守好高原生靈草木 筑牢生態(tài)安全屏障
從拉薩南山公園眺望,干凈整潔、規(guī)劃有序的拉薩城盡收眼底;十月的林芝,依舊綠樹成蔭,各種鮮花競(jìng)相綻放;雅礱河谷清幽寧靜,讓人心曠神怡、流連忘返……如今的西藏,冰川草地溪流純凈天然,飛禽走獸游魚歡快怡然,生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心,西藏依舊是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。
在令人賞心悅目的景色背后,是西藏全區(qū)各族兒女守護(hù)高原生靈草木、筑牢國家生態(tài)安全屏障的不懈努力。長期以來,西藏高度重視生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、加大生態(tài)建設(shè)投入力度,推動(dòng)構(gòu)建人與自然和諧共生的生命共同體。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
西藏和平解放70年來,西藏始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為工作全局的重中之重,各項(xiàng)措施扎實(shí)有力、落地生根。
——著力健全完善環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī)制度,不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力,先后頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》等70多件法規(guī)制度,為生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治保障;
——認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,建立《西藏自治區(qū)區(qū)(中)直部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》,明確地方黨政部門主體責(zé)任和48家部門行業(yè)責(zé)任,并建立實(shí)施森林、草地、濕地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償和流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;
——全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,生態(tài)紅線面積53.9萬平方公里,占全區(qū)國土面積的45%;
——全面推行河湖長制、排污許可制和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,啟動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,完成第二次全國污染源普查,推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理,嚴(yán)控56個(gè)重點(diǎn)河段、敏感水域采砂行為,完成生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估和碳匯經(jīng)濟(jì)研究;
——深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林、防沙治沙等工程,那曲、阿里高海拔種樹試驗(yàn)初獲成功,5個(gè)市地、3個(gè)縣成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣,1079個(gè)“無樹村”和10.5萬“無樹戶”全面消除,草原綜合植被蓋度47%。目前,全區(qū)陸生野生動(dòng)物種類達(dá)1072種,黑頸鶴增至8000多只,藏羚羊突破20萬只;
注入“生態(tài)”理念,綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
吃上“生態(tài)飯”的林芝市巴宜區(qū)嘎拉村村民達(dá)瓦堅(jiān)參經(jīng)常感慨,“總也忘不了過去鄉(xiāng)親們深山伐木的辛苦。伐木時(shí)間,父親和鄉(xiāng)親們搭個(gè)帳篷、吃住在深山,一連幾個(gè)月見不到人,損害生態(tài)環(huán)境不說,辛苦一個(gè)冬天也就掙個(gè)千把塊錢。”
近年來,當(dāng)?shù)卣环矫嬉龑?dǎo)群眾封山禁伐,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,一方面依托嘎拉村的古桃林辦起了桃花節(jié)。如今,嘎拉村桃花節(jié)越辦越紅火,已然成為了林芝旅游的“金名片”。
景區(qū)管理、特色餐飲、騎馬射箭……“我們?nèi)铱倓?dòng)員,忙得不亦樂乎,今年桃花節(jié)全村旅游收入達(dá)到420多萬元呢!”達(dá)瓦堅(jiān)參高興地說。
嘎拉村只是西藏發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。多年來,西藏堅(jiān)持以生態(tài)理念謀發(fā)展,依托生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展高原特色旅游產(chǎn)業(yè),落實(shí)各類生態(tài)補(bǔ)償資金296.3億元,更多群眾吃上了“生態(tài)飯”,人與自然和諧共生成為社會(huì)自覺。西藏良好的生態(tài)環(huán)境已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”,成為老百姓增收致富的“聚寶盆”。
共建共治共享,生態(tài)文明理念深入人心
定日縣平均海拔在4300米以上,寒冷多風(fēng)氣候?qū)γ缒境苫詈椭脖坏纳L影響較大。其中彭曲河流域由于常年風(fēng)沙大,生態(tài)環(huán)境脆弱,沙化程度較為嚴(yán)重?!盀榇耍ㄈ湛h堅(jiān)持建管并重,累計(jì)投入資金6.2億余元,大力實(shí)施防沙治沙生態(tài)修復(fù)工程,引導(dǎo)群眾自愿自覺加入到保護(hù)生態(tài)的行列中。目前,項(xiàng)目實(shí)施面積29.45萬余畝,造林綠化苗木成活率均達(dá)到80%以上,防沙治沙,沙丘治理成效良好。”日喀則市生態(tài)環(huán)境定日分局副局長普布扎西說。
70年來,在各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)舉措不斷加深的基礎(chǔ)上,各族群眾在生產(chǎn)生活中形成了敬山敬水、愛護(hù)生靈的生態(tài)文化,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然已成為西藏各族人民的自覺行動(dòng)。
截至目前,全區(qū)共有5個(gè)市地、3個(gè)縣(區(qū))榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號(hào),累計(jì)命名自治區(qū)生態(tài)縣22個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)269個(gè)、生態(tài)村3087個(gè),隆子縣成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
美麗西藏,你我共享,你我共建。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,西藏各族干部群眾正馳而不息守護(hù)生態(tài)環(huán)境,全面鋪展天更藍(lán)、山更綠、水更清的壯美生態(tài)畫卷。
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