“中央生態(tài)環(huán)保督察既是檢驗(yàn)我們以往工作的‘專(zhuān)家會(huì)診’，更是幫助我們推進(jìn)更高水平生態(tài)建設(shè)的‘苦口良藥’?！闭憬∽匀毁Y源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)黃志平接受記者采訪時(shí)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)。

　　“解決生態(tài)問(wèn)題必須多管齊下”

　　談及對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察的認(rèn)識(shí)，黃志平表示：“自然資源部門(mén)肩負(fù)著守護(hù)山水林田湖草生命共同體的歷史使命。組建自然資源部門(mén)，本質(zhì)上就是要改變過(guò)去部門(mén)分割管理弊端，實(shí)行整體保護(hù)、系統(tǒng)治理，促進(jìn)‘人與自然和諧共生’?！彼J(rèn)為，督察是完善自然資源治理體系和治理能力的重大契機(jī)。

　　“開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)保督察是落實(shí)‘生態(tài)問(wèn)題必須多管齊下’綜合治理觀的重大契機(jī)，有助于強(qiáng)化正確的發(fā)展觀、生態(tài)觀、政績(jī)觀，有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和不良生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變，有助于構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、全民參與的生態(tài)綜合治理大格局，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階?！秉S志平說(shuō)。

　　浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地，是“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地和率先實(shí)踐地。今年，浙江省自然資源廳在全省自然資源系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“兩山”理念提出15周年系列活動(dòng)，包括開(kāi)展踐行“兩山”理念理論研討與交流、案例征集與評(píng)選等7項(xiàng)具體活動(dòng)，系統(tǒng)總結(jié)“兩山”理念的理論價(jià)值和實(shí)踐成果。“我們要把此次督察與踐行‘兩山’理念結(jié)合起來(lái)，圍繞高水平建設(shè)美麗浙江的國(guó)土空間，深入探索實(shí)踐護(hù)美綠水青山、做大金山銀山的新路子。”

　　“當(dāng)前仍有三方面問(wèn)題需引起重視”

　　當(dāng)廢棄礦山成為網(wǎng)紅旅游打卡地，當(dāng)農(nóng)田上長(zhǎng)出綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)村莊依靠綠水青山吃上生態(tài)飯……浙江在發(fā)展中堅(jiān)守綠色底色，一幕幕生動(dòng)轉(zhuǎn)變?cè)忈尦隽恕熬G水青山就是金山銀山”的理念。

　　然而，浙江“七山一水兩分田”，陸域面積不算大，如何平衡發(fā)展和保護(hù)之間的關(guān)系？面對(duì)浙江的資源省情，以及當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黃志平客觀分析了當(dāng)

　　前存在的三方面問(wèn)題。

　　“首先是經(jīng)濟(jì)下行背景下，地方依賴(lài)資源大規(guī)模投放的發(fā)展觀念有所反彈?！彼硎?，部分地方節(jié)約集約利用自然資源的意識(shí)還不夠強(qiáng)，還習(xí)慣于依靠增量擴(kuò)張拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，依然有鋪攤子、上項(xiàng)目的沖動(dòng)。在新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制中，不少地方要求給予大量“增量”空間，對(duì)編制“存量”規(guī)劃有抵觸和畏難情緒。

　　其次，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬較重。近十幾年來(lái)，浙江省累計(jì)完成了“兩路兩側(cè)”和“四邊”區(qū)域內(nèi)廢棄礦山治理1496處。但隨著交通路網(wǎng)拓展，原“四區(qū)兩線”范圍之外以自然修復(fù)為主的廢棄礦山，成為“兩路兩側(cè)”可視范圍內(nèi)急需生態(tài)修復(fù)的礦山（初步確定約410處），且大多是高、難、險(xiǎn)、陡的“硬骨頭”，投入大、技術(shù)要求高，礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。

　　“最后，監(jiān)管手段和技術(shù)力量等基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。如海洋管理方面，盡管近年來(lái)開(kāi)展了海岸線修測(cè)、海島地名普查等基礎(chǔ)調(diào)查工作，但如海島法實(shí)施前已發(fā)放林權(quán)證、土地證情況，全省沿海灘涂資源現(xiàn)狀及變化等本底不清制約了精準(zhǔn)管理。同時(shí)，與廣東、山東等兄弟省相比，我省海洋科研整體水平不高，對(duì)海洋管理的支撐作用不足問(wèn)題依然突出。”黃志平說(shuō)。

　　“在一張藍(lán)圖上實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同”

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、群眾等社會(huì)各個(gè)主體共同參與。黃志平告訴記者，下一步將按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，近期將重點(diǎn)做好三方面工作。

　　首先，完善省域生態(tài)空間格局，促進(jìn)人類(lèi)與自然和諧共生。在新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制中，深化主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持底線思維，完善生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建全域協(xié)調(diào)的國(guó)土空間新格局。

　　其次，加快自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化發(fā)展成果共享。具體表現(xiàn)在，高質(zhì)量完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，推進(jìn)全省自然資源確權(quán)登記全覆蓋，推進(jìn)省市兩級(jí)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作等。

　　最后，加強(qiáng)自然資源綜合治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保大格局部門(mén)共建。黃志平介紹說(shuō)，浙江要在全國(guó)率先建成空間治理數(shù)字化平臺(tái)，從自然、人造、未來(lái)三個(gè)空間維度，打造“一庫(kù)、一圖、一箱和X場(chǎng)景應(yīng)用”，努力實(shí)現(xiàn)在一個(gè)屏幕上進(jìn)行輔助決策，在一張藍(lán)圖上實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同，在一個(gè)平臺(tái)上服務(wù)市場(chǎng)主體。

　　同時(shí)，樹(shù)立“大執(zhí)法”理念，加強(qiáng)與綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門(mén)和監(jiān)委、公安、檢察、法院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的對(duì)接，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效的自然資源行政執(zhí)法體制機(jī)制，以及及時(shí)順暢的行刑銜接機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。