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2023-2024年“冬游西藏” 最全補(bǔ)助及優(yōu)惠政策來了

發(fā)布時(shí)間:2023-11-01 09:57:00來源: 西藏商報(bào)

  10月31日,記者從西藏自治區(qū)旅游發(fā)展廳了解到,2023-2024年“冬游西藏”補(bǔ)助及優(yōu)惠政策將于2023年11月1日起實(shí)施,持續(xù)至2024年3月15日。第六輪“冬游西藏”市場促進(jìn)活動具體方案如下。

  獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對象

  區(qū)內(nèi)組織招徠接待區(qū)外旅游團(tuán)隊(duì)的旅行社、A級旅游景區(qū)(寺廟景區(qū)除外)、旅游運(yùn)輸企業(yè)和執(zhí)飛進(jìn)出藏航線的航空公司。

  優(yōu)惠政策

  旅游景區(qū):除寺廟景區(qū)外,全區(qū)所有A級景區(qū)免費(fèi)游覽。

  星級酒店:三星級(含三星級)以上賓館(飯店)及國際品牌、精品酒店執(zhí)行淡季價(jià)格。

  旅游運(yùn)輸企業(yè):具有旅游合法資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)(含民營)的客運(yùn)價(jià)格按照不高于旺季價(jià)格的50%執(zhí)行旅游淡季價(jià)格。大型車輛(23-29座)價(jià)格不超過6元/公里;中型車輛(8-22座)價(jià)格不超過4元/公里;小型車輛(5-7座)價(jià)格不超過3.5元/公里。

  航空公司:各航空公司執(zhí)行淡季價(jià)格(不得高于當(dāng)日平臺發(fā)布的散客票價(jià)格),且與區(qū)內(nèi)旅行社簽訂一定限額座位保障(100或200個(gè)座位)的協(xié)議。對航空公司新增區(qū)內(nèi)支線航班的,按照《西藏自治區(qū)民航運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》享受相關(guān)支持。

  獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)政策

  對旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助):1、包價(jià)獎(jiǎng)勵(lì):對區(qū)內(nèi)旅行社組團(tuán)累計(jì)接待游客達(dá)到1000人以上的予以獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,每增加100人(含100人)追加獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,單個(gè)旅行社累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過80萬元。注:游客統(tǒng)計(jì)不包含組團(tuán)社和地接社導(dǎo)游、司機(jī)、陪同人員等。2、包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì):以包機(jī)形式組織旅游者進(jìn)藏旅游的旅行社,每班包機(jī)(同一班飛機(jī))超過100人(含100人),獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;每班包機(jī)超過200人(含200人),獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。3、專列獎(jiǎng)勵(lì):以專列形式組織旅游者進(jìn)藏旅游的旅行社,每趟專列(同一列火車)超過300人(含300人),獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;每趟專列超過400人(含400人),獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。

  注:(1)經(jīng)西藏旅行社協(xié)會詳細(xì)測算并經(jīng)成員單位協(xié)商一致,為抵制不合理低價(jià)和“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等違法違規(guī)行為,執(zhí)行最低接待標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)旅游者最低接待標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人(不含大交通費(fèi),按平均在藏6天測算,每天不低于200元/人);(2)包價(jià)、包機(jī)、包列不得在各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中重復(fù)計(jì)算。

  對A級免費(fèi)開放旅游景區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助):除布達(dá)拉宮景區(qū)、羅布林卡景區(qū)由自治區(qū)負(fù)責(zé)外,按照屬地管理原則,由所在地(市)、縣(區(qū))負(fù)責(zé)。依據(jù)區(qū)外散客及旅游團(tuán)隊(duì)參觀登記統(tǒng)計(jì)信息及游客信息相關(guān)憑證核定。

  對航空公司的獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助):因支持“冬游西藏”,在活動期間各航空公司調(diào)整增加總運(yùn)力(如增加航班、小機(jī)型改大機(jī)型等),按同期比較后的凈增進(jìn)藏旅游者200元/人進(jìn)行補(bǔ)助;凈增進(jìn)藏旅游者應(yīng)剔除持西藏自治區(qū)居民身份證號碼的旅客。本政策作為一次性政策執(zhí)行,若政策延續(xù),以后年度再適時(shí)予以調(diào)整,具體實(shí)施細(xì)則由民航西藏區(qū)局制定。

