穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究,更要把錢花在刀刃上
盡管新冠肺炎疫情打亂了整個經(jīng)濟社會的運行秩序,但是南京大學固體微結(jié)構(gòu)國家重點實驗室卻始終保持高節(jié)奏的科研步調(diào)。
“過去做基礎(chǔ)研究,剛?cè)〉靡稽c進展就要忙著發(fā)論文,現(xiàn)在反倒是不著急了?!苯?,中國科學院院士祝世寧告訴科技日報記者,他領(lǐng)銜的“面向光子芯片研發(fā)的核心材料及關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)”,入選江蘇省“前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究”專項后,“有了方向、經(jīng)費甚至評價的自主權(quán),能心無旁騖地做科研,集中精力攻克鈮酸鋰晶體元器件”。
在今年李克強總理作的政府工作報告中,基礎(chǔ)研究再次引起代表委員的熱議。在穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的前提下,如何把錢花在刀刃上,如何建立對基礎(chǔ)研究的科學評價體系成為關(guān)注重點。
對未來的投資不能省
“在政府要過‘緊日子’的情況下,沒想到對基礎(chǔ)研究仍然穩(wěn)定支持。”蘇州大學校長熊思東委員看到政府工作報告時,第一反應(yīng)就是非常激動也很振奮。
中國科學院南京土壤研究所所長沈仁芳代表說:“基礎(chǔ)研究是一種對未來的投資,穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究也是對未來充滿信心的表現(xiàn)。我們必須杜絕浮躁,杜絕急功近利,沉下心來,假以時日才可能有真正的突破?!?/p>
“在這次疫情防控過程中,我們圍繞病毒結(jié)構(gòu)功能、發(fā)病機制、疾病防治等關(guān)鍵難題,組織申報國家自然科學基金‘新型冠狀病毒溯源、致病及防治的基礎(chǔ)研究’專項32項。”江蘇省科技廳廳長王秦代表向記者報出一連串數(shù)字:全省每年實施1000多項基礎(chǔ)研究項目;2019年,江蘇共獲國家自然科學基金項目4295項,國撥經(jīng)費超20億元;“十三五”以來,獲國家科技獎勵超過200項……
王秦表示,這些都離不開國家對基礎(chǔ)研究的支持,下一步,江蘇將按照“穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究”要求,持續(xù)加大對基礎(chǔ)研究的支持力度。
基礎(chǔ)研究不能攤大餅
“各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭?!苯衲甑恼ぷ鲌蟾婷鞔_,中央本級支出安排負增長。政府過“緊日子”,基礎(chǔ)研究也不能攤大餅、灑香油、遍地開花,必須把好鋼用在刀刃上。
“有所不為才能有所為,我認為要進行精挑細選地研究。”熊思東說,過去對有所為講得比較多,而有所不為常被淡化。他建議,基礎(chǔ)研究一定要緊貼國際科學技術(shù)的前沿,緊貼國民經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,緊貼在未來若干年影響社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需求的一些重大的基礎(chǔ)理論性領(lǐng)域。
王秦告訴記者,江蘇近年來一直堅持加強目標導向的基礎(chǔ)研究。比如針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對不足的問題,在納米技術(shù)、人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、合成生物學、干細胞等前沿科技領(lǐng)域,以及圍繞半導體、新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前部署。
過去,在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,論文在評價體系中的權(quán)重比例一直較高。近年來,部分科研機構(gòu)已經(jīng)展開有益嘗試,對一些量化性指標進行弱化或修訂。但是,“破五唯”之后到底應(yīng)該怎么評價,仍然眾說紛紜。
近期,教育部和科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學校SCI論文相關(guān)指標使用樹立正確評價導向的若干意見》,對此給出了方向。
“基礎(chǔ)研究的評價維度并不多,破除‘五唯’并不是說不要論文了,而是要推行代表作制度,更看重研究的質(zhì)量和影響?!蹦暇┕I(yè)大學校長喬旭委員建議,要推行小同行評議,變量化評價為共識評價。
平臺和青年科學家應(yīng)成主角
“加快建設(shè)國家實驗室,重組國家重點實驗室體系?!痹谔柗Q“改革開放以來篇幅最短的政府工作報告”中,這20個字的分量沉甸甸。
“從事基礎(chǔ)理論研究的平臺必須有幾個特點?!毙芩紪|說,一是平臺要足夠高,站在國際學術(shù)前沿引領(lǐng)創(chuàng)新;二是平臺足夠?qū)?,使不同學科不同興趣的人能在一起進行交叉復合研究;三是需要有一定的深度,能夠容忍不同的模式、不同的機制在這個平臺并存。
“現(xiàn)在對基礎(chǔ)研究的支持主要還是項目的形式,并不能很好地體現(xiàn)‘持續(xù)’和‘穩(wěn)定’,要對國家實驗室和國家重點實驗室等基礎(chǔ)研究平臺給予穩(wěn)定的經(jīng)費支持,對人才尤其是青年科技人才給予更多支持?!眴绦裾J為,要探索以平臺為主體落實經(jīng)費“包干制”,打通部門數(shù)據(jù)孤島,杜絕項目申請“一稿多投”現(xiàn)象。
熊思東表示,基礎(chǔ)研究關(guān)鍵還是靠人,要建設(shè)一支高水準并且有遠大理想的研究隊伍?!扒嗄瓴趴∈腔A(chǔ)研究的未來,他們在開拓創(chuàng)新中無所畏懼,通常做的是0到1的工作,所以我們的注意力和扶持政策要多向他們傾斜?!?/p>
王秦透露,以江蘇為例,通過實施“青年科技人才創(chuàng)新專項”,累計資助了400名省杰青、230名省優(yōu)青和7446名青年科研骨干,其中30歲以下的占1/3。今后,每年還要立項支持1000名以上優(yōu)秀青年科技人才開展創(chuàng)新研究。
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