我國首次專門立法保護(hù)濕地
濕地保護(hù)法草案20日初次提請全國人大常委會會議審議。這是我國首次針對濕地保護(hù)進(jìn)行立法,擬從濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性出發(fā),建立完整的濕地保護(hù)法律制度體系。
全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員高虎城在會議上作說明時介紹,濕地是全球重要生態(tài)系統(tǒng)之一,具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和固碳等重要的生態(tài)功能,對維護(hù)我國生態(tài)、糧食和水資源安全具有重要作用?!搬槍竦乇Wo(hù)進(jìn)行立法,有利于從濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性出發(fā),建立完整的濕地保護(hù)法律制度體系,為強(qiáng)化濕地的保護(hù)和修復(fù)提供法治保障?!彼硎尽?/p>
草案分為總則、濕地管理、濕地保護(hù)、濕地修復(fù)、檢查與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,共7章59條。草案明確法律適用的濕地,是指具有顯著生態(tài)功能的自然濕地和具有重點(diǎn)保護(hù)野生動植物棲息、生長功能的人工濕地。國家對濕地實行分級管理及名錄制度,嚴(yán)格控制占用濕地。
草案明確了濕地保護(hù)方式,提出了濕地利用要求,規(guī)范了濕地修復(fù)原則、責(zé)任主體、修復(fù)方案及措施等。在濕地保護(hù)方面,草案提出禁止開(圍)墾、填埋、排干濕地,永久性截斷濕地水源,過度放牧和過度捕撈;禁止在濕地內(nèi)采砂、采礦、取土,依法取得相關(guān)許可的除外。草案要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對重要濕地周邊產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)籌考慮,保障重要濕地生態(tài)功能穩(wěn)定;縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地水、土壤污染防治工作;縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物集中分布濕地的保護(hù),任何單位和個人不得破壞鳥類和水生生物的生存環(huán)境。
在濕地修復(fù)方面,草案提出濕地修復(fù)實行“自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合”的原則,恢復(fù)濕地面積和濕地生態(tài)功能,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
草案還對濕地執(zhí)法主體、檢查措施等作出規(guī)定,明確監(jiān)管部門及工作人員不依法履職和違法主體直接破壞濕地的法律責(zé)任。
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我國首次專門立法保護(hù)濕地
濕地被喻為“地球之腎”。濕地保護(hù)法草案20日初次提請全國人大常委會會議審議。這是為了強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),我國首次針對濕地保護(hù)進(jìn)行立法,擬從濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性出發(fā),建立完整的濕地保護(hù)法律制度體系。[詳細(xì)] -
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