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化貧困地區(qū)職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案，建立適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)體系，增強技術(shù)技能培訓(xùn)質(zhì)量。

　　結(jié)語

　　“扶志”和“扶智”在精準扶貧實踐進程中具有重要作用，是實現(xiàn)共同富裕，全面建成小康社會的現(xiàn)實所需。從社會發(fā)展的視角來看，“扶志”和“扶智”相配合有利于鞏固精準扶貧工作所取得的豐碩成果，是實現(xiàn)精準脫貧后可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。從實踐角度來看，文化和精神的貧困對實現(xiàn)脫貧致富造成了巨大的障礙。探索精準脫貧后的可持續(xù)發(fā)展是對精準扶貧思想在理論和外延方面的進一步延展，是對其內(nèi)容的進一步豐富，更利于指導(dǎo)當前我國貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作，幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧。

　　實踐證明，脫貧攻堅必須大力推進內(nèi)源扶貧，即從根本上加強貧困地區(qū)和貧困主體的脫貧內(nèi)在動力，才能夠真正幫助貧困人口擺脫貧困，有效預(yù)防返貧。

　　精準扶貧是黨和國家全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略舉措。我國扶貧工作在精準扶貧思想的指導(dǎo)下，取得了重大進展。但在脫貧的過程中出現(xiàn)貧困人口脫貧自主性不強、積極性不高、內(nèi)生動力不足的現(xiàn)象。實踐證明，脫貧攻堅必須大力推進內(nèi)源扶貧，即從根本上加強貧困地區(qū)貧困主體的脫貧內(nèi)在動力，才能夠真正幫助貧困人口擺脫貧困，有效預(yù)防返貧，確保穩(wěn)定、長期、可持續(xù)地實現(xiàn)脫貧。