為基層群眾撐起“法治傘”
2023年11月,林芝市波密縣司法局扎木司法所獲評(píng)自治區(qū)新時(shí)代“楓橋式”司法所。這一榮譽(yù)的背后,是扎木司法所近年來做實(shí)司法為民服務(wù)、更好發(fā)揮司法所職能作用的孜孜追求和生動(dòng)實(shí)踐。
搭起糾紛調(diào)解“連心橋”
強(qiáng)化矛盾糾紛化解指揮體系建設(shè),成立以鎮(zhèn)黨委書記為主任,直屬機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)人民調(diào)解中心,發(fā)揮調(diào)解中心指揮調(diào)度、分流指派、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,在轄區(qū)12個(gè)村居建立人民調(diào)解委員會(huì),培養(yǎng)人民調(diào)解員78人,其中黨員調(diào)解員占85%,切實(shí)把黨的戰(zhàn)斗堡壘建在司法行政工作的最基層、最前沿。
加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按法定程序,與村居換屆同步開展人民調(diào)解委員會(huì)換屆工作,建立由“兩代表一委員”“五老人員”、德高望重的村民、先進(jìn)雙聯(lián)戶戶長、律師等多元社會(huì)力量參與的聯(lián)調(diào)團(tuán),按照簡(jiǎn)易糾紛不過24小時(shí)、一般糾紛不過5天、重大糾紛不過30天的要求,合力化解各類矛盾糾紛,并將聯(lián)戶長、網(wǎng)格員吸納為糾紛信息員,抓牢矛盾糾紛末梢,暢通預(yù)防排查的第一道關(guān)口。
強(qiáng)化“兩所一庭”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),打通司法所與縣法律援助中心信息互通、資源共享渠道,與公安派出所建立“警調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與法院立案庭建立“訴調(diào)”對(duì)接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息無縫對(duì)接、工作無縫銜接,形成工作合力。堅(jiān)持“人民調(diào)解為人民”,充分發(fā)揮金牌調(diào)解員群眾信賴、社會(huì)公認(rèn)的優(yōu)勢(shì),設(shè)立“扎西曲加雙語調(diào)解室”,主動(dòng)了解群眾期盼、及時(shí)化解糾紛,讓老百姓在家門口就能找到說理的地方,扎西曲加被評(píng)為西藏自治區(qū)“金牌調(diào)解員”。
近年來,扎木司法所依法有效化解基層矛盾糾紛,調(diào)解成功率達(dá)97%,取得了矛盾糾紛及時(shí)化解不激化、高效化解不反復(fù)、就地化解不上行的“三化三不”成效。
打造法律服務(wù)“便民站”
扎木鎮(zhèn)地處交通要道和城鄉(xiāng)結(jié)合部,流動(dòng)人員多、工程項(xiàng)目多、轄區(qū)社情復(fù)雜,雙拖欠等工程領(lǐng)域的矛盾糾紛頻發(fā),群眾的法律服務(wù)需求十分突出。
依托司法所設(shè)立公共法律服務(wù)工作站,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)法治資源,創(chuàng)新建立“所長+律師+支部書記+駐村隊(duì)長+三官”的村居法律顧問團(tuán)隊(duì),并依托村居人民調(diào)解組織設(shè)立公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)站,針對(duì)群眾關(guān)心的土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、拖欠民工工資、林草資源權(quán)屬等問題,建立結(jié)對(duì)服務(wù)制度,采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、線上咨詢等方式,為群眾提供精準(zhǔn)、便捷、高效的法律服務(wù)。
2022年以來,累計(jì)接待來訪群眾800余人次,提供法律咨詢、代寫法律文書等法律服務(wù)300余次,群眾的法律服務(wù)需求得到有效滿足。
織密學(xué)法用法“組織網(wǎng)”
堅(jiān)持基層治理普法先行,織密基層普法組織網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合綜治中心、公安派出所、人民法庭等相關(guān)職能部門成立扎木鎮(zhèn)普法講師團(tuán),配齊配全法治副校長、法律明白人等基層普法力量,根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)及農(nóng)牧民群眾、青少年學(xué)生等不同對(duì)象的需求特點(diǎn),制定精準(zhǔn)普法清單,開展形式多樣、喜聞樂見的主題普法宣傳活動(dòng),把法律送到尋常百姓家。
注重法治引導(dǎo),緊盯當(dāng)前工程項(xiàng)目領(lǐng)域易發(fā)生的治安亂象、勞動(dòng)保障、生態(tài)環(huán)保、違規(guī)建筑等矛盾糾紛問題,開展有針對(duì)性的普法宣傳活動(dòng),特別是對(duì)農(nóng)民工開通法律援助、人民調(diào)解綠色通道。
強(qiáng)化法治引導(dǎo),采取以案釋法等方式,在普法中調(diào)解、在調(diào)解中普法,手把手引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。近兩年來,扎木司法所累計(jì)開展法治宣傳35場(chǎng)次,受眾面達(dá)95%。
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