消除“兒童電子煙”的監(jiān)管盲區(qū)
作者:趙志疆
近日,有科普評測自媒體發(fā)布了一則“警惕兒童電子煙”的視頻,引起廣泛關(guān)注。該視頻曝光了一款號稱“氣體口香糖”但與電子煙十分相似的產(chǎn)品。該產(chǎn)品吸一口就能吐出煙霧,產(chǎn)品外觀風格“可愛”,包裝像零食,不由得令人擔心——這可能是一款對未成年人有強烈吸引力的“兒童電子煙”。
所謂“氣體口香糖”,打火機大小,外殼包裝像口香糖,內(nèi)部結(jié)構(gòu)與電子煙類似,賣家宣稱不含尼古丁,銷售宣傳語稱“就是吸著玩”。然而,評測機構(gòu)在送檢后發(fā)現(xiàn),“氣體口香糖”中有不少成分與電子煙相近,這款產(chǎn)品本質(zhì)上就是一種“電子煙”。
無獨有偶,廣東廣州媒體走訪發(fā)現(xiàn),一款被稱為“奶茶杯”的一次性電子煙產(chǎn)品,在鬧市中多家便利店內(nèi)都有出售。除了“奶茶杯”,市場上還出現(xiàn)了“可樂杯”“大煥彩”“調(diào)味棒”等一次性霧化器,消費者通過這些產(chǎn)品便可以將煙草口味煙彈變成其他口味。
關(guān)于抽煙,不少人都有一種很深的誤解,以為只有能點燃才算是“抽煙”。實際上,“煙”有很多種,常見的卷煙只是其中之一。今年10月1日起,《電子煙強制性國家標準》正式實施。對于電子煙來說,“驗明正身”只是規(guī)范管理的第一步。形形色色的各類電子煙替代品,既暴露了資本市場無孔不入的逐利沖動,也為進一步規(guī)范市場秩序指明了方向——在加強電子煙監(jiān)管的同時,有必要將各類“替煙”產(chǎn)品一同納入監(jiān)管范圍。
綜觀市面上各類打擦邊球的電子煙產(chǎn)品,大多披著五顏六色的包裝,有的直接制成各種卡通造型,搭配上新奇的水果口味。很顯然,這些產(chǎn)品的目標客戶是青少年甚至未成年人,而這也是最令人感到焦慮和擔憂的。無論這些產(chǎn)品是否含有尼古丁,它們都有可能成為孩子們的“第一口煙”。在小伙伴們吞云吐霧的誘惑下,難免會有更多孩子陷入其中。
未成年人保護法明確規(guī)定,“禁止向未成年人出售煙酒”。世衛(wèi)組織發(fā)布的《煙草控制框架公約》于2006年在我國正式生效,其中明確規(guī)定“禁止生產(chǎn)和銷售對未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點心、玩具或任何其他實物”。由此不難看出,無論電子煙包裝成什么樣子,既然是以“吸煙”為賣點,就必須遠離未成年人。這是道德的底線,也是法律的紅線。
“兒童電子煙”之所以瞞天過海,一個很重要的原因是缺少行之有效的管理措施——因其不在《食品安全法》管控之列,因此不在食品藥品監(jiān)督管理局管轄范圍之內(nèi);因其不屬于《煙草專賣法》定義的煙草制品,因此煙草專賣局難以對其進行監(jiān)督;只有當電子煙屬于“三無產(chǎn)品”的時候,工商部門才能對其進行依法查處。
“兒童電子煙”不像“煙”,往往更具有隱蔽性和欺騙性,也因此更容易誘導未成年人誤入歧途。在加大監(jiān)督檢查與處罰問責力度的同時,盡快消除相關(guān)的“監(jiān)管盲區(qū)”無疑是當務(wù)之急。(趙志疆)
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