福建省泉州市完善落實激勵干部擔當作為政策措施——

　　增強干部“會擔當”“重擔當”“敢擔當”的能力本領（深度關注·提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神③）

　　本報記者 劉曉宇

　　周末早上8點不到，福建省泉州古城里，游客熙熙攘攘，提線木偶、南音等各式表演在西街上演，熱鬧非凡。

　　“趕緊再去施工現(xiàn)場看看！”腳踩一雙輕便的運動鞋，泉州市自然資源和規(guī)劃局自然資源利用管理科副科長黃建東早早地出了門?！肮I(yè)外遷、地塊閑置后，如何盤活利用、補足設施短板，是這兩年古城土地利用規(guī)劃的重點?！痹谕恋毓芾聿块T工作20年，黃建東實戰(zhàn)經驗不少。去年，因表現(xiàn)優(yōu)異、實績突出，他被選樹為泉州市“擔當者”典型。

　　近年來，泉州市傳承弘揚“晉江經驗”，完善落實激勵干部擔當作為政策措施，通過實訓賦能、選樹典型、嚴管厚愛等方式，增強干部“會擔當”“重擔當”“敢擔當”的能力本領，推動形成敢為、敢闖、敢首創(chuàng)的生動局面，為推動高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　實訓實干

　　“我方認為，安全生產事故的發(fā)生，主要原因在于企業(yè)安全生產意識淡漠……”

　　“我方認為，部門監(jiān)管不力、排查不嚴是主要原因……”

　　泉州市委黨校（行政學院）一間研討室里，兩條長桌，兩支話筒，一個辯題，臺上6名干部你來我往、辯論正酣，臺下60多名干部邊聽邊思考。30分鐘的辯論結束，課堂講師陳小紅總結道：“不錯！雙方既有理論邏輯，也有實踐觀察，達到了預期效果?！?/p>

　　這場辯論，是泉州市委黨校第九十八期科級干部進修班的一堂課。來自泉州市直各部門、各縣市區(qū)的60多名科級干部，要在這里進行為期5周的培訓“充電”。

　　“以實戰(zhàn)為導向，我們將課程與實踐緊密結合，緊扣發(fā)展目標任務和干部履職需要制定年度培訓計劃。”泉州市委黨校（行政學院）常務副校（院）長杜明星說。結合泉州民營企業(yè)多、金融需求量大、產業(yè)轉型的實際，“金融創(chuàng)新推動經濟發(fā)展”“科技創(chuàng)新提質升級”等一批教材投入使用；針對重點崗位領導干部，先后開展“數(shù)字經濟發(fā)展”“創(chuàng)建世界遺產保護利用典范城市”等10個專題培訓；圍繞半導體產業(yè)、新能源發(fā)展等，創(chuàng)建東海干部學堂“云課堂”，邀請專家學者、頭部企業(yè)負責人線上授課……

　　堅持干什么學什么、缺什么補什么，為干部“會擔當”賦能添力。泉州堅持分級分類，實施“晉江經驗”傳承工程、思想政治鑄魂工程、專業(yè)能力賦能工程、年輕干部拔萃工程等干部教育培訓工程，全力打造高素質干部隊伍。

　　泉州市政府辦公室副主任連景忠參加市委黨?？h處級干部進修班集中培訓已有一個月時間?！拔业闹饕ぷ髦皇菂⑴c市政府督查。前幾天，黨校組織學員前往莆田市木蘭溪聽治水故事、理治理脈絡，一路下來，給我留下了很深的印象?！边B景忠說，“木蘭溪得以變害為利、造福人民，離不開正確政績觀的指引，離不開完善的法治保障，這對于我做好本職工作具有重要的啟發(fā)意義?！?/p>

　　理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。今年全國兩會閉幕不久，南安市便組織“新質生產力和新經濟發(fā)展”學習活動，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直經濟部門、市屬國企的52名主要負責人，赴上海、蘇州等地看規(guī)劃建設、學科技創(chuàng)新。“通過學習，我們看到了差距、明確了不足，‘坐不住、等不起、慢不得’的緊迫感更加強烈?！币幻麑W員感慨道。

　　選樹典型

　　“這里曾是一家電子儀器廠，去年剛剛改造成一家酒店，旅客可以在這里盡覽古城風光?！毙凶咴谕ㄕ锢?，黃建東娓娓道來。

　　曾經，泉州有不少工業(yè)低效用地，地形破碎、性質復雜、功能不清。2022年9月，國家賦予泉州盤活利用低效用地試點政策?？紤]到其此前工作經歷，黃建東被抽調進入“泉州市盤活利用低效用地試點工作專班”，擔任城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)組組長。

　　走現(xiàn)場、看圖紙、捋政策……半年時間內，他率組完成了全市低效用地調查摸底工作，共開展調查低效用地2萬余宗，總面積25.63萬畝；同時，積極推進試點示范項目、撰寫首批政策包，一系列工作緊鑼密鼓，成效顯著。去年6月，黃建東被評為泉州市“擔當者”先進典型。

