穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策加緊細(xì)化落地
本報(bào)北京9月5日訊(記者陳果靜)國新辦5日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了近日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施。據(jù)介紹,國務(wù)院出臺(tái)的新的19項(xiàng)接續(xù)政策措施,涉及供需各個(gè)方面,各部門正抓緊細(xì)化出臺(tái)新的舉措。這些舉措的落實(shí)落地,可以與前期穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策形成組合效應(yīng),發(fā)揮聚合作用,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題精準(zhǔn)施策,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控預(yù)期效果。
財(cái)政部部長助理歐文漢介紹,在扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施出臺(tái)后,財(cái)政部從4個(gè)方面推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。一是進(jìn)一步加大留抵退稅政策力度。自7月1日起,將批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等7個(gè)行業(yè)納入政策范圍。1月份至7月份,累計(jì)辦理退稅2.06萬億元,更多市場主體享受到政策紅利。二是加快財(cái)政支出進(jìn)度。截至7月底,中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.17萬億元,具備條件的資金已全部下達(dá)到位。三是加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。截至8月底,已累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券3.52萬億元,用于項(xiàng)目建設(shè)的額度已基本發(fā)行完畢。四是支持中小微企業(yè)紓困解難。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再增加3000億元以上額度,并要求依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額。人民銀行副行長劉國強(qiáng)介紹,8月26日,3000億元已全部完成投放,支持重大項(xiàng)目超900個(gè)。在此基礎(chǔ)上,再增加3000億元以上的額度補(bǔ)充項(xiàng)目資本金,有助于更好發(fā)揮有效投資“補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)、帶消費(fèi)”的綜合效應(yīng),支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。下一步,將與有關(guān)部門一道,按照市場化、法治化原則,扎實(shí)推進(jìn)政策性開發(fā)性金融工具有關(guān)工作,加快資金支持,抓好項(xiàng)目對(duì)接,更好落地見效。對(duì)5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額,國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱介紹,今年新的一批地方政府專項(xiàng)債準(zhǔn)備項(xiàng)目清單,總體上能滿足5000多億元限額存量的發(fā)行需求。
商務(wù)部部長助理李飛表示,將從3個(gè)方面持續(xù)加力狠抓落實(shí):一是多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。加快推進(jìn)跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,積極支持新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)品出口,暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道,為企業(yè)參展、洽談提供更多便利,幫助企業(yè)提升匯率等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。二是加大力度穩(wěn)外資。抓緊推出促進(jìn)制造業(yè)引資、設(shè)立外資研發(fā)中心等新一批穩(wěn)外資政策,加強(qiáng)全流程服務(wù)和全方位保障,推動(dòng)一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地,鼓勵(lì)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)等平臺(tái)更好發(fā)揮引資帶動(dòng)作用。三是積極有效促消費(fèi)。進(jìn)一步促進(jìn)汽車、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi),加大針對(duì)性紓困幫扶力度,支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下,持續(xù)辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),積極打造消費(fèi)新場景,完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系,大力推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。
“要發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽引和政府投資的撬動(dòng)作用?!睏钍a凱表示,下一步,要根據(jù)“十四五”規(guī)劃的102項(xiàng)重大工程和國家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目,以多種方式吸引民間資本積極參與。鼓勵(lì)符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs),支持民間資本通過PPP等方式參與盤活國有存量資產(chǎn),鼓勵(lì)民營企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組等方式盤活自身資產(chǎn),鼓勵(lì)回收資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)。
楊蔭凱表示,將督促各方面抓住三季度施工黃金期,加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,盡快發(fā)揮投資的效益,推動(dòng)中央內(nèi)預(yù)算投資、地方政府專項(xiàng)債券以及政策性開發(fā)性金融工具協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)力。
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