守護(hù)如畫山水 建設(shè)精美縣域
【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神·中國(guó)式現(xiàn)代化】
守護(hù)如畫山水 建設(shè)精美縣域
——重慶市實(shí)行“一縣一策”推動(dòng)山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民
光明日?qǐng)?bào)記者 張國(guó)圣 李宏 黃漢鑫
一大早,重慶市萬(wàn)州區(qū)龍駒鎮(zhèn)梧桐村養(yǎng)殖戶蒲東兵就忙碌起來(lái)了?!斑@批蘆花雞今天出欄,一會(huì)兒就要上車運(yùn)到湖北。”蒲東兵一邊忙著裝籠,一邊告訴記者,這是他今年出欄的第一批蘆花雞,有2000多只,基地提供雞苗、雞棚和飼料,自己只負(fù)責(zé)飼養(yǎng),出欄時(shí)由基地按30元一只回收。蒲東兵去年賺了10多萬(wàn)元,今年準(zhǔn)備把規(guī)模擴(kuò)大一點(diǎn)。
龍駒鎮(zhèn)是重慶市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范鎮(zhèn)、萬(wàn)州區(qū)鄉(xiāng)村振興重要支點(diǎn)鎮(zhèn)。2019年,龍駒鎮(zhèn)通過(guò)魯渝(濟(jì)萬(wàn))協(xié)作平臺(tái),從山東省濟(jì)寧市引進(jìn)蘆花雞,目前已形成年出欄蘆花雞100萬(wàn)只、產(chǎn)蛋3000萬(wàn)枚的養(yǎng)殖基地,帶動(dòng)周邊2000多農(nóng)戶戶均增收1萬(wàn)元以上。
重慶是一個(gè)集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體的直轄市,協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重,發(fā)展?jié)摿Υ蠛髣抛?。重慶山區(qū)庫(kù)區(qū)包括渝東北、渝東南17個(gè)區(qū)縣,面積5.37萬(wàn)平方公里,常住人口1090.62萬(wàn)人,處于我國(guó)中西部結(jié)合地帶,連南引北、承東啟西,具有特殊的地理區(qū)位和戰(zhàn)略定位。打造山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民標(biāo)志性成果,事關(guān)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)全局。
重慶市委、市政府深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái),“一縣一策”推動(dòng)山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民,加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。
做好山水文章:點(diǎn)亮鄉(xiāng)村、帶富村民
眼下正是老鷹茶的采摘季節(jié)。在巫溪縣蒲蓮鎮(zhèn)的老鷹茶林里,茶農(nóng)鄭發(fā)臣一邊采摘嫩芽,一邊聊起自己種植老鷹茶的故事:“這里有300棵茶樹,我種了20年了。以前老鷹茶賣不上價(jià),現(xiàn)在有了保護(hù)價(jià)收購(gòu),我每年有7000元的凈收入咧?!?/p>
巫溪地處大巴山東段南麓,境內(nèi)地形、土壤和氣候都適合老鷹茶樹生長(zhǎng)。近年來(lái),巫溪將老鷹茶納入“一縣一品”發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”模式推動(dòng)老鷹茶特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年,全縣老鷹茶綜合產(chǎn)值超過(guò)1.5億元,1862戶茶農(nóng)戶均增收6000余元。
大山大水的重慶踐行“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念,將豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
石柱土家族自治縣瞄準(zhǔn)山地特色農(nóng)業(yè),發(fā)展以辣椒為代表的“紅色”調(diào)味品、以黃連為代表的“黃色”中藥材、以莼菜為代表的“綠色”果蔬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全縣辣椒種植面積超過(guò)10萬(wàn)畝,黃連種植規(guī)模和產(chǎn)量占全國(guó)60%、全球50%,同時(shí)也是全國(guó)最大的莼菜種植基地。獨(dú)具特色的“三色經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈點(diǎn)亮了鄉(xiāng)村,富裕了村民。
地處武陵山腹地的秀山土家族苗族自治縣,依托境內(nèi)644種中藥材資源打造“武陵藥都”,全縣中藥材基地面積超過(guò)38萬(wàn)畝,以山銀花產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“一村一品”專業(yè)村25個(gè),2023年山銀花綜合產(chǎn)值超過(guò)7.5億元。小小山銀花,成了群眾增收的“致富花”。
同處武陵山腹地的酉陽(yáng)土家族苗族自治縣,發(fā)掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)價(jià)值和資源優(yōu)勢(shì),打造全縣域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的“酉陽(yáng)800”高山生態(tài)有機(jī)區(qū)域公用品牌。2023年前三季度,“酉陽(yáng)800”系列產(chǎn)品銷售額6.3億元,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.6%,“海拔經(jīng)濟(jì)”成為強(qiáng)縣富民新動(dòng)力。