　　去年年初以來，泉州樹立抓落實、拼實績、比貢獻的鮮明導向，以永葆“愛拼敢贏”精氣神為主題，常態(tài)化選樹“擔當者”先進典型，激勵干部優(yōu)者更優(yōu)、后進爭先。

　　把典型選好，把“重擔當”導向樹起來。泉州建立“賽馬”比拼機制，聚焦招商引資、項目建設、鄉(xiāng)村振興等，設置“扛得了重活、打得了硬仗”等10項指標，組織各單位和有關工作專班向市委推薦擔當作為優(yōu)秀干部。在此基礎上，組織部門采取包片跟蹤、蹲點考核等措施，了解掌握干部現(xiàn)實表現(xiàn)及工作實績，結合專項工作表現(xiàn)、考核情況以及單位黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察部門意見，綜合研判確定先進典型。

　　深入五店市、梧林傳統(tǒng)村落、安平橋等網紅打卡點、熱門景區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導開展春節(jié)主題體驗活動；組織在泉州古城設立窗口推介晉江文旅；帶領3支晉江非遺隊伍參加民俗踩街……今年春節(jié)，晉江市文旅局黨組書記、局長蔡惠瓊步履不停。

　　作為“擔當者”典型，蔡惠瓊的故事登上泉州市推出的“爭當21世紀‘海絲名城’建設的擔當者”叢書。叢書集納各領域的“擔當者”事跡，發(fā)放至全市所有干部，供大家學習對標。

　　“讓‘擔當者’發(fā)揮榜樣效應，我們按規(guī)定對‘擔當者’給予嘉獎記功，并通過媒體報道、事跡匯編、巡回宣講等方式，予以通報表揚和事跡宣傳，同時對事業(yè)需要、人崗相適的給予提拔重用或晉升晉級，讓‘擔當者’有為更有位。”泉州市委組織部有關負責人說。

　　嚴管厚愛

　　“年度考核看的是履職表現(xiàn)的平時積累，大家開展工作時也更注重抓在平時，擔當作為的勁頭更足了。”參加完干部年度考核談話，泉州市鯉城區(qū)人社局局長金建法由衷地感慨。

　　2022年，鯉城區(qū)開始實行“干部考核積分制”，為干部履職表現(xiàn)建立可查詢、可跟蹤、可評價的量化考核工作機制。“我們制定《干部履職表現(xiàn)量化考核評價表》，設置履職得分、激勵加分、懲戒扣分三大積分項，每個積分項明確得分、加分、扣分標準細則，對全區(qū)干部進行全方位、立體式考量?！滨幊菂^(qū)委組織部副部長陳曉輝說。

　　鯉城區(qū)把開展履職量化考核與推行干部“能上能下”結合起來。2022年以來，在量化考核中獲評“好”等次的44名干部被提拔使用、62名干部晉升職級、21名干部得到進一步使用；7名區(qū)管實職干部因履職不力被調整。

　　“工程進度如何？還有什么問題需要協(xié)調的？”春日里，正值施工“黃金期”，泉州市永春縣紀委監(jiān)委駐縣衛(wèi)健局紀檢監(jiān)察組組長黃映雪帶隊前往縣里某醫(yī)院施工現(xiàn)場，開展一線監(jiān)督。

　　翻開她的筆記本，上面記得密密麻麻：“就醫(yī)流程可否再優(yōu)化簡化，讓群眾少跑腿？”“縣級醫(yī)院如何引入省級醫(yī)療資源，構建跨域醫(yī)聯(lián)體？”……筆記本上的問題，都是黃映雪關注的重點。

　　去年的一封群眾舉報信，反映黃映雪違規(guī)插手項目采購等問題。永春縣紀委監(jiān)委立即進行核查，最終確認舉報失實，系因其嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法遭人蓄意舉報打擊報復。

　　對干部既要嚴管，也要厚愛。泉州市建立督促黨委（黨組）落實干部日常管理責任清單，加強對干部全方位管理和經常性監(jiān)督，在激勵和約束中促進干部成長。同時，加強提醒函詢誡勉工作，嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的干部澄清正名；出臺關愛激勵干部“八條措施”“十條意見”，建立容錯糾錯機制，防治問責泛化、簡單化，旗幟鮮明為擔當作為的干部撐腰鼓勁。

　　干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，干事創(chuàng)業(yè)活力不斷激發(fā)。泉州市統(tǒng)計局數(shù)據顯示，今年1—2月，泉州市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%，全市規(guī)模以上工業(yè)36個大類行業(yè)中，有30個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長。與此同時，全市固定資產投資同比增長11.7%，招商項目提速轉化，投資動力持續(xù)增強。泉州市委主要負責人表示：“我們要持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，用好‘賽馬’比拼和‘擔當者’典型引領機制，激勵廣大干部敢想敢為‘敢擔當’，以‘爭’的意識、‘拼’的姿態(tài)、‘搶’的勁頭投身高質量發(fā)展?！?/p>