拉薩市民在自治區(qū)社會保險經(jīng)辦服務大廳辦理社?？?。 自治區(qū)人社廳供圖

　　“您好！請問您要辦理什么業(yè)務？”一走進自治區(qū)社會保險經(jīng)辦大廳，服務臺的工作人員便立刻迎上來，引導辦事人員快速找到辦事窗口。

　　大廳里，大到溫情的迎來送往、免費的打印復印，小到暖心的老花鏡、溫熱的純凈水，都傳遞著服務的溫度。

　　剛剛辦理完社保業(yè)務的西藏某公司人事主管達瓦桑姆高興地說：“現(xiàn)在辦理社保業(yè)務方便快捷，工作人員服務周到熱情，特別好！”

　　民生連著民心，民心凝聚民力。作為重要的民生保障部門，一年多來，自治區(qū)人力資源和社會保障廳主動融入全區(qū)工作大局，聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，立足主責主業(yè)、狠抓工作落實、主動擔當作為，人社系統(tǒng)“新風”撲面而來，有溫度的服務觸角延伸到百姓身邊，讓各族群眾切切實實地感受到了改進作風狠抓落實的成效。

　　細致入微 就業(yè)創(chuàng)業(yè)有底氣

　　加央曲珍從四川大學一畢業(yè)就找到了滿意的工作，這讓她周圍的同學羨慕不已。

　　“我們西藏籍的畢業(yè)生一領到畢業(yè)證，自治區(qū)人社部門的工作人員就會聯(lián)系我們及時推送崗位信息，通過他們，我很快就找到了心儀的崗位。”已經(jīng)在拉薩一家醫(yī)院就業(yè)的加央曲珍十分滿意現(xiàn)在的工作。

　　為加央曲珍推送工作崗位信息的是拉薩市達孜區(qū)人社局局長達珍。目前，達珍已經(jīng)累計幫助7名高校畢業(yè)生實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，也與他們建立了深厚的感情。

　　“我們現(xiàn)在所做的事情非常有意義。事實證明，只要真心為民、細致入微地去解決問題，群眾就會發(fā)自內(nèi)心地感激，我們的工作也能得到更多的支持?！边_珍深有感觸地說。

　　與加央曲珍不同，大學畢業(yè)后，西繞拉珍選擇了創(chuàng)業(yè)——開了一家咖啡館。“我跟就業(yè)幫扶老師表達了想要創(chuàng)業(yè)的想法后，人社部門就主動上門，送政策、送服務，還及時幫我申請創(chuàng)業(yè)補貼。要是沒有他們細致的幫助，我的創(chuàng)業(yè)夢不會那么順利實現(xiàn)?！比缃?，西繞拉珍所創(chuàng)辦的咖啡與面包館已步入正軌，年營業(yè)額達30萬元。

　　大家的點贊就是最好的褒獎。

　　“就業(yè)是最基本的民生。為了進一步改進作風狠抓落實，我們深入基層調(diào)查研究，集中出臺了一批切實管用且符合西藏實際的政策舉措?！弊灾螀^(qū)人力資源和社會保障廳黨組副書記、廳長陳來尼瑪介紹。

　　一年多來，人社部門加大力度匯集政策、強化措施，啟動實施了一系列高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計劃，通過強化制度建設、載體建設、拓寬渠道、技能培訓、公共服務、權益保障等六大抓手推進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，取得了良好成效。2022年，西藏應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達95.6%，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)63.1萬人、實現(xiàn)勞務收入55.6億元，重點群體就業(yè)率全國領先。

　　實實在在 職稱評定有信心

　　要說這幾年縈繞在扎西次仁心間最大的煩惱，莫過于職稱評定。扎西次仁在阿里地區(qū)已經(jīng)工作了二十多年，副高級職稱也評了十多年。由于論文等諸多條件的限制，扎西次仁一度認為自己會在副高職稱崗位上退休。