長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)溫和的氣候、豐富的降水和充足的日照,孕育了忠縣忠橙、奉節(jié)臍橙、巫山戀橙等生態(tài)“寶貝”。忠縣通過(guò)柑橘、筍竹、生豬產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展,全縣森林覆蓋率提高了12個(gè)百分點(diǎn),還建成了50萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目和“三峽橘鄉(xiāng)”國(guó)家級(jí)田園綜合體?!斑^(guò)去的荒山土坡,都變成了金山銀山!”忠縣白石鎮(zhèn)打泉村村民王志孝說(shuō)。
大山大水中有令人饞涎欲滴的美味,也有令人流連忘返的美景。南川金佛山和武隆仙女山都是世界自然遺產(chǎn)。2023年4月,南川區(qū)推出全程約178公里的環(huán)金佛山旅游線路,串聯(lián)起沿線14個(gè)鎮(zhèn)街68個(gè)村居的500多個(gè)分散景點(diǎn),當(dāng)年自駕游車輛就超過(guò)了400萬(wàn)輛次。
傍晚,雨后的烏江彭水縣城段,平流霧籠罩著城市與江面,游船緩緩航行在烏江上。游客們夜游彭水縣城,賞兩江四岸夜景。近年來(lái),彭水依托獨(dú)特的山水資源,打造“沉浸式燈光夜游”項(xiàng)目,以全新的光影技術(shù),不斷豐富“夜味”“夜賞”“夜玩”“夜購(gòu)”等業(yè)態(tài),給游客帶來(lái)不一樣的體驗(yàn)。
開州區(qū)的漢豐湖水域面積達(dá)15平方公里,是長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)過(guò)程中形成的人工湖,也是三峽庫(kù)區(qū)最大的內(nèi)陸湖。開州區(qū)以湖興城、以湖塑旅、以湖彰體、以湖促農(nóng),著眼一湖碧水做好“水文章”,發(fā)展“水經(jīng)濟(jì)”。2022年,環(huán)漢豐湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)317億元,農(nóng)家樂(lè)和特色民宿超過(guò)1000家,輻射帶動(dòng)近萬(wàn)戶農(nóng)戶增收致富。
發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè):縣域經(jīng)濟(jì)振興有了“壓艙石”
3月27日,奉節(jié)縣舉行2024年一季度招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式,共簽約涉及眼鏡制造、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的80個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)將新增就業(yè)崗位3200多個(gè),投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值31億元。
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。重慶市委、市政府激勵(lì)引導(dǎo)山區(qū)庫(kù)區(qū)融入全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群,積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)振興的“壓艙石”。
一排排機(jī)械手精準(zhǔn)抓取工件,AGV配送小車來(lái)回穿梭轉(zhuǎn)運(yùn)物料,空中的傳送平臺(tái)有序運(yùn)轉(zhuǎn)……日前,在位于重慶市長(zhǎng)壽區(qū)的重慶小康動(dòng)力有限公司智能工廠,記者看到多條生產(chǎn)線正秩序井然地進(jìn)行生產(chǎn),呈現(xiàn)出一派繁忙景象。“華為賽力斯旗下兩款新能源汽車搭載小康動(dòng)力增程器產(chǎn)品,受到市場(chǎng)與用戶的好評(píng)。因訂單量激增,公司滿負(fù)荷生產(chǎn),加班加點(diǎn)為賽力斯供貨,目前每天的產(chǎn)量達(dá)3000多臺(tái)?!痹摴究偨?jīng)理助理余頌彬說(shuō)。
地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶、長(zhǎng)江和烏江交匯處的涪陵區(qū),是重慶的傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府緊扣重慶現(xiàn)代制造業(yè)集群體系發(fā)展規(guī)劃,繪制了涪陵區(qū)“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展藍(lán)圖,聚力打造先進(jìn)材料、新能源汽車動(dòng)力電池及輕量化部件兩個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,升級(jí)打造食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等3個(gè)五百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)新打造現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥等4個(gè)百億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,培育壯大前沿新材料、生物制造等9個(gè)“新星”產(chǎn)業(yè)集群。2023年,涪陵實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2471億元,同比增長(zhǎng)6.7%。
山區(qū)庫(kù)區(qū)資源稟賦各不相同,強(qiáng)縣富民之路也各不相同。云陽(yáng)縣立足縣情重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、能源電子和綠色消費(fèi)品三大產(chǎn)業(yè)集群。2022年,云陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值和投資增速均居全市第一;2023年,全縣市場(chǎng)主體歷史性突破11.5萬(wàn)戶,重點(diǎn)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超過(guò)300億元。今年一季度,云陽(yáng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)同比增長(zhǎng)了61.5%。
