為“超齡職工”就業(yè)撐起保護(hù)傘
“要找到好工作實(shí)在太難了!我爸在考慮要不要自降要求?!?5后青年郭超告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,今年年初,他幫61歲的父親在某招聘平臺上發(fā)布了求職信息,結(jié)果卻收效甚微。
“找過來的大多需要從事服務(wù)業(yè)勞動,我爸退休前主要是管理崗位,不太合適?!惫f,在咨詢過律師后,他對退休再就業(yè)人員權(quán)益可能不受勞動合同法保護(hù)的情況更擔(dān)心:“因此,我爸(找不到工作)這事兒,我其實(shí)喜憂參半。”
前程無憂發(fā)布的《2022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》(以下簡稱“報(bào)告”)顯示,68%的老年人退休后再就業(yè)意愿強(qiáng)。不過,和郭超的父親一樣,被求職難、法律風(fēng)險(xiǎn)大等問題“澆滅”熱情的“超齡職工”不在少數(shù)。要實(shí)現(xiàn)“老有所為”,還需把好脈開好方。
結(jié)構(gòu)性錯配加劇退休群體求職難
8月24日,由中國老齡協(xié)會老年人才信息中心主辦的“中國老年人才網(wǎng)”正式上線,僅兩天時間,就有多達(dá)5000多名求職者、100多家企業(yè)注冊。北京中科極客科技有限公司也放出兩個崗位的招聘信息“試水”,但是一周過去,仍未接到求職者來電。
北京首開寸草養(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人表示,公司雖然收到不少求職者的反饋,可是溝通后發(fā)現(xiàn),鮮少有能讓雙方都滿意的。幾家用人單位的負(fù)責(zé)人感覺,招到一名合適的老年員工有時比招青年員工更難。
但與此同時,中青報(bào)·中青網(wǎng)記者在采訪中發(fā)現(xiàn),一些退休后求職的人也正愁找不到合適的工作。據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì),傳統(tǒng)線下渠道是老齡群體求職的主流渠道,他們大多借助自身的人脈資源找工作,僅有10.7%的人會通過本地人才市場和專場招聘會求職就業(yè)。由此,供給與需求之間的信息不對稱廣泛存在。
不過,對于熟悉網(wǎng)絡(luò)的鄭女士而言,“崗位需求與能力期望結(jié)構(gòu)性錯配”才是阻礙她求職的一大難題。鄭女士今年56歲,曾任“集團(tuán)開發(fā)部副經(jīng)理”“人力資源總監(jiān)”,但在幾家招聘網(wǎng)站上投遞簡歷后,卻失望而歸。
心儀的崗位因?yàn)槟挲g限制拒絕了鄭女士,而年齡范圍內(nèi)可選擇的工作,又有些“不盡如人意”。比如,在58同城等招聘網(wǎng)站上檢索后會發(fā)現(xiàn),與老年人相關(guān)的就業(yè)崗位大多數(shù)是打包員、月嫂等技工或普工,與她的擇業(yè)方向“相距甚遠(yuǎn)”。
鄭女士希望,線上招聘平臺的定位能夠更加清晰一些,避免用人方與求職方在平臺選擇上存在不同認(rèn)知。以中國老年人才網(wǎng)為例,在她看來,其重點(diǎn)在于“人才”,應(yīng)該面向知識技能積累豐富的“高、精、專”崗位退休人群,而現(xiàn)在“用人單位可能更在意的是‘老年’二字?!?/p>
在中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長、清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院特聘教授董克用看來,結(jié)構(gòu)性供需錯配是退休勞動力市場發(fā)展的一個過程。
隨著時代的發(fā)展,社會對技能的要求也在不斷提高,而老年人的就業(yè)能力與職業(yè)需求往往存在脫節(jié)。智聯(lián)招聘2021年1月公布的數(shù)據(jù)顯示,中高齡人群再就業(yè)時專業(yè)技能和企業(yè)崗位要求錯配十分明顯,供需結(jié)構(gòu)在技能和經(jīng)驗(yàn)方面落差較大。
曾在某金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任經(jīng)理職務(wù)的王萍(化名)對此也深有感觸。退休后,她因?yàn)橹挥懈咧袑W(xué)歷,想要再就業(yè)只能找以體力勞動為主的工作。“以前做的是管理工作,現(xiàn)在干保潔,心理上難免有落差?!?/p>