  因春節(jié)、藏歷新年及干部職工休假等因素,對航空公司的補(bǔ)貼時(shí)間為2023年11月1日-2024年1月31日。

  對旅游汽車客運(yùn)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助):對大型車輛每公里補(bǔ)助2元,中型車輛每公里補(bǔ)助1.5元,小型車輛每公里補(bǔ)助1元,其中自治區(qū)承擔(dān)60%、地(市)承擔(dān)40%,按照《關(guān)于第六輪“冬游西藏”市場促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)(旅游客運(yùn))優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

  申報(bào)材料

  旅行社申報(bào)材料:1、獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告;2、獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表、申報(bào)明細(xì)表;3、旅行社營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證(復(fù)印件);4、與航空公司簽訂的合同(協(xié)議);包機(jī)、專列計(jì)劃的回執(zhí)確認(rèn);機(jī)票、火車票復(fù)印件;正規(guī)旅游合同;租用合法旅游客運(yùn)車輛憑證;外國旅游團(tuán)隊(duì)需提供《旅藏確認(rèn)函》;5、旅游團(tuán)隊(duì)檔案資料(紙質(zhì)版和電子版);6、繳稅憑證;7、承諾書(作為第三方機(jī)構(gòu)審核和大數(shù)據(jù)查詢的要件)。

  旅游景區(qū)申報(bào)材料:1、補(bǔ)助資金申請報(bào)告;2、需提供區(qū)外散客及旅游團(tuán)隊(duì)參觀登記統(tǒng)計(jì)信息及游客信息相關(guān)憑證,外國旅游團(tuán)隊(duì)需提供《旅藏確認(rèn)函》復(fù)印件;3、其他能夠證明運(yùn)營情況的材料;4、承諾書(作為第三方機(jī)構(gòu)審核和大數(shù)據(jù)查詢的要件)。

  航空公司申報(bào)材料:1、補(bǔ)助資金申請報(bào)告;2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;3、與旅行社簽訂的包機(jī)或包價(jià)合同(協(xié)議);4、申請區(qū)內(nèi)新增航班獎(jiǎng)補(bǔ)的,應(yīng)提供活動期間的艙位銷售情況、承運(yùn)旅客環(huán)比增減情況和旅客進(jìn)藏月度數(shù)據(jù)運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)表;5、其他能夠證明運(yùn)營情況的材料。

  旅游汽車客運(yùn)企業(yè)申報(bào)材料:1、補(bǔ)助資金申請報(bào)告;2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;3、與旅行社簽訂的團(tuán)隊(duì)包車(租車)合同(協(xié)議);4、旅游車輛派遣單;5、駕駛員證照;6、旅游車輛運(yùn)營資質(zhì);7、繳稅憑證;8、其他能夠證明運(yùn)營情況的材料。

  申報(bào)時(shí)間、程序與審批

  2024年4月30日前,申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)單位應(yīng)按程序提交申請資料,逾期不再受理。

 ?。ㄒ唬┞眯猩缟陥?bào)資料提交西藏旅行社協(xié)會進(jìn)行初審;初審合格后報(bào)自治區(qū)旅發(fā)廳聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審,終審合格名單在自治區(qū)旅發(fā)廳官方網(wǎng)站予以公示,公示期為15天,公示無異議后,上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金,由自治區(qū)旅發(fā)廳予以兌現(xiàn)。

 ?。ǘ┎歼_(dá)拉宮、羅布林卡兩家自治區(qū)所屬旅游景區(qū)申報(bào)資料提交西藏旅游景區(qū)協(xié)會進(jìn)行初審;初審合格后報(bào)自治區(qū)旅發(fā)廳聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審,終審合格后在自治區(qū)旅發(fā)廳官方網(wǎng)站予以公示,公示期為15天,公示無異議后,上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳予以兌現(xiàn)。各地(市)所屬旅游景區(qū)(點(diǎn))申報(bào)資料提交西藏旅游景區(qū)協(xié)會進(jìn)行初審,初審合格后按照屬地管理原則自行報(bào)本地旅游行政管理部門聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審,終審合格后在本地旅游官方網(wǎng)站予以公示,公示期為15天,公示無異議后,上報(bào)本地財(cái)政部門予以兌現(xiàn)。

