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【專家視點】
作者:李永全(國務院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所所長)
今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,有關國家領導人、國際組織負責人、部長級官員及工商界、學術機構、民間組織等各界人士齊聚一堂,暢談十年共建成果,規(guī)劃未來合作。目前“一帶一路”已經從多邊務實合作倡議逐漸發(fā)展成為構建人類命運共同體的重大實踐,成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。
共同描繪美好藍圖
十年來,“一帶一路”建設穩(wěn)步推進。中國和共建國家在踐行“一帶一路”倡議過程中,發(fā)揚絲路精神,確定共商共建共享的合作原則,勾畫了合作框架,實現了一系列發(fā)展戰(zhàn)略和合作機制的對接,在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通等領域取得顯著成績。中國在提出“一帶一路”倡議后,還相繼提出一系列細化這一倡議的文件,勾畫了“一帶一路”建設藍圖。其主要內容概括為六廊六路多國多港。六廊是指新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬國際經濟合作走廊;六路指的是鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網絡;多國指的是一批先期合作國家;多港指的是構建若干海上支點港口。
十年來,在藍圖指引下,中國政府和工商界與共建國家政府和企業(yè)努力開拓合作領域,拓展合作渠道,謀劃和實施合作項目,努力為各國經濟發(fā)展和共建國家合作創(chuàng)造新機遇,尤其在世界經濟不景氣的形勢下,“一帶一路”催生的許多項目成為亮點。
值得指出的是,許多合作項目是共建國家共同以創(chuàng)新的態(tài)度設立的。這些項目充分考慮了共建國家發(fā)展戰(zhàn)略需要、市場需要和區(qū)域合作需要。因此,“一帶一路”的合作藍圖是共建國家共同描繪的。
共享扎實合作成果
中方在提出“一帶一路”倡議時,提出了建設“一帶一路”的若干重要原則,如著名的“五通”和發(fā)展戰(zhàn)略對接原則等,在“一帶一路”建設過程中又先后提出“健康、綠色、數字、創(chuàng)新”等合作理念。
“一帶一路”建設初期,中方就倡議共建國家深化對接發(fā)展戰(zhàn)略,從各自發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)掘新的合作動力,規(guī)劃新的合作愿景,鎖定新的合作成果,為彼此經濟增長提供更多動能。十年來,中國與共建國家在“一帶一路”倡議框架下的合作結出豐碩果實。中國與歐亞經濟聯盟的對接合作,瀾滄江-湄公河合作機制,“一帶一路”與大歐亞伙伴關系的對接合作等等,都催生了新的合作領域、促進了區(qū)域經濟合作。
“一帶一路”建設促進了中國與周邊國家的互聯互通水平,促進了各國間貿易增長,促進了金融和投資合作,促進了各國人民之間的友誼和相互了解。新冠疫情肆虐期間,“一帶一路”項目為各國抗疫和解決社會經濟迫切問題作出重要貢獻。中歐班列目前已聯通中國境內112座城市,途經11個亞洲國家和地區(qū)的100多座城市,通達歐洲25個國家和地區(qū)的200多座城市,成為連接共建國家的紐帶。中國與中亞國家的基礎設施聯通,如中國西部-歐洲西部公路、中吉烏公路等互聯互通項目,使中亞內陸國家成為東西方的橋梁和走廊,極大改善了共建國家的發(fā)展環(huán)境,將以往發(fā)展中的瓶頸轉變?yōu)榉e極因素。
“一帶一路”框架下各國合作成果亮點頻頻,中哈產業(yè)合作、中老鐵路、雅萬高鐵、中巴經濟走廊等項目,成為互利合作的典范。在貿易暢通、資金融通和民心相通領域,“一帶一路”建設亦取得可喜成果?!昂I辖z綢之路”建設方面也可圈可點。“一帶一路”建設開始以來,“絲路海運”網絡持續(xù)拓展,截至今年6月底,“絲路海運”航線已通達全球43個國家的117個港口,300多家國內外知名航運公司、港口企業(yè)、智庫等加入“絲路海運”聯盟??芍^航線港口星羅棋布,海上運輸四通八達。
“一帶一路”建設取得的成果使其更具吸引力,更具可持續(xù)性。
攜手打造命運共同體
十年來,“一帶一路”建設取得舉世矚目的成績,也遇到一系列挑戰(zhàn)。總體上看,和平與發(fā)展的時代主題沒有改變,經濟全球化大方向沒有變,國際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢對我們有利,共建“一帶一路”仍面臨重要機遇。
“一帶一路”倡議的初衷,就是要把我國發(fā)展同共建國家發(fā)展結合起來,把中國夢同各共建國家人民的夢想結合起來,賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵。中國提出的“一帶一路”倡議得到共建國家的普遍歡迎,而他們主要是發(fā)展中國家和新興經濟體。這個倡議所包含的合作理念和思路在這些國家和地區(qū)已經深入人心。
某些國家認為“一帶一路”倡議所包含的合作理念沖擊了西方的“唯我獨尊”和“叢林法則”,于是拉幫結伙抵制“一帶一路”建設。但是,歷史潮流滾滾向前不可阻擋?!耙粠б宦贰惫步▏乙呀浽诤献髦畜w會到這個倡議的魅力、潛力和效果,更贊賞這個倡議所包含的理念,因為它代表了新型國際關系的發(fā)展方向,代表了人類社會發(fā)展的大趨勢。
“一帶一路”源自中國,屬于世界;植根歷史,面向未來。黨的二十大報告強調要推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展??梢灶A計,“一帶一路”建設承載著全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,將促使共建國家更積極參與區(qū)域經濟合作,更扎實實現發(fā)展戰(zhàn)略對接,更有效維護自身利益。無論國際形勢如何風云變幻,只要我們保持戰(zhàn)略定力,抓住戰(zhàn)略機遇,積極應對挑戰(zhàn),我們就會向著構建命運共同體的目標不斷前進。
《光明日報》(2023年10月17日 08版)
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