作者：范志勇（中國人民大學(xué)崇實書院副院長、經(jīng)濟學(xué)院教授）

　　2023年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，2024年經(jīng)濟工作的重點之一是要著力擴大國內(nèi)需求。在擴大消費方面，要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，培育壯大新型消費，大力發(fā)展新的消費增長點。

　　只要提高消費占比，就能提高經(jīng)濟增長率嗎

　　長期以來，消費占總產(chǎn)出的比例過低被認為是制約我國經(jīng)濟長期發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題。事實上，我國居民消費占比不僅低于多數(shù)發(fā)達國家，甚至也低于多數(shù)發(fā)展中國家。消費占比偏低不僅制約了我國社會主義市場經(jīng)濟根本目的的實現(xiàn)，也不利于宏觀經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

　　提高消費在總產(chǎn)出中的比例意味著消費的增長率持續(xù)高于總產(chǎn)出的增長率。然而促進消費發(fā)展，并不等同于簡單地提高消費在國民產(chǎn)出中的占比，更不能在經(jīng)濟工作中將消費、投資和凈出口的發(fā)展對立起來。

　　有觀點認為只要提高消費占比，就能解決經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題，提高我國經(jīng)濟增長率。這種觀點可能存在兩個問題。一是與國際經(jīng)驗不符，消費占比與收入增長并不是一個線性關(guān)系。根據(jù)世界銀行公布的世界發(fā)展指數(shù)，2019年高收入國家平均居民消費占GDP的比重約為58.8%，中等收入國家平均居民消費占GDP的比重約為51.6%，而低收入國家平均居民消費占GDP的比重為73.9%。我們追求的目標并非簡單的消費支出占比提升，而是以收入增長為前提的消費質(zhì)量和數(shù)量的增加。消費占比提升本身應(yīng)該作為經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后質(zhì)量提升的表現(xiàn)。二是與我國的實際不符。改革開放以來我國最終消費占比與經(jīng)濟增長率是負相關(guān)關(guān)系。也就是當經(jīng)濟增速上升時，最終消費占比反而下降。當經(jīng)濟增速下降時，最終消費占比反而上升。

　　根據(jù)過去近30年的經(jīng)驗，消費占比提升沒有帶來經(jīng)濟增速反彈，反而出現(xiàn)了經(jīng)濟增速下降。這究竟是怎么回事？究竟是經(jīng)濟增速下降帶來了消費占比上升，還是由于消費占比上升反過來造成了經(jīng)濟增速的下降？理解經(jīng)濟增速與消費之間的關(guān)系，需要明白經(jīng)濟增長、消費和儲蓄三者之間的關(guān)系。儲蓄是收入當中沒有被消費的部分。儲蓄一部分用于投資，一部分用于對外的凈出口。但現(xiàn)實中并不是等家庭和政府決定消費規(guī)模后，企業(yè)再決定投資和凈出口，而是在企業(yè)進行投資和凈出口決策后，剩余的產(chǎn)品用于最終的消費。

　　由于我國經(jīng)濟正處于快速成長階段，在經(jīng)濟增速上行時期，投資增速上升，凈出口增加，需要的儲蓄上升，結(jié)果導(dǎo)致消費占比下降；而在經(jīng)濟增速下降階段，投資增速和凈出口增速相應(yīng)也下降，需要的儲蓄下降，反而出現(xiàn)消費占比上升的現(xiàn)象。消費、投資和凈出口，三者占比此消彼長。在投資回報率下降，經(jīng)濟增速下滑的時期，消費占比反而會由于投資占比下降造成“虛胖”。

　　如何發(fā)展消費促進經(jīng)濟增長

　　當我們把提高消費作為發(fā)動經(jīng)濟增長的抓手時，不僅要看消費的占比，更重要的是看消費支出增加能不能與投資活動形成良性的互動。消費增加是否能夠帶動消費品生產(chǎn)企業(yè)或者服務(wù)提供企業(yè)的投資回報上升，是否能帶動相關(guān)消費品行業(yè)投資的增加和國民收入的增長。這種收入增長不僅僅是統(tǒng)計意義上的收入占比的增長，而是有持續(xù)的投資回報率為支撐的收入增長。

　　通過消費促進經(jīng)濟持續(xù)增長是一項艱巨的任務(wù)。長期來看，經(jīng)濟增長是消費增長的必要條件，沒有持續(xù)的經(jīng)濟增長就難以實現(xiàn)持續(xù)的消費增長。短期宏觀經(jīng)濟政策的刺激可能帶動消費的一次性增加，但是很難實現(xiàn)消費的可持續(xù)增長。

　　在促進消費方面，一方面我們看到，大量同質(zhì)化的產(chǎn)品面臨缺乏銷路的問題；另一方面，居民在服務(wù)消費方面所面臨的就醫(yī)、養(yǎng)老等一系列的迫切需求沒有得到充分滿足。

　　當前，我國已經(jīng)進入主要依賴服務(wù)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的后工業(yè)化時代。在養(yǎng)老、醫(yī)療等需求尚未得到充分滿足的服務(wù)領(lǐng)域中，既涉及高科技產(chǎn)品的開發(fā)，又涉及勞動密集型服務(wù)行業(yè)。在高科技產(chǎn)品開發(fā)方面，圍繞智慧健康、智慧醫(yī)療等重點領(lǐng)域，可以謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項目，把數(shù)字經(jīng)濟和5G技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來。在勞動密集型服務(wù)方面，可以增加社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療等服務(wù)的有效供給，降低養(yǎng)老服務(wù)供給的制度成本。在解決老年人需求的同時，降低家庭養(yǎng)老的負擔，使養(yǎng)老服務(wù)成為具有內(nèi)生動力的新興產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)和經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　總之，促進消費的目標絕不僅僅局限于鼓勵消費者增加支出，更重要的是要為相關(guān)行業(yè)帶來政策利好，做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)中國的服務(wù)企業(yè)品牌。與制造業(yè)不同，在大多數(shù)服務(wù)行業(yè)，尤其是一些高科技服務(wù)領(lǐng)域，往往都涉及明顯的信息不對稱問題，比如企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員的準入等，這些都需要加強政府的監(jiān)管。同時一些貼近人們?nèi)粘Ｉ畹姆?wù)業(yè)所必要的基礎(chǔ)設(shè)施的改造和維護也需要政府部門通過租金、稅收等方面加以扶持。通過培育消費服務(wù)產(chǎn)業(yè)來解決居民日常生活中面臨的急難愁盼問題，才是消費發(fā)展的可持續(xù)道路。