“我國老年就業(yè)服務(wù)體系有待健全?!北本┦芯熉蓭熓聞?wù)所高級合伙人陳振輝建議政府出臺一些保障老年人就業(yè)的政策,如退休返聘、再就業(yè)技能培訓(xùn)等,創(chuàng)建老年人職業(yè)培訓(xùn)的專項(xiàng)服務(wù)和老年人就業(yè)促進(jìn)部門,鼓勵非營利組織對老年人進(jìn)行培訓(xùn)等?!罢€可以對招聘退休人員的企業(yè)給予一定的補(bǔ)助和優(yōu)惠,調(diào)動企業(yè)積極性?!?/p>
為老年人就業(yè)撐起保護(hù)傘
“老年勞動者的合法權(quán)益保障問題亟須解決?!睋?jù)天津杜若律師事務(wù)所律師鄭鵬回憶,在近幾年的司法實(shí)踐中,他接觸到的與老年勞動者相關(guān)的案件的數(shù)量明顯增多,“尤其是工傷保險(xiǎn)待遇和勞動報(bào)酬方面更多一些。”
記者檢索中國裁判文書網(wǎng)后發(fā)現(xiàn),截至11月28日,僅包含關(guān)鍵詞“老年”和“工傷”的裁定書就有3700多篇。其中有老年勞動者勝訴獲賠償?shù)?,也有用人單位不?dān)責(zé)的。鄭鵬認(rèn)為,涉老年勞動者工傷案件能否勝訴的關(guān)鍵,在于勞動者與用人單位之間建立的是勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系,只有雙方建立了勞動關(guān)系才能依法享受工傷待遇。然而,目前大部分退休再就業(yè)的老年人屬于勞務(wù)關(guān)系,其權(quán)利相應(yīng)也受到一定的限制。
按照《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》,對于未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的老年人再就業(yè),如果符合勞動關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),老年勞動者與用人單位之間將被認(rèn)定為勞動關(guān)系,但如果是享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的老人,則與用人單位之間建立的是勞務(wù)關(guān)系。
鄭鵬解釋,在勞動法律關(guān)系中,老齡勞動者與其他勞動者一樣享有同等的工資福利待遇、休息休假、工傷保險(xiǎn)待遇以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫幌盗袆趧臃ㄉ系臋?quán)利,而勞務(wù)關(guān)系則不同,通常只是用人單位方支付一定的勞務(wù)報(bào)酬,卻不承擔(dān)繳納社保等義務(wù)。
陳振輝也提醒,老齡勞動者,尤其是享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的老人,務(wù)必與用人單位簽訂書面合同,把薪資發(fā)放的時間、形式和工作時長等內(nèi)容寫清楚,“越具體、越完善越好”。
“維護(hù)老年勞動者合法權(quán)益是一個系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力。”鄭鵬強(qiáng)調(diào),不僅要讓老年勞動者享有勞動法上規(guī)定的權(quán)利,還要從專門立法、醫(yī)療保健、老有所樂、老有所為等多方面多環(huán)節(jié)予以完善保障。
考慮到工種差異和勞動者的實(shí)際工作年限,董克用建議,把何時退休的權(quán)利交還給勞動者。比如,重體力勞動者16歲就開始工作了,如果與二十八九歲才初入職場的博士同時退休,是不公平的,“重體力勞動者60多歲可能已經(jīng)干不動了?!?/p>
關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺責(zé)任,中國老年人才網(wǎng)負(fù)責(zé)人表示,將加強(qiáng)企業(yè)鑒別和人工巡檢,做好法律風(fēng)險(xiǎn)提示。據(jù)悉,該網(wǎng)站已經(jīng)聯(lián)系多家保險(xiǎn)公司,計(jì)劃在求職招聘欄目開辟在線保險(xiǎn)窗口服務(wù),提示和建議老年就業(yè)者最好自行購買一份意外傷害險(xiǎn),同時建議用人單位購買雇主責(zé)任險(xiǎn)。
中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 魏婉 袁潔 來源:中國青年報(bào)
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