每年培養(yǎng)千萬技能人才 中國職業(yè)教育交出亮眼成績單
一個國家的經濟社會發(fā)展離不開人才,在人才培養(yǎng)的“蓄水池”中,職業(yè)教育起著至關重要的作用。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的建議中提出,“加大人力資本投入,增強職業(yè)技術教育適應性,深化職普融通、產教融合、校企合作,探索中國特色學徒制,大力培養(yǎng)技術技能人才。”
如今,我國已建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系,我國職業(yè)教育也培養(yǎng)了一大批支撐經濟社會發(fā)展的技術技能人才?!奥毥桃蝗耍蜆I(yè)一人,脫貧一家”已成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。對于千千萬萬的年輕人來說,這個曾經的“次要選擇”,已成為改變家庭命運、實現個人理想的重要渠道。
明確職業(yè)教育是一個教育類型
“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位?!?/p>
2019年1月,國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確了職業(yè)教育的地位。
“職業(yè)教育是一個教育類型,而不是教育層次?!痹?020年12月8日教育部舉辦的新聞發(fā)布會上,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季這樣說。
陳子季解釋到,職業(yè)教育要以類型教育為基點,牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,圍繞建設現代職業(yè)教育體系,強化類型特色,堅定服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向,不斷深化產教融合、校企合作,工學結合、知行合一,走出了一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。
“十三五”期間,我國職業(yè)教育的“家底”如何?
據教育部的統計數據,2019年,全國共有職業(yè)學校1.15萬所,在校生2857.18萬人;中職招生600.37萬,占高中階段教育的41.70%;高職(專科)招生483.61萬,占普通本??频?2.90%。累計培養(yǎng)高等學歷繼續(xù)教育本??飘厴I(yè)生5452萬人,開展社區(qū)教育培訓約3.2億人次。
陳子季介紹,我國已建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系?;仡櫧?年,職業(yè)教育發(fā)展主要有五大亮點。其中,最大的貢獻是確立了職業(yè)教育的類型地位;最大的突破是構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業(yè)教育體系;最大的進步是邁入了提質培優(yōu)、增值賦能的高質量發(fā)展新階段;最大的成就是培養(yǎng)了一大批支撐經濟社會發(fā)展的技術技能人才;最大的亮點是實現了更高水平的開放。
“‘十三五’期間,我們建立健全以職業(yè)教育和普通教育‘雙軌’運行為標志,以縱向貫通、橫向融通為核心,同經濟社會發(fā)展和深化教育改革相適應的新時代的中國特色職業(yè)教育體系,把職業(yè)教育改革發(fā)展的工作重心轉到提高質量上來,實現職業(yè)教育的提質培優(yōu)和增值賦能?!标愖蛹菊f。
如今,千萬家庭通過職業(yè)教育實現了擁有第一代大學生的夢想。在服務脫貧攻堅上,職業(yè)院校70%以上的學生都來自農村,“職教一人,就業(yè)一人,脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。
“如順德職業(yè)技術學院開展的‘一人學廚、全家脫貧’的幫扶培訓項目?!标愖蛹窘榻B,“十三五”期間,共創(chuàng)國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣261個。在促進教育公平上,中職免學費、助學金分別覆蓋已經超過90%和40%的學生,高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%以上的學生。
每年培養(yǎng)上千萬技能人才
據統計,當前全國職業(yè)學校開設1200余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點,基本覆蓋了國民經濟各領域,每年培養(yǎng)1000萬左右高素質技術技能人才。在現代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域,一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生。
“‘十三五’期間,職業(yè)教育最大的成就就是培養(yǎng)了一大批支撐經濟社會發(fā)展的技術技能人才,在服務國家戰(zhàn)略、服務區(qū)域發(fā)展、服務脫貧攻堅、促進教育公平等方面發(fā)揮了重要作用?!标愖蛹菊f。
東西職業(yè)院校協作全覆蓋、東西中職招生協作兜底、職業(yè)院校全面參與東西勞務協作三大行動,累計投入幫扶資金設備超過18億元,共建專業(yè)點683個、實訓基地338個,崗位技能提升培訓16萬余人,創(chuàng)業(yè)培訓2.3萬余人。