　　“多虧了自治區(qū)人社系統(tǒng)出臺‘雙定向’政策，對長期在基層工作的專業(yè)技術人員取消了論文等限制，我才能評上正高，這也是對我扎根基層多年的工作業(yè)績和工作能力的認可。”已經(jīng)是正高職稱的扎西次仁高興地說，“我一定會踏踏實實繼續(xù)扎根基層，用專業(yè)知識為群眾辦實事、謀福利?！?/p>

　　扎西次仁所說的“雙定向”指的是“定向評價、定向使用”，這是人社部門為關心關愛艱苦邊遠地區(qū)和基層專業(yè)技術人才成長而出臺的一項舉措，也是深化職稱制度改革的一項重要舉措?！澳壳埃覀円呀?jīng)出臺了24個職稱系列46個行業(yè)領域職稱評價標準，對基層給予特殊優(yōu)惠政策，強化了‘人往基層走’的導向，基本完成了職稱制度改革。”自治區(qū)人社廳專業(yè)技術人員管理處處長加永扎巴介紹，截至2022年底，全區(qū)共有2622名專業(yè)技術人才通過“雙定向”職稱評審獲得高級職稱。

　　職稱是衡量專業(yè)技術人才學術技術水平和專業(yè)能力的主要標志，被稱作評價人才的“指揮棒”。為了更好發(fā)揮“指揮棒”作用，自治區(qū)人社部門“實”字當頭，堅持以用為本、科學評價、創(chuàng)新機制、服務發(fā)展，積極回應社會關注和人才訴求。

　　據(jù)介紹，在職稱制度改革中，自治區(qū)人社廳堅持把深化人才發(fā)展體制機制改革、扎實推進職稱制度改革作為重中之重，強化問題導向，著力破解專業(yè)技術人才工作重點難點問題，有效調(diào)動了專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。先后出臺21個涉及健全職稱制度體系、完善職稱評審標準等重點配套政策，提升專業(yè)技術人才管理服務水平；增設11個系列正高級職稱，打破其職業(yè)發(fā)展“天花板”，受到廣大專業(yè)技術人才好評；克服“唯學歷、唯資歷、唯論文”傾向，根據(jù)不同職業(yè)、不同專業(yè)、不同崗位、不同層次、不同地域人才特點和職責，分層分類制定差別化的評價標準。同時，為非公經(jīng)濟領域人才、引進人才、援藏專業(yè)技術人才等特殊人才開辟“綠色通道”和直通車，暢通行業(yè)領軍人才、急需緊缺人才、新興產(chǎn)業(yè)人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才等各類人才評審渠道。

　　“可以說，現(xiàn)有的職稱評審制度有效調(diào)動了專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才支撐?！奔佑涝捅硎尽?/p>

　　周到深入 社會保障有力度

　　每月初，在成都市居住的西藏退休干部武和麗的社?？ɡ锒寄軠蕰r收到退休金。其實剛開始推廣申領社?？〞r，武和麗是有抵觸情緒的：“以前覺得退休工資打銀行卡里就行了，辦社?？ㄟ€得跑回西藏，又費時還費錢。”

　　為方便居住在成都及附近的西藏籍人員和在藏參保人員及時領取、使用社保卡，自治區(qū)人社廳主動擔當、積極作為，在成都設立了社?？ǚ拯c，解決了武和麗的后顧之憂。

　　“辦理社?？ê螅苤苯釉谌A西醫(yī)院進行跨省異地就醫(yī)，在成都的定點藥店購藥，實在是太方便了！”如今，武和麗使用社?？ㄒ呀?jīng)得心應手，她還成為了西藏社?？ǖ牧x務宣傳員，帶動身邊親朋好友使用社?？?。

　　小小社?？ǎ瑵鉂鉃槊袂??！?017年之前，我們還處在社保卡發(fā)行‘西藏除外’的階段。如今，西藏已成為全國唯一的三代社保卡區(qū)域戶籍人口全覆蓋地區(qū)。”提起這個成績，自治區(qū)人社廳信息中心負責人楊小勃頗為驕傲。

