消除女員工生育歧視 不能僅由企業(yè)為育兒假埋單
最近,一封要求女員工一旦懷孕自動(dòng)離職的公司免責(zé)承諾書在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注。承諾書上寫道:“本人鄭重承諾在公司工作期間一旦懷孕,本人要自動(dòng)離職,并且放棄追究本單位任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和相關(guān)法律責(zé)任?!泵襟w記者聯(lián)系到發(fā)帖的該名女員工,她肯定這封承諾書情況屬實(shí),但因“尚未離職,不方便接受采訪”而拒絕講述更多細(xì)節(jié)。
即便女員工簽下承諾書,這一承諾書也是無(wú)效的,企業(yè)如果解聘懷孕女員工,將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,賠償女員工。對(duì)于這類性別歧視,監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)肅查處,促進(jìn)公平就業(yè),維護(hù)女性的合法權(quán)利。但需要注意的是,構(gòu)建生育友好型社會(huì),政府部門不能只出臺(tái)政策,按政策實(shí)施監(jiān)管,卻不給錢。這會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管失靈,部分企業(yè)會(huì)從自身的經(jīng)營(yíng)出發(fā),在招聘時(shí)就不招女性,或“內(nèi)部執(zhí)行”對(duì)女性并不友好的政策,逼女員工“知難而退”。
對(duì)于職場(chǎng)中的性別歧視,有企業(yè)辯解,這不是歧視女性,而是“現(xiàn)實(shí)所逼”。女性要懷孕生子,尤其是開(kāi)放三孩政策后,企業(yè)需要為女性休產(chǎn)假支付更高的成本,而且還會(huì)出現(xiàn)因女工懷孕生子的人員調(diào)配、管理難題。做企業(yè)不是搞慈善,減少招聘使用女工,有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng),尤其是本身還在發(fā)展中的中小企業(yè)。職場(chǎng)中的性別歧視,又具有很強(qiáng)的隱蔽性,像上述這樣公開(kāi)進(jìn)行歧視的企業(yè)其實(shí)并不多,更多企業(yè)對(duì)女性的歧視,是以能力不符合本單位的招聘要求而不錄用,以及女性能力不強(qiáng)、崗位考核不過(guò)關(guān),而降級(jí)降薪等。
我國(guó)為保障女性的平等就業(yè)權(quán)利,促進(jìn)生育,出臺(tái)了一系列的政策。然而,這被稱為是“國(guó)家請(qǐng)客,企業(yè)埋單”,具體落實(shí)時(shí),需要企業(yè)出錢,顯然這取決于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力與社會(huì)責(zé)任意識(shí)。落實(shí)政策比較好的企業(yè)、單位,主要是財(cái)政埋單的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,以及部分經(jīng)營(yíng)狀況不錯(cuò)的大企業(yè)、國(guó)有企業(yè),這也是求職者所追捧的企業(yè)、單位。
落實(shí)生育友好政策,需要國(guó)家既出政策、又出錢。具體而言,如減輕生育負(fù)擔(dān),延長(zhǎng)女性的生育假,合適的辦法是由政府支付一定生育補(bǔ)貼;減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān),合適的辦法是發(fā)展普惠甚至免費(fèi)托育、學(xué)前教育;減輕教育負(fù)擔(dān),應(yīng)切實(shí)發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育,并逐漸把高中納入免費(fèi)或義務(wù)教育范疇。
前不久,全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所政策法規(guī)研究室副主任楊慧在某論壇上提出,企業(yè)承擔(dān)每個(gè)有3歲/6歲以下孩子的男女職工的育兒假成本,全國(guó)平均為1.72萬(wàn)元,重慶最高,北京最低,二孩、三孩對(duì)應(yīng)的成本更高。這直觀地顯示企業(yè)需要為育兒假支付的成本,也揭示出落實(shí)育兒假,保障女性權(quán)益的現(xiàn)實(shí)困境。
保障女性平等就業(yè),是企業(yè)的法律責(zé)任也是底線責(zé)任。但是,也不能無(wú)視企業(yè)履行法律責(zé)任所需承擔(dān)的成本,如果該成本超過(guò)了企業(yè)的承擔(dān)能力,那企業(yè)就會(huì)想方設(shè)法不執(zhí)行,或者執(zhí)行就會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力,這最終也不利于職工權(quán)利保障。
在當(dāng)前,結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,有必要建立起由個(gè)人、企業(yè)與政府分?jǐn)傆齼撼杀镜某杀痉謹(jǐn)倷C(jī)制,以此減輕家庭和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。如中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究員楊凡在接受媒體采訪時(shí)建議,育兒假期間的經(jīng)濟(jì)成本由企業(yè)和個(gè)人共同繳付的共同基金來(lái)承擔(dān),政府視階段變化和政策導(dǎo)向予以不同程度的補(bǔ)貼。這一建議有現(xiàn)實(shí)可行性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要建立生育友好型社會(huì),需要由政府在減輕生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,承擔(dān)主要責(zé)任。
熊丙奇 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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