有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化
作者:涂永紅(中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)、財(cái)政金融學(xué)院教授)
人民幣國(guó)際化是國(guó)際貨幣體系改革的產(chǎn)物,是我國(guó)應(yīng)對(duì)世紀(jì)變局、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略選擇
前不久,商務(wù)部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境使用促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》,要求便利各類跨境貿(mào)易投資使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算,推動(dòng)銀行提供更加便捷、高效的結(jié)算服務(wù)。進(jìn)一步支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境使用,將為有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化提供重要支撐。
黨的二十大報(bào)告提出:“有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化?!比嗣駧艊?guó)際化是國(guó)際貨幣體系改革的產(chǎn)物,是我國(guó)應(yīng)對(duì)世紀(jì)變局、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略選擇。當(dāng)前,人民幣國(guó)際化取得了標(biāo)志性成果。2022年5月,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在新一輪特別提款權(quán)(SDR)定值審查中將人民幣權(quán)重由10.92%上調(diào)至12.28%。隨著中國(guó)貿(mào)易和金融的全球影響力提升,人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)更加牢固。
有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化,需要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。要遵循貨幣國(guó)際化發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮我國(guó)世界最大貿(mào)易國(guó)、最全工業(yè)體系、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),抓住高質(zhì)量共建“一帶一路”、RCEP生效實(shí)施等戰(zhàn)略機(jī)遇,明確重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)區(qū)域,科學(xué)規(guī)劃人民幣國(guó)際化路徑。要加大創(chuàng)新力度,進(jìn)一步提高貿(mào)易投資便利性,發(fā)展貿(mào)易新渠道、新業(yè)態(tài)、新模式,增加跨境電子支付的新渠道、新平臺(tái);適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì),推動(dòng)金融數(shù)字化,為人民幣國(guó)際化賦能。
有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化,需要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全。要堅(jiān)持本幣優(yōu)先原則,增強(qiáng)人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算話語權(quán),拓寬金融渠道,優(yōu)化配置國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,有效管理和分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要時(shí)刻保持頭腦清醒和冷靜,精準(zhǔn)研判國(guó)際環(huán)境和形勢(shì)變化,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前瞻性和系統(tǒng)性,把握好推進(jìn)節(jié)奏,努力拓展人民幣國(guó)際化新空間。要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)信心,進(jìn)一步提高人民幣的避風(fēng)港、貨幣錨功能。
有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化,需要堅(jiān)持高水平開放。在逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,要高舉經(jīng)濟(jì)全球化、多邊主義大旗,堅(jiān)定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,推動(dòng)高水平開放的大門越開越大。要擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,積極參與貿(mào)易規(guī)則制定和數(shù)字貿(mào)易治理,增強(qiáng)對(duì)外開放的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性。要實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,建設(shè)一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,以“一帶一路”建設(shè)、人民幣國(guó)際化為世界提供更多的公共產(chǎn)品。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。在全球治理體系、國(guó)際分工體系、國(guó)際貿(mào)易投資格局加快重塑的背景下,抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化,就能持續(xù)提升我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中的話語權(quán),為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)保障。
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