 ?。ㄈ┖娇展镜纳陥?bào)材料由民航西藏區(qū)局進(jìn)行初審,合格后報(bào)自治區(qū)旅發(fā)廳聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審,終審合格名單在自治區(qū)民航官方網(wǎng)站予以公示,公示期為15天,公示無異議后,自治區(qū)財(cái)政廳予以核定兌現(xiàn)。

 ?。ㄋ模└鞯兀ㄊ校┧鶎俾糜芜\(yùn)輸企業(yè)按照屬地管理原則自行報(bào)本地交通行政管理部門初審和聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審,終審合格后在本地交通官方網(wǎng)站予以公示,公示期為15天,公示無異議后,上報(bào)本地財(cái)政部門予以兌現(xiàn)。

  實(shí)施要求

  (一)西藏旅行社協(xié)會、旅游景區(qū)協(xié)會等要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,公布實(shí)施淡季指導(dǎo)價(jià)格和名錄,并對會員單位執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)核查。

 ?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對象的法人代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查提交的申報(bào)材料和相關(guān)數(shù)據(jù),并簽字確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性。

  (三)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對象提交的申報(bào)材料和《獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表》必須真實(shí)有效,并按照本實(shí)施方案的申報(bào)流程進(jìn)行。

 ?。ㄋ模┆?jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對象應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料的原件備驗(yàn)。

  監(jiān)督核查

 ?。ㄒ唬β眯猩?、星級飯店的監(jiān)督核查,由自治區(qū)旅發(fā)廳“冬游西藏”領(lǐng)導(dǎo)小組、相應(yīng)旅游專業(yè)協(xié)會按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé);對航空公司的監(jiān)督核查,由區(qū)財(cái)政廳、民航西藏區(qū)局按照職能分工具體負(fù)責(zé);對旅游景區(qū)的監(jiān)督核查,除布達(dá)拉宮、羅布林卡由自治區(qū)負(fù)責(zé)外,按照屬地管理原則,由所在地(市)、縣(區(qū))負(fù)責(zé);對旅游運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督核查,由自治區(qū)交通管理部門督促地(市)按照屬地管理原則,由所在地(市)負(fù)責(zé)。

  (二)獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對象應(yīng)提供真實(shí)的業(yè)務(wù)檔案和憑證。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的企業(yè),依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等相關(guān)法規(guī)予以處罰,獎(jiǎng)勵(lì)資金按原渠道收繳退回。觸犯國家法律的,依法追究法律責(zé)任。

 ?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)對象應(yīng)積極配合,主動接受監(jiān)督核查。各職能部門要加強(qiáng)配合,嚴(yán)厲打擊倒賣炒作、制假售假、套取資金等行為,一經(jīng)查處,將取消獎(jiǎng)勵(lì)資格,并依法依規(guī)對責(zé)任人予以處理。

 ?。ㄋ模┰凇岸挝鞑亍苯哟挟a(chǎn)生重大安全事故(包括政治安全)、重大輿情、投訴率偏高、嚴(yán)重違規(guī)、履約失信等情形之一的市場主體將取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格,各級旅游行政管理部門對有令不行、有禁不止的涉旅企業(yè)法人代表進(jìn)行“約談”并予通報(bào),納入重點(diǎn)監(jiān)管對象名單。

  其他說明

  本《方案》中旅游者是指持進(jìn)出藏機(jī)票(火車票)的區(qū)外游客。

  附則

 ?。ㄒ唬┍尽斗桨浮酚勺灾螀^(qū)旅發(fā)廳、自治區(qū)財(cái)政廳按照職能分工負(fù)責(zé)解釋。

  (二)本《方案》實(shí)行動態(tài)化管理,將根據(jù)本次“冬游西藏”活動開展情況及時(shí)予以調(diào)整完善。

(責(zé)編:陳濛濛)

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