出口信保護(hù)航“迎風(fēng)出海”
作者:鎖凌燕(北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)
高水平對(duì)外開放是增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要支撐,但近年來(lái),全球經(jīng)濟(jì)整體放緩、需求疲軟,對(duì)對(duì)外開放帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年政府工作報(bào)告提出,要“加強(qiáng)進(jìn)出口信貸和出口信保支持”,進(jìn)一步突出了出口信用保險(xiǎn)的戰(zhàn)略性地位。根據(jù)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司近期公布的數(shù)據(jù),2023年其承保金額超9286億美元,同比增長(zhǎng)3.2%,支付賠款超23億美元,服務(wù)支持客戶超20萬(wàn)家,占有進(jìn)出口記錄的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體比重超過(guò)1/3,多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下歷史新高。
伴隨中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中重要性的不斷提升,主動(dòng)籌謀、主動(dòng)布局對(duì)外開放已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略選擇。與此同時(shí),由于國(guó)際環(huán)境中的不確定性增加,我們面臨的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)長(zhǎng)期、反復(fù)、復(fù)雜的特性,出口信用保險(xiǎn)作為支持出口、防范收匯風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際通行做法,作為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則允許、全球通行的貿(mào)易促進(jìn)措施,其助力外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要性更為凸顯。
一方面,有助于穩(wěn)定外貿(mào)規(guī)模。從我國(guó)外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)來(lái)看,中小微企業(yè)憑借規(guī)模小、管理機(jī)制靈活等特點(diǎn)正成為“走出去”的生力軍,對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)近一半,但中小微企業(yè)的市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較為薄弱,出口信用保險(xiǎn)投入低、撬動(dòng)作用大,加上結(jié)構(gòu)性降費(fèi)政策及“互聯(lián)網(wǎng)+信?!薄罢?銀行+保險(xiǎn)”“再貸款+保單融資”等服務(wù)創(chuàng)新,可以以較低的政府投入,高效保障企業(yè)回款安全、促進(jìn)融資增信,進(jìn)而助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定并開拓海外市場(chǎng)。
另一方面,有助于優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。不可否認(rèn),許多國(guó)家因?yàn)橐咔閷?dǎo)致供應(yīng)鏈危機(jī),意識(shí)到過(guò)于依賴外部供應(yīng)鏈和工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn),從而開始采取供應(yīng)地多元化策略。加之保護(hù)主義抬頭,我國(guó)向傳統(tǒng)發(fā)達(dá)市場(chǎng)貿(mào)易伙伴的出口有顯著下降,傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢(shì)品類如機(jī)電產(chǎn)品(總計(jì))、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等出口增速乏力,但船舶、汽車特別是電動(dòng)載人汽車等品類出口額增速亮眼。因此,開拓新的貿(mào)易圈子、發(fā)展新的貿(mào)易模式、升級(jí)貿(mào)易品種結(jié)構(gòu)是形勢(shì)使然,也是高水平對(duì)外開放的戰(zhàn)略需要。
比如,共建“一帶一路”國(guó)家大多屬于發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平亟待提升,社會(huì)治理體系有待健全,外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)水平較高。對(duì)此,我國(guó)在信用風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域深耕細(xì)作,主動(dòng)參與雙邊合作文件等編制,推動(dòng)將出口信用保險(xiǎn)融入相關(guān)經(jīng)貿(mào)和投資合作機(jī)制,同時(shí)搭建完善的風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、信保特色的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析框架和成熟的風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)體系,從國(guó)別、行業(yè)、企業(yè)等多個(gè)維度及時(shí)為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、管理及咨詢服務(wù),為企業(yè)開拓海外市場(chǎng)保駕護(hù)航。
再如,跨境電商已經(jīng)成為全球貿(mào)易的一股新力量,但這類新業(yè)務(wù)模式風(fēng)險(xiǎn)管理難度高,在支付、結(jié)算、物流、消費(fèi)者保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都受到目標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等復(fù)雜因素的影響,需要全面、豐富且更具針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)保障。在這方面,出口信用保險(xiǎn)發(fā)揮出很重要的作用。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。這意味著中國(guó)企業(yè)未來(lái)會(huì)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,我們也就越來(lái)越需要對(duì)東道國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)文化、資源環(huán)境等各個(gè)方面蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)有深刻的理解和應(yīng)對(duì)方案。未來(lái),有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)聚焦政策性主責(zé)主業(yè),有力貫徹穩(wěn)外貿(mào)政策,不斷擴(kuò)大信用保險(xiǎn)承保規(guī)模,助力企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),全方位支持外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器的功能,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
版權(quán)聲明:凡注明“來(lái)源:中國(guó)西藏網(wǎng)”或“中國(guó)西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來(lái)源中國(guó)西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 助力青年人圓夢(mèng)安居
- 天文學(xué)望遠(yuǎn)鏡專家朱能鴻院士逝世
- 強(qiáng)化對(duì)日本福島核污染水排海國(guó)際監(jiān)督勢(shì)在必行
- 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好人力資源支撐
- 【兩會(huì)大家談】以“真金白銀”的支持,加快視力殘疾兒童學(xué)前教育普及
- 【兩會(huì)大家談】非遺進(jìn)高校,讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)生機(jī)
- 四川代表團(tuán):傳承弘揚(yáng)中華文化
- 云南代表團(tuán):保護(hù)民族文化發(fā)展
- 美麗鄉(xiāng)村的詩(shī)意棲居
- 小城生活每一天都更好