新華財經|中央財政轉移支付直達基層 兜牢“三?!钡拙€惠民生
新華社北京2月27日電(記者董道勇、賈云鵬、崔璐)近年來,中央財政持續(xù)加大對地方轉移支付力度,重點向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。地方各級政府加強管理,將“三?!敝С鲎泐~納入預算安排,騰出更多財力優(yōu)先保障教育、醫(yī)療等領域普惠性、基礎性、兜底性民生支出。
數(shù)據(jù)顯示,2022年中央對地方轉移支付近9.8萬億元,規(guī)模為歷年來最大。近五年中央對地方轉移支付年均增長8.4%,高于中央本級支出增幅4.9個百分點。與此同時,在現(xiàn)行財政管理體制、地方保障主體責任和資金分配權限不變前提下,中央財政將與縣區(qū)財政運行密切相關的資金納入直達機制范圍,讓縣區(qū)基層落實惠企利民政策更有力。
江西省財政廳相關負責人介紹,中央財政轉移支付增強了地方財政可持續(xù)發(fā)展能力和公共服務提供能力,緩解了區(qū)域間經濟發(fā)展不平衡、財力分配不平衡等問題。
在縣級財力保障方面,近年來,中央、各省區(qū)市先后出臺一系列提高縣級基本財力保障能力的政策措施,持續(xù)加大對困難縣市的轉移支付力度和民生補助比例,極大提高了縣級綜合財力保障水平。以日照市莒縣為例,2022年,上級對莒縣一般性轉移支付超過20億元,有力保障了縣域民生政策落實和經濟社會事業(yè)發(fā)展。
莒縣財政局相關負責人表示,2022年上級對莒縣共同財政事權轉移支付主要用于落實教育、社保、醫(yī)療等民生事業(yè)支出,其中教育共同財政事權轉移支付全力保障各教育階段生均經費保障,惠及18.6萬名學生;社會保障和就業(yè)共同財政事權轉移支付主要用于困難群眾救助,惠及全縣21.2萬人。
自2012年以來,我國財政性教育經費支出占國內生產總值比例連續(xù)10年保持在4%以上。作為一般性轉移支付的重要內容,自2020年底以來,山東省樂陵市在保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎上,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興緊密銜接,確保家庭經濟困難學生資助無死角、無遺漏、全覆蓋。
“‘三?!鳛榫S護經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的‘壓艙石’,歷來是政府工作和財政管理的重要任務。我們從年初預算源頭控制開始,通過壓減一般性支出口徑,來騰出更多財力優(yōu)先保障教育、醫(yī)療等領域民生支出,著重解決重點領域和重點人群的基本民生保障問題。”樂陵市財政局黨組書記、局長李穎說。
“綠水青山就是金山銀山”,江西省宜春市靖安縣堅持“生態(tài)立縣”,不斷改善生態(tài)環(huán)境質量,以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推高質量發(fā)展。記者了解到,從2018年到2021年,靖安縣累計獲得上級財政轉移支付資金約1.05億元,對激發(fā)地方保護生態(tài)環(huán)境的積極性發(fā)揮了重要作用。通過實施“垃圾不落地”“污水不入河”“黃土不見天”工程,靖安縣實現(xiàn)垃圾“零填埋”,縣城環(huán)境空氣質量已經達到國家二級標準。
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