那曲市織密織牢民生保障底線
近年來,那曲市結(jié)合地區(qū)實(shí)際,著力保障和改善民生,充分發(fā)揮政府“兜底保障”職能作用,緊密推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)推進(jìn)民生工作高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新推動老年人“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式。2020年以來,那曲市從保障組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施保障到位、資金保障到位三個方面,高位推動老年人“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作,以民政和藏醫(yī)院合作模式,創(chuàng)立了首家高海拔“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)中心,以藏醫(yī)特色理療為主的康復(fù)療養(yǎng)和結(jié)合生活照料的靜養(yǎng)照料模式,開展輪換式老人療養(yǎng)工作。
市級財(cái)政補(bǔ)貼保障力度持續(xù)加大。2017年1月起,那曲市特困集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)一線護(hù)理人員和工勤人員工資每人每月增加500元;在自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,市兒童福利院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)每人每月增加150元,目前,運(yùn)行經(jīng)費(fèi)每人每月300元;市兒童福利院一線護(hù)理人員和工勤人員工資每人每月增加500元。從2018年1月起,每年對市兒童福利院孤兒營養(yǎng)餐補(bǔ)貼資金每人每月增加300元,現(xiàn)每名孤兒每月可以享受1730元生活保障金(包括營養(yǎng)補(bǔ)助)。同時,那曲市在本級財(cái)政財(cái)力有限的情況下,在自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,把城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)每人每月10元;那曲市老年人“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部由市級財(cái)政承擔(dān)。
著力提升老年人服務(wù)質(zhì)量。那曲市已在拉薩市新建那曲特困人員集中供養(yǎng)中心,項(xiàng)目整體建成后可容納301張床位;色尼區(qū)日間照料中心于2020年12月投入運(yùn)行,在投入上級下?lián)芨@势惫娼?00萬元的基礎(chǔ)上,色尼區(qū)政府自籌193萬元。該中心運(yùn)營堅(jiān)持福利性、公益性、非營利性的原則,服務(wù)對象不分民族、不分籍貫,凡年滿60周歲以上的社會獨(dú)居老人、空巢老人及生活困難老人等均提供營養(yǎng)膳食、生活照料、醫(yī)療保健、休閑娛樂、情感交流等服務(wù)。中心還幫助老人建立健康檔案、無償使用各類設(shè)施設(shè)備,每周定期開展健康講座、聆聽格薩爾王說唱等多樣化老年課堂,每月組織老年人開展各類文藝和愛心公益活動,真正讓老年人白天在中心就餐養(yǎng)生,休閑娛樂,晚上回家休息享受家庭生活的養(yǎng)老服務(wù)新模式。
有效保障事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童合法權(quán)益和孤兒就業(yè)。那曲市在全區(qū)率先實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童集中收養(yǎng)工作,確保事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童合法權(quán)益得到有效保障,目前已集中收養(yǎng)兒童68名;積極鼓勵和幫扶有勞動能力的孤兒成年后實(shí)現(xiàn)就業(yè),依托全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)項(xiàng)目,向未就業(yè)孤兒大學(xué)生給予政策傾斜,解決17名孤兒就業(yè);積極與當(dāng)?shù)厝松绮块T溝通,通過“就業(yè)孵化基地”解決7間就業(yè)門面房,解決9名孤兒就業(yè)。
不斷推動援藏工作從“輸血供氧”轉(zhuǎn)向“造血制氧”。從2022年起,遼寧省民政廳計(jì)劃通過幫扶福利機(jī)構(gòu)管理人員提升能力、民政業(yè)務(wù)骨干政策理論經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)人員政策指導(dǎo)授課以及慈善及社會組織管理工作交流等人才隊(duì)伍幫扶項(xiàng)目,幫助那曲民政服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到提升,同時帶動社會慈善事業(yè)助力那曲鄉(xiāng)村振興工作。浙江省對口單位通過銜接該省慈善聯(lián)合會對口支援助力那曲市提升“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)中心功能改造,落實(shí)那曲市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)中心維修改造款230萬元,同時各縣(區(qū))民政局通過援藏投入對養(yǎng)老服務(wù)工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能提升給予了大量援助,累計(jì)落實(shí)資金達(dá)到2410萬元。
那曲市還切實(shí)加大服務(wù)保障范圍,為切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題,該市創(chuàng)新制定《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于“解憂暖心傳黨恩 我為群眾辦實(shí)事”跨縣“一站式”便民服務(wù)工作的實(shí)施方案〉的通知》,在市便民服務(wù)大廳專門委派社會救助工作人員開展相關(guān)工作,切實(shí)方便了易地搬遷群眾就近就便申請服務(wù)保障,工作開展至今,便民成效顯著。
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