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環(huán)評審批“來即辦”項目建設(shè)“零延時”

劉浩 發(fā)布時間:2020-08-05 09:39:00來源: 中國環(huán)境報

  “真的很快,我們的環(huán)評申請當天就批下來了,第二天就拿到了紙質(zhì)的環(huán)評報告表?!苯K省南京市欣旺達新能源有限公司有關(guān)負責(zé)人孫天宇激動地說。環(huán)評審批作為建設(shè)項目審批的一個必要環(huán)節(jié),原本至少需要9個工作日,如今,當天就能辦結(jié)。如果材料齊全,可“即來即辦”。

  現(xiàn)場辦、直接批,項目建設(shè)“零延時”

  南京市欣旺達新能源有限公司是溧水開發(fā)區(qū)里一家新能源企業(yè),為了進一步滿足市場需求,今年這家公司擬投資100億元,在開發(fā)區(qū)建設(shè)“欣旺達16GWh動力電池項目”。

  今年6月初,在駐點代辦員和審批部門的幫助指導(dǎo)下,這家公司準備好相關(guān)材料,在“市民之家”政務(wù)大廳的環(huán)保審批窗口遞交了項目環(huán)境影響報告表,并當場取得了南京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于環(huán)境影響報告表的環(huán)評批復(fù)。從遞交材料到拿到南京市生態(tài)環(huán)境局批復(fù),全程用了不到半小時。

  “以往,環(huán)評報告表至少要9個工作日、報告書要16個工作日才能審批完成?,F(xiàn)在,只要材料全,當天就能批,為企業(yè)項目建設(shè)最少節(jié)省了10天時間?!变嗨畢^(qū)代辦中心負責(zé)人黃菊蕾說。

  據(jù)介紹,按照省、市生態(tài)環(huán)境部門試點“開展環(huán)評告知承諾制”的相關(guān)要求,從5月18日起,溧水生態(tài)環(huán)境局對符合環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評實行告知承諾制,主要包括工程建設(shè)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)、水利等領(lǐng)域,涉及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中22大類54小類行業(yè),環(huán)評審批窗口在收到項目建設(shè)單位承諾書及環(huán)境影響報告表等申請材料后,可直接作出審批決定,大大縮短了項目環(huán)評審批時間,保障項目投產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“零延時”。

  已完成環(huán)評改革案例14個,改革效果明顯

  近年來,溧水生態(tài)環(huán)境局緊緊扭住行政審批制度改革“牛鼻子”,深度聚焦工程建設(shè)項目審批制度改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點,以打通企業(yè)辦事堵點為改革切入點,通過壓縮審批時限、精簡事項流程、推行數(shù)字化圖審、狠抓代辦幫辦等多項創(chuàng)新舉措,快速提升工程建設(shè)項目落地速度。此次的環(huán)評告知承諾制就是一項重要的創(chuàng)新措施。

  為提升服務(wù)水平,代辦中心及時組織全區(qū)代辦員開展了建設(shè)項目環(huán)評告知承諾制改革試點工作線上學(xué)習(xí),并與溧水生態(tài)環(huán)境局一道,積極走訪企業(yè),宣傳改革政策,對符合實行環(huán)評告知承諾制條件的建設(shè)項目,提前介入,全程指導(dǎo),為企業(yè)環(huán)評審批開辟綠色通道,助力企業(yè)項目快速投產(chǎn)。

  據(jù)了解,在省市試點開展環(huán)評告知承諾制之前,溧水生態(tài)環(huán)境局就發(fā)出了全市首張環(huán)評告知承諾書?!白鳛槭袇^(qū)重點民生項目,牧原溧水生豬養(yǎng)殖基地項目急需開工建設(shè)。我們主動對接建設(shè)單位和環(huán)評編制單位,指導(dǎo)完善環(huán)評手續(xù),同時在省市環(huán)評審批試點改革相關(guān)方案細則未出臺前,按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)審批試點改革要求,及時出具了全市首張告知承諾批復(fù)意見,為項目早建設(shè)、早投產(chǎn)贏得了寶貴時間?!变嗨畢^(qū)“市民之家”環(huán)保窗口負責(zé)人趙雷說。

  針對今年突發(fā)的新冠肺炎疫情,溧水生態(tài)環(huán)境局積極應(yīng)對、特事特辦,全力做好疫情期間建設(shè)項目環(huán)評審批服務(wù)。截至目前,全區(qū)已完成環(huán)評改革案例14個,改革集成效果明顯。

  事前放、事中事后管,全流程“雙管齊下”

  告知承諾制并不是簡單的“企業(yè)一承諾,審批就通過”,要點在于“事前的‘放’”和“事中、事后的‘管’”雙管齊下。據(jù)了解,除了某些特定領(lǐng)域,已審批建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書(表)、審批決定等內(nèi)容都會對外公開,接受社會監(jiān)督。

  同時,對實行告知承諾制的建設(shè)項目,審批后,生態(tài)環(huán)境部門將重點加強環(huán)評執(zhí)行情況、承諾履行情況等方面的事中、事后監(jiān)督檢查。審批后,溧水生態(tài)環(huán)境局會在兩個月內(nèi)進行技術(shù)復(fù)核,若發(fā)現(xiàn)項目實際情況與承諾內(nèi)容不符、未按承諾書相關(guān)內(nèi)容履行承諾的,會要求企業(yè)限期整改,整改仍不到位的將依法撤銷審批決定,并將采取環(huán)評告知承諾制審批的建設(shè)項目,納入事中事后監(jiān)管的重點對象。

  環(huán)評承諾制審批降低了難度、簡化了流程、提高了速度。下一步,溧水區(qū)將進一步完善環(huán)評審批程序,暢通項目環(huán)評審批綠色通道,全面推行環(huán)評審批正面清單和告知承諾制,進一步為項目建設(shè)松綁減負。

(責(zé)編: 賈春玲)

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