人民融觀察·怎樣落實落細就業(yè)優(yōu)先政策?
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社會穩(wěn)定的重要保障,必須抓緊抓實抓好。在人民網(wǎng)開展的2023年全國兩會調(diào)查中,“就業(yè)優(yōu)先”入選十大熱詞。今年全國兩會上,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略成為代表委員的熱議話題。人民融觀察本期關注:就業(yè)優(yōu)先。
政府工作報告提出,落實落細就業(yè)優(yōu)先政策,把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,切實保障好基本民生。代表委員表示,必須充分認識實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要意義,促進高質(zhì)量充分就業(yè),夯實共同富裕根基。
大學生就業(yè)如何幫?
“就業(yè)牽動著千家萬戶的生活,任何時候都要抓好?!焙幽鲜∴嵵菔薪逃贮h組書記、局長王麗娟代表說,解決好就業(yè)問題,是社會和諧穩(wěn)定的“壓艙石”和國家長治久安的重要支撐。充分就業(yè)也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,有利于確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,形成經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。
近年來,我國高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長,2022屆畢業(yè)生人數(shù)首次突破1000萬,2023屆畢業(yè)生人數(shù)預計超過1100萬。
“調(diào)研發(fā)現(xiàn),受疫情和經(jīng)濟下行等因素影響,部分地方和高校2023屆畢業(yè)生就業(yè)工作進度、畢業(yè)生落實就業(yè)去向的比例滯后于往年同期,畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)也發(fā)生變化?!泵襁M云南省委會副主委、云南愛因森教育集團董事長李孝軒委員說,應聚焦高校畢業(yè)生等重點群體,堅持市場化就業(yè)與政府幫扶相結合,促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
致公黨湖南省委會副主委、湖南師范大學副校長謝資清委員認為,高校應切實發(fā)揮主體責任,為大學生高質(zhì)量就業(yè)保駕護航。謝資清委員建議,加強“訪企拓崗”和校企合作力度,積極創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境,吸引用人單位參與招聘,暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位供給;主動對接企業(yè)人才需求和用人標準,打通校企協(xié)同育人機制,促進產(chǎn)教高效融合,增強“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”有機聯(lián)動。
“畢業(yè)生就業(yè)涉及方方面面,要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、家庭各方面作用,形成合力?!睂幭氖焐绞械谑恍W教育集團校長薛超代表認為,中小企業(yè)是解決就業(yè)的重要力量。政府部門應對中小企業(yè)給予扶持和優(yōu)惠政策,助企紓困,保障其就業(yè)崗位供給能力。同時也要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
結構性就業(yè)矛盾如何解?
一邊是求職者為找工作發(fā)愁,另一邊企業(yè)卻苦于招不到合適的人才。李孝軒委員認為,這其實是人才結構失衡帶來的就業(yè)矛盾。建議優(yōu)化職業(yè)教育層次結構,為社會培養(yǎng)“適銷對路”的專業(yè)技術人才,同時緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力。
“高校應優(yōu)化調(diào)整專業(yè)配置、完善專業(yè)培養(yǎng)模式,提升大學生能力與社會需求的匹配度,從根源上破解高校畢業(yè)生就業(yè)難問題。”浙大城市學院校長羅衛(wèi)東委員說,要穩(wěn)定擴大國有企業(yè)招聘,穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項目招聘招募,引導畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè),支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。
“解決企業(yè)招工難,需要提高職業(yè)技能和用工崗位的匹配度,同時不斷強化務工人員的權益保障,提升歸屬感和吸引力?!睆V東省佛山市智薈藍天環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理助理兼環(huán)保工程師蘇榮歡代表建議,推進產(chǎn)教融合、提升技能培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)院校要加強開門辦學、開展“訂單培養(yǎng)”。通過資助、補貼、稅收優(yōu)惠、政府購買服務等方式支持企業(yè)開展技術技能培訓。
“開展職業(yè)技能培訓是實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要舉措?!蔽靼藏斀?jīng)大學校長方明委員說,推動解決結構性就業(yè)矛盾,要加快提升勞動者技能素質(zhì),更好適應市場需求和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要。應進一步健全完善終身職業(yè)技能培訓制度,特別是要圍繞社會需求,重視高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等群體的職業(yè)技能培訓。
困難群體就業(yè)如何保?
“不論戶籍地、不分城鎮(zhèn)農(nóng)村,均可同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)全覆蓋服務。”四川省攀枝花市副市長李明委員建議,逐步消除各類影響平等就業(yè)的不合理限制,增強勞動力市場包容性,保障婦女等群體在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、勞動報酬等方面的權益。
“強化兜底幫扶,通過技能培訓實實在在提高困難群體就業(yè)率?!泵襁M廣東省委會副主委、廣東省茂名市副市長梁浩委員說,近三年,茂名市引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)公益性崗位,為脫貧人口提供就業(yè)機會;舉辦“好心家政”活動等一系列舉措強化職業(yè)技能幫扶,累計開展補貼性職業(yè)技能培訓38萬多人次。
湖南人和人律師事務所董事局主席江帆代表說,就業(yè)歧視現(xiàn)象依然存在,學歷、性別、年齡甚至戶籍、容貌等都可能成為勞動者平等就業(yè)的“攔路虎”。江帆代表建議,相關部門要加強執(zhí)法監(jiān)督,加大對各種就業(yè)歧視行為的處罰力度,將其與稅收或政策優(yōu)惠、企業(yè)誠信記錄等掛鉤;廣大求職者要樹立就業(yè)歧視“零容忍”意識,勇于拿起法律武器維護自身合法權益。
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