群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)——阿里地區(qū)著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效
圖為阿里地區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員正在為群眾辦理邊防通行證。 記者 洛桑旦增 攝
“群眾滿意”是政務(wù)服務(wù)工作的根本出發(fā)點和落腳點。
今年以來,阿里地區(qū)行政審批和便民服務(wù)局聚焦群眾“急難愁盼”問題,著力在提升群眾辦事體驗、優(yōu)化辦事流程、提升審批服務(wù)效率上下功夫,扎實推進(jìn)各項工作有效開展,以實際行動為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)、為群眾解憂,讓企業(yè)和群眾辦事更舒心、更省心。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革
一大早,記者在阿里地區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)看到,工作人員正在為市民辦理邊境通行證,從填表到出證,前后不到十分鐘就輕松完成辦理流程。
來阿里務(wù)工已經(jīng)30余年的趙立發(fā),早上也順利拿到了邊境通行證,即將回家的他激動萬分地對記者說:“以前辦理邊境通行證流程十分繁雜,要跑好幾個部門簽字蓋章,現(xiàn)在不一樣了,在服務(wù)大廳里填表、審批,很快就拿到證了,真是太省事兒了。”
據(jù)阿里地區(qū)行政審批和便民服務(wù)局副局長次仁桑珠介紹,今年以來,阿里地區(qū)行政審批和便民服務(wù)局以“優(yōu)化服務(wù)”為核心,在全力推動“減免”上發(fā)力。目前,政務(wù)服務(wù)事項承諾時限平均時間在法定時限基礎(chǔ)上壓縮比率為 55%,各實施清單平均跑動次數(shù) 0.33次。積極在地區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺上推廣“一件事一次辦”主題服務(wù),涵蓋多個便企利民事項;7縣及地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心均已開設(shè)“跨省通辦”窗口,并為其配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)施,初步實現(xiàn)通辦事項“收、分、轉(zhuǎn)、匯、查”。同時,著力推行權(quán)責(zé)清單制度,深化簡政放權(quán),共取消行政審批事項202項、調(diào)整153項,承接上級人民政府下放行政審批事項68項,根據(jù)機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)107項。
“此外,我們還堅持以便民為抓手,在證明事項告知承諾制上發(fā)力,對開展告知承諾的政務(wù)服務(wù)事項,按照全面準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)清晰、通俗易懂的要求,制作相關(guān)告知承諾書?!贝稳噬V楦嬖V記者,“為有效提升和優(yōu)化公共服務(wù)能力,推動市政為民的行政本質(zhì),我們立足職能職責(zé),把為民高效便捷的服務(wù)理念貫穿始終,找準(zhǔn)定位,助力高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能
劉茂華是陜西省第十批短期援藏干部,雖然在地區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作才8個月,但已稱得上是一名業(yè)務(wù)熟練的“老手”了。
在一個平常的工作日,劉茂華接待了一名來自普蘭機場做機械租賃的老板。該老板就一項租賃業(yè)務(wù)向劉茂華介紹說,前期的相關(guān)手續(xù)都已經(jīng)辦理妥當(dāng),但政審結(jié)果還未出來,當(dāng)天又急著趕回普蘭,就抱著試一試的心態(tài)來“幫辦代辦”服務(wù)窗口咨詢。劉茂華在耐心聽完該老板的描述后告訴他:“不用過于擔(dān)心,既然您來到了我們‘幫辦代辦’窗口,接下來的事就交給我吧!”