　　而這個成績的背后，凝聚著自治區(qū)人社系統(tǒng)全體工作人員的辛勤汗水。西藏地域遼闊，群眾居住極為分散。在社?？ㄉ觐I過程中，人社系統(tǒng)的各級工作人員深入偏遠農(nóng)牧區(qū)、高海拔地區(qū)上門開展信息采集，做到了“不漏一戶、不落一人”，建成集中的自治區(qū)級社保卡持卡人員基礎信息庫，實現(xiàn)了全區(qū)參保人員人手一卡。同時，西藏通過農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行實現(xiàn)了跨省通辦、異地可辦。社保卡在就醫(yī)購藥、養(yǎng)老金領取、惠民惠農(nóng)資金發(fā)放、交通出行等方面實現(xiàn)了“一卡通用”，正逐漸成為西藏群眾“最離不開的卡”。

　　不只是社?？?，在社會保障的方方面面，人社系統(tǒng)都在行動。2022年，西藏基本養(yǎng)老保險參保覆蓋率保持在96%以上，積極為新業(yè)態(tài)群體參加工傷保險開辟綠色通道，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準達到每人每月220元。

　　“我們切實把群眾身邊的小事當作人社部門的大事來抓，在強化宗旨意識上下功夫，努力讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”陳來尼瑪如是說。

　　公平正義 勞動關系更和諧

　　2022年4月，周某來到拉薩市人社局，反映西藏某裝飾工程有限公司拖欠工人工資共計28000元。人社部門工作人員立刻詳細記錄當事人陳述的案情，迅速進入案件辦理快速通道。經(jīng)過多方調(diào)查，該公司違法行為事實清楚，證據(jù)確鑿。

　　人社部門多次與該公司溝通，均未配合。依據(jù)相關法律法規(guī)，人社部門向該公司作出9000元的行政處罰，并將該公司及法人列入了拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，向社會進行了公布。領到工資后周某難掩激動：“多虧人社部門給我們討回公道！”

　　“改進作風狠抓落實是自治區(qū)黨委發(fā)出的號召，更是我們干部職工的行動自覺！”自治區(qū)人社廳勞動監(jiān)察局局長戚志剛介紹，自治區(qū)人社系統(tǒng)強化責任壓實、源頭治理、重點整治、失信懲戒、維權宣傳“五抓”舉措，構建了“一體治理、源頭治理、專項治理、依法治理、導向治理”的工作格局，基本實現(xiàn)了在建項目實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金制度、總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資、工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)等制度全覆蓋，同時，主動向社會公布三級勞動監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門200余名工作人員電話號碼，接受24小時投訴舉報。

　　截至目前，全區(qū)實名制管理項目總數(shù)3307個，平臺實名登記工人10.99萬人，設立農(nóng)民工工資專戶2717戶，累計銀行代發(fā)110.38萬人次，代發(fā)工資200.84億元；落實應急周轉(zhuǎn)金7.26億元，繳存農(nóng)民工工資保證金25.29億元。

　　作風建設永遠在路上?！跋乱徊剑灾螀^(qū)人社廳黨組將繼續(xù)堅持把作風建設挺在前面，結(jié)合深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，進一步改進作風狠抓落實，持續(xù)用好‘四查四問’這面鏡子，著力解決不愿作為、不敢擔當、不思進取、不真不實、不知敬畏五項問題，在轉(zhuǎn)變觀念、善于擔當、強化宗旨意識、練就過硬本領、堅持求真務實、完善規(guī)章制度上下功夫，大力實施破繭振翅、知責盡責、暖心為民、創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實干、常抓長效六大行動，確保改進作風、狠抓落實規(guī)范化、常態(tài)化、長效化、制度化，確保自治區(qū)黨委關于人社工作的各項決策部署落實落細、見到實效?！眳^(qū)黨委組織部副部長、區(qū)人社廳黨組書記李富忠表示。