西藏墨竹工卡:有“顏值”更有品質(zhì)
在墨竹工卡縣甲瑪鄉(xiāng)孜孜榮村第二扶貧搬遷安置點,前幾年,灰塵、白色垃圾等滿街飛舞,令人躲閃不及。不過,近幾年,來到墨竹工卡的人發(fā)現(xiàn),改變正悄然發(fā)生。
孜孜榮村作為西藏自治區(qū)人居環(huán)境改善的一個縮影,并不是個例。
近年來,西藏自治區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述以及關(guān)于西藏工作的系列重要指示批示精神,堅持以人民為中心,高度重視、高位推進(jìn),因地制宜、突出特色,分類指導(dǎo)、發(fā)動群眾,扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
高起點:統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治
習(xí)近平總書記指出:浙江省15年間久久為功,扎實推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,取得了顯著成效。
浙江的做法和實踐是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行之有效的、得到實踐檢驗的成功經(jīng)驗,對于改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有普遍意義。
自治區(qū)黨委、政府高度重視,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治重要批示精神和浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為貫徹新發(fā)展理念的重要任務(wù)。今年上半年出臺了《關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)加快建設(shè)美麗西藏的決定》,制定了《關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)加快建設(shè)美麗西藏的實施意見》,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,將守住生態(tài)保護(hù)紅線、發(fā)展綠色高原生物產(chǎn)業(yè)貫穿農(nóng)村人居環(huán)境整治各階段各環(huán)節(jié)全過程。
2020年,自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)脫貧攻堅工作會議、區(qū)黨委農(nóng)村工作會議上對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和安排部署,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造被列入十項惠民措施。
據(jù)統(tǒng)計,西藏自治區(qū)共計落實資金9.98億余元,重點實施環(huán)境綜合整治、衛(wèi)生廁所改造、垃圾污水處理等安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各市地積極爭取援藏資金4.57億余元,用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
多舉措:推動農(nóng)村人居環(huán)境改造落到實處
西藏集邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)為一體,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,自治區(qū)以縣(區(qū))為單位多舉措分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
在統(tǒng)籌規(guī)劃上,各地整合各類資金把農(nóng)村人居環(huán)境整治與邊境小康村建設(shè)、易地扶貧搬遷、高海拔生態(tài)搬遷等有機(jī)結(jié)合,對村內(nèi)道路、給排水管網(wǎng)、生活垃圾污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運營,進(jìn)一步提升村容村貌。
在推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造中,拉薩、日喀則、山南、林芝、昌都等市糧食主產(chǎn)縣(區(qū))群眾每年春季開展糞污清掏,將人畜糞污混合堆肥還田,實現(xiàn)糞污無害化處理和資源化利用。
在村容村貌提升上,各地采取牲畜離院、牲畜出村和清理流浪狗等方式,積極實施人畜分離工程,改變了牲畜糞便隨處可見的現(xiàn)象,降低了人畜共患病風(fēng)險。建立健全村莊保潔機(jī)制,統(tǒng)籌生態(tài)崗位,合理設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生治理崗位,3472個村莊擁有保潔員27474名,專職開展環(huán)境衛(wèi)生治理,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與農(nóng)村人居環(huán)境整治深度融合。
今年以來,西藏自治區(qū)重點圍繞“四清兩改”任務(wù),廣泛開展“一把掃帚掃出干凈天地、一塊香皂洗掉病菌泥污”村莊清潔行動,150多個村莊開展了美麗宜居示范村創(chuàng)建。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織各市地開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造技術(shù)試點工作,通過積極探索和大膽實踐,總結(jié)出了低海拔三格式化糞池處理水沖式衛(wèi)生廁所、中低海拔城郊排污管網(wǎng)集中處理水沖式衛(wèi)生廁所、農(nóng)區(qū)改良閣樓藏式生態(tài)衛(wèi)生旱廁、牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)雙坑交替式衛(wèi)生旱廁四種較為成熟的改廁模式。
“考慮到群眾接受程度,各地通過城鎮(zhèn)帶農(nóng)村、村干部帶群眾、先進(jìn)帶后進(jìn)、小手拉大手等方式逐步推廣戶用衛(wèi)生廁所改造?!弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
抓落實:農(nóng)村人居環(huán)境整治取得積極進(jìn)展
“現(xiàn)在,村里垃圾有專門的收集地,村里干凈整潔了,村民也更加愛惜村里的衛(wèi)生了?!?山南市瓊結(jié)縣東嘎社區(qū)居民查思說。
為了將工作落到實處,自治區(qū)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作與干部駐村工作、群團(tuán)組織、行業(yè)管理、宣傳引導(dǎo)、群眾主體、生態(tài)崗位相結(jié)合,狠抓落實,積累具有西藏特點的經(jīng)驗做法。約40%的村莊基本實現(xiàn)人畜分離,農(nóng)牧民良好衛(wèi)生生活習(xí)慣逐步養(yǎng)成。
各地按照“春節(jié)·藏歷新年”和春季村莊清潔行動等要求,建立村莊清潔常態(tài)化機(jī)制,截至今年10月底,共清理農(nóng)村生活垃圾4.66萬噸、農(nóng)村白色垃圾1.14萬噸、村內(nèi)水塘9997口、村內(nèi)溝渠2.89萬公里、河道湖泊2.43萬公里、村內(nèi)淤泥1.07萬噸、村內(nèi)殘垣斷壁3528.81處、村內(nèi)廢舊機(jī)器1600輛、秸稈亂堆亂放1.29萬處、村莊農(nóng)膜回收234.92噸、畜禽糞污廢棄物1.89萬噸。
發(fā)動農(nóng)牧民群眾97.97萬人次;開展入戶宣傳4.19萬場次、115.06萬人次;發(fā)放宣傳資料34.11萬份;張貼宣傳標(biāo)語3.56萬條;報刊電視宣傳816條;抖音小視頻宣傳3662條等。同時,西藏自治區(qū)農(nóng)牧部門積極創(chuàng)新方式,倡導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)群眾養(yǎng)成健康文明生活方式。
為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境工作,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同自治區(qū)相關(guān)部門共同研究制定印發(fā)《西藏自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核評估管理辦法(試行)》《2020年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》等多項制度,加強(qiáng)考核體系建設(shè),倒逼工作落實。
此外,西藏自治區(qū)建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施,逐步輻射具備條件的村莊,探索垃圾減量化工藝?;緦崿F(xiàn)人畜分離的村莊2485個,公共場所建有公共廁所的村莊3351個,農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的村莊1572個,建有秸稈綜合利用設(shè)施的村莊706個,開展農(nóng)膜回收利用的村莊344個,促使農(nóng)牧區(qū)環(huán)境凈起來、美起來。
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