接下來的幾天里,劉茂華專心處理該老板后續(xù)政審、刻章等事務(wù)。雖然在刻章時被告知必須要本人前來辦理,但通過劉茂華申請相關(guān)部門特事特辦后,此事最終得以代辦解決。期間,劉茂華還多次主動電話聯(lián)系告知業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度。“業(yè)務(wù)再麻煩、流程再繁瑣,我們也要想辦法幫群眾辦理好,這是本職工作,也是我們‘幫辦代辦’窗口設(shè)置的初衷?!眲⒚A如是說。
劉茂華介紹,阿里地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自2022年設(shè)立“幫辦代辦”窗口以來,隨著“全省通辦”“跨省通辦”等業(yè)務(wù)工作的深入,“幫辦代辦”窗口服務(wù)范圍和服務(wù)事項不斷拓展,截至目前,已成功辦理相關(guān)業(yè)務(wù)180余筆,有效辦結(jié)度和群眾滿意度均為100%。
“幫辦代辦”是阿里地區(qū)行政審批和便民服務(wù)局竭誠為民服務(wù)的有效措施。今年以來,阿里地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共有36個部門單位進(jìn)駐,開放51個窗口,可辦理服務(wù)事項137項,目前已累計受理辦件111813件。
為進(jìn)一步優(yōu)化阿里地區(qū)政務(wù)服務(wù)便民熱線,該局與中國電信阿里分公司簽訂政務(wù)服務(wù)便民熱線項目平臺運營服務(wù)合同,安排專人提供“7×24”小時全天候人工服務(wù),確保企業(yè)、群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理,并按照“放假不放責(zé)、休假不誤事”原則,開設(shè)了周末節(jié)假日窗口。另外,為更好地方便企業(yè)群眾辦理邊境通行證、公證、編譯等業(yè)務(wù),還大力推行了延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、加班服務(wù)、“最多跑一次”等務(wù)實措施。
持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境
11月20日,在阿里地區(qū)公共資源交易中心,一場“不見面”評標(biāo)正在進(jìn)行。評標(biāo)室內(nèi),招標(biāo)方正坐在屏幕前認(rèn)真地考察投標(biāo)方公司規(guī)模、融資能力等內(nèi)容。招標(biāo)結(jié)束后,從自治區(qū)發(fā)改委評標(biāo)專家?guī)觳⑿谐槿〉?名評標(biāo)專家接著簽到進(jìn)場,分散于評標(biāo)室中的獨立座位上,通過電腦瀏覽招標(biāo)文件評標(biāo),歷經(jīng)3小時,順利完成了對阿里地區(qū)改則縣圖書館建設(shè)項目的評標(biāo)工作。評標(biāo)全程不見面,僅能通過對話框方式進(jìn)行文字交流,交流內(nèi)容在系統(tǒng)中全程留痕,整個評標(biāo)過程清晰透明。
為進(jìn)一步深化“放管服”改革,今年以來,阿里地區(qū)公共資源交易中心以優(yōu)化營商環(huán)境為出發(fā)點和落腳點,堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃,強力推進(jìn)評標(biāo)模式改革創(chuàng)新。按照國務(wù)院及自治區(qū)有關(guān)要求,充分發(fā)揮電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)樞紐作用,扎實做好招投標(biāo)項目交易數(shù)據(jù)發(fā)布工作,及時發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等交易數(shù)據(jù),整合共享市場信息和監(jiān)管信息;立足公共資源交易平臺的公共服務(wù)職能定位,進(jìn)一步整合公共資源交易場所和專家,在縣級人民政府不再設(shè)立公共資源交易中心,有效防止了公共資源交易碎片化,進(jìn)一步形成了統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代化市場體系,提高了行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平。
“我們?nèi)嫱菩羞h(yuǎn)程異地評標(biāo),按照‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’和‘平臺之外無交易’原則,除涉密和投資限額以下的項目外,所有公共資源交易項目均進(jìn)入本級公共資源交易中心進(jìn)行交易。目前,公共資源交易已實現(xiàn)全流程電子化,嚴(yán)格執(zhí)行‘文件電子化、標(biāo)書在線傳、開標(biāo)不見面、專家支持異地評標(biāo)、評標(biāo)過程全程留痕’工作機制,有效防止了暗箱操作等違法違規(guī)行為的發(fā)生?!卑⒗锏貐^(qū)公共資源交易中心副主任王海霞介紹說。
截至目前,阿里地區(qū)公共資源交易中心共計開標(biāo)項目419宗,中標(biāo)價總金額 49.47億元。其中,開展陜西遠(yuǎn)程異地評標(biāo)99宗,中標(biāo)價總金額5.4億元;拉薩遠(yuǎn)程異地評標(biāo)94宗,中標(biāo)價總金額13.64億元;本地評標(biāo)227宗,中標(biāo)價總金額 30.43億元。
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