“借助國家產教融合、校企合作政策,公司聘請了寧波職業(yè)技術學院國家級教學名師擔任總工程師,領導企業(yè)技術改革,一年實現扭虧為盈,產值3年翻番?!焙愫硬牧峡萍脊煞萦邢薰靖笨偨浝憩F身說法,他表示,企業(yè)與學?;ハ嘁蕾?、互相成就,已成為利益和命運的共同體。
如今,產教融合、校企合作成為職業(yè)教育的基本辦學模式。
在深圳職業(yè)技術學院,歷年畢業(yè)生中超過10%的??粕M入到華為、騰訊、比亞迪等知名企業(yè)就業(yè),2020屆專科畢業(yè)生就業(yè)率達96.97%。
“學校對接區(qū)域產業(yè)鏈,鼓勵重點專業(yè)群聯合世界500強或行業(yè)領軍企業(yè)組建特色產業(yè)學院,將產教融合、校企合作做深做實。目前,我校已聯合華為、平安等一批行業(yè)龍頭和領軍企業(yè)建成11個特色產業(yè)學院?!鄙钲诼殬I(yè)技術學院副校長馬曉明介紹說,“我們把企業(yè)面向在崗工程師的培訓認證和高職教育結合起來,解決了職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)發(fā)展脫節(jié)、教育標準滯后于企業(yè)標準、教學內容落后于技術發(fā)展的問題?!?/p>
通過這樣的合作,深圳職業(yè)技術學院形成了一個開放的、能夠緊跟技術發(fā)展的教育教學標準體系?!皩W生在校期間既有學生身份,同時通過到企業(yè)深入實踐,有了工程經驗和認證工程師的身份。對企業(yè)來說,減少了企業(yè)對學生職后培訓的時間成本、資金成本等問題?!瘪R曉明說。
“向產業(yè)開放、向企業(yè)開放、向世界開放。”陳子季表示,這是“十三五”期間職業(yè)教育的最大亮點。
據了解,職業(yè)教育配合國家發(fā)改委培育800多家產教融合型企業(yè)、試點建設21個產教融合型城市,成立1500個職業(yè)教育集團,3萬多家企業(yè)參與職業(yè)教育,組建56個行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會,現代學徒制試點參與企業(yè)2200多家。與70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯系,400余所高職院校與國外辦學機構合作辦學,打造了中國職業(yè)教育的國際品牌。
止步于??频摹疤旎ò濉币汛蚱?/strong>
一直以來,職業(yè)教育止步于??埔恢北蝗藗冋J為是職業(yè)教育的最大限制。如何跨過學歷的“天花板”,成為不少職校學生和家長們一直關心的問題。陳子季在回答中青報·中青網記者提問時表示,2019年以來,教育部批準22所學校開展本科層次職業(yè)教育試點,打破了職業(yè)教育止步于??茖哟蔚摹疤旎ò濉?。
“構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業(yè)教育體系。在縱向貫通上,鞏固中等職業(yè)教育的基礎地位,強化高等職業(yè)教育的主體地位,穩(wěn)步推進本科層次職業(yè)教育試點。在橫向融通上,加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機銜接、協調發(fā)展,暢通各類人才的成長通道?!标愖蛹菊f。
職教高考本科錄取比例由6∶1提升至4∶1;中職學生升學深造比例超過70%;全省中職招生錄取44.4萬人,比上年增加10.8%,2.5萬人超過普通高中分數線;高職錄取36.8萬人,2.4萬人達到本科錄取分數線……2020年年初,全國首個部省共建職教高地啟動,山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒提供的以上數據凸顯改革力度。
就如何破解“職業(yè)教育只能招收低分生”難題,鄧云鋒表示,這些超過普通高中和普通本科錄取線的學生為何選擇職業(yè)學校?是因為職業(yè)教育讓學生們在就業(yè)上有了更大的優(yōu)勢。
鄧云鋒介紹,在教育部指導下,山東建立了12項制度機制,出臺20個改革文件,啟動實施495個項目,其中之一是建立“文化素質+職業(yè)技能”職教高考制度。“職業(yè)院校招收低分生的難題,逐步得到破解。職教高考制度吸引了更多青少年走技能成才、技能報國之路”。
“原來的職業(yè)教育發(fā)展不受重視,很大程度上是發(fā)展有‘天花板’,到高職就結束了?,F在教育部大力推動、穩(wěn)步發(fā)展職教本科,構建起了中職、高職、職教本科相銜接的培養(yǎng)體系,包括下一步還有專業(yè)碩士、專業(yè)博士這樣的路徑,職業(yè)教育吸引力大為增強?!编囋其h說。
陳子季說:“關于職教本科的問題,之前已經有兩所獨立學院轉設成職業(yè)大學,現在獨立學院轉設工作正在推進。我們正在研究下一步將在高水平的高職院校中選擇一部分專業(yè),經過一定的程序審批后舉辦本科層次的職業(yè)教育。”
對于未來職業(yè)教育發(fā)展,陳子季表示:“要建立職教高考制度,我們依托這一制度,把中等職業(yè)教育和職業(yè)??平逃⒙殬I(yè)本科教育在內容上、培養(yǎng)上銜接起來,任何職業(yè)院校的學生都可以通過職教高考制度進入任何一個職業(yè)院校的任何專業(yè)學習?!?/p>
此外,陳子季指出,要健全普職融通制度,主要在課程共享與學生流動兩個層面來進行,促進職業(yè)教育與普通教育的資源共享和理念的相互借鑒。健全國家資歷框架制度,規(guī)定職業(yè)教育的學生和普通教育的學生學習成果等級互換關系,進而規(guī)定在特定領域兩個教育系列的學生都享有同等權利的制度。
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