關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的幾點思考
黨的二十大報告指出,“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”。黨的十八大以來,習近平總書記堅持用大歷史觀看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,就做好“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要論述,科學回答了“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題,為做好“三農(nóng)”工作提供了總綱領(lǐng)、總依據(jù)、總遵循。我們要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,特別是習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,全面推進鄉(xiāng)村振興,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越貢獻力量。
強化制度供給,充分發(fā)揮制度的引領(lǐng)與保障作用。制度帶有全局性、穩(wěn)定性,管根本、管長遠。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視制度在鄉(xiāng)村振興中所具有的固根本、穩(wěn)預期和利長遠的作用。黨的十九大報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;2018年中央一號文件《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設貫穿其中; 2021年中央一號文件,《中共中央國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出,把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務;2021年4月,十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,從此,我國促進鄉(xiāng)村振興有法可依;黨的二十大報告指出,“加快建設農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”,明確了農(nóng)業(yè)強國建設在邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性地位。因此,在積極實踐和科學探索鄉(xiāng)村振興路徑的過程中,我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅粩囔柟毯屯晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,完善財政投入政策、探索建立涉農(nóng)資金整合長效機制,建立健全引導各類人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制,加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,充分保障鄉(xiāng)村全面振興行穩(wěn)致遠。
保障糧食安全,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。2019年3月,習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時指出,“要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務”。我們必須始終繃緊糧食安全這根弦,堅定不移繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。首先,要守牢耕地保護紅線。切實把耕地保護擺在更加突出的位置,強化耕地保護意識,強化土地用途管制,實行最嚴格的耕地保護制度,著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,嚴格執(zhí)行建設占用耕地“先補后占”“占一補一”制度,堅決遏制亂占耕地等違法違規(guī)行為。其次,要加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣。把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位,繼續(xù)推動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化協(xié)同發(fā)展,深入實施種業(yè)振興行動,向農(nóng)民廣泛普及先進、實用的生產(chǎn)技術(shù),讓農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。最后,要加強各級儲備糧管理。進一步完善儲備治理體系、提高儲備治理能力,充分發(fā)揮兩級儲備“調(diào)控市場、平衡供求、穩(wěn)定糧價”的協(xié)同效應,確保全區(qū)糧食供需總量動態(tài)平衡。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,大力促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),可以為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位、可靠的收入來源和良好的生活保障,也可以壯大集體經(jīng)濟,從而為鄉(xiāng)村的政治、文化、社會和生態(tài)文明建設提供必要的物質(zhì)條件。首先,著重發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,堅持精準發(fā)力,立足特色資源,關(guān)注市場需求,大力發(fā)展文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務等產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,全面夯實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。其次,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是消除城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程。要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當?shù)靥厣Y源,以拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值為方向,融合農(nóng)文旅、貫通產(chǎn)加銷,把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民。最后,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。國務院印發(fā)的《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》明確提出,要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈,以此大力推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益,全面推進鄉(xiāng)村振興。要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,重視農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。同時,架起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民消費之間的橋梁,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成系統(tǒng)、完整、高度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系。
鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。黨的二十大對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國作出戰(zhàn)略部署,為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了行動指南。我們要堅持以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng),切實增強全面推進鄉(xiāng)村振興、做好“三農(nóng)”工作的政治責任感和現(xiàn)實緊迫感,以釘釘子精神狠抓政策落實、工作落實、責任落實,一件接著一件抓、一年接著一年干,為推動全體人民共同富裕、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗。
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