近日,記者走進(jìn)位于重慶梁平高新區(qū)的重慶渝玫食品科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)車間,只見5條生產(chǎn)線全力運(yùn)轉(zhuǎn),工人們正忙著生產(chǎn)、打包火鍋底料、自熱火鍋、青椒醬等產(chǎn)品,呈現(xiàn)出一派趕訂單、忙生產(chǎn)的火熱場(chǎng)景?!敖衲暌患径龋覀兘拥讲簧偕习偃f(wàn)元的大訂單,算得上是‘開門紅’,給我們鼓足了信心?!痹摴緢?zhí)行董事吳文梅介紹,目前,公司產(chǎn)品訂單充足、產(chǎn)銷兩旺,陸續(xù)還接到不少新的訂單,已經(jīng)排到了今年三季度。
完善縣域功能:讓縣城容得下、留得住人
豐都縣的戶籍人口是85萬(wàn),常住人口只有56萬(wàn),過(guò)去10年常住人口減少了9.2萬(wàn)。人去了哪里?為什么縣城留不住人?為什么農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移舍近求遠(yuǎn)?……2022年,新一屆豐都縣委提出“豐都八問(wèn)”。
“‘豐都八問(wèn)’是重慶山區(qū)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的普遍問(wèn)題,也是強(qiáng)縣富民首先要解決的問(wèn)題。”豐都縣委書記張國(guó)忠說(shuō),“2024年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要‘培育發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板’。通俗地說(shuō),就是要補(bǔ)齊縣城的工位、學(xué)位、車位等功能短板,切實(shí)提高縣城經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。只有這樣,縣城才容得下人、留得住人,真正成為促進(jìn)以人為本新型城鎮(zhèn)化的重要載體?!?/p>
秀山縣過(guò)去缺少優(yōu)質(zhì)教育資源,很多學(xué)生都選擇在外地讀書。每逢周末或節(jié)假日,往返學(xué)生和陪讀家長(zhǎng)都要擠滿一趟趟“學(xué)生專列”。2009年,秀山投入近2億元修建高級(jí)中學(xué),采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的用人政策和“多勞多得、優(yōu)級(jí)優(yōu)酬”的績(jī)效辦法吸引教師。截至2023年,12屆畢業(yè)生中有超過(guò)1.2萬(wàn)人進(jìn)入重點(diǎn)本科院校。如今那列搭載外出擇校學(xué)生和家長(zhǎng)的“學(xué)生專列”早已停運(yùn),名聲在外的“秀山教育”還吸引了上萬(wàn)名縣外學(xué)生前來(lái)求學(xué)。
2022年3月,墊江縣周嘉鎮(zhèn)16個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同出資組建了一家業(yè)務(wù)涵蓋小微工程、養(yǎng)老服務(wù)、市政環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的“強(qiáng)村公司”。截至目前,這家公司已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3500余萬(wàn)元、利潤(rùn)320余萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)分紅160萬(wàn)元,村均實(shí)現(xiàn)收益超過(guò)10萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶增收780余萬(wàn)元。“我在公司每個(gè)月有1000多元工資,每年還有四五千元分紅。家里的債務(wù)不光還清了,還有了一點(diǎn)小積蓄?!敝芗捂?zhèn)勤勞村脫貧戶王良平說(shuō)。
據(jù)墊江縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任李德飛介紹,墊江鼓勵(lì)以村集體聯(lián)合投資入股的形式抱團(tuán)組建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體,增加群眾收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前全縣已累計(jì)發(fā)展鎮(zhèn)村兩級(jí)“強(qiáng)村公司”157個(gè),2023年全縣村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性總收入突破1億元,其中10萬(wàn)元以上的村占比達(dá)89%。
豐都縣以“新農(nóng)人”為抓手推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展帶動(dòng)強(qiáng)縣富民,以和美鄉(xiāng)村為重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)打造宜居家園,以家庭建設(shè)為基礎(chǔ)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)基層穩(wěn)定。全縣71家“強(qiáng)村公司”建成共富農(nóng)場(chǎng)220個(gè),村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入平均超過(guò)30萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)490%,農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.4%。
《光明日?qǐng)?bào)》(2024年04月01日 05版)
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