躬身耕耘 守護(hù)大美八閩
原標(biāo)題:躬身耕耘,守護(hù)大美八閩
初夏的八閩,山環(huán)水繞,滿目皆綠。
“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢,生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣的建設(shè)。”
福建法院始終牢記習(xí)近平總書記囑托,充分發(fā)揮好“兩山”理念孕育地實踐地的區(qū)位優(yōu)勢、全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)的政策優(yōu)勢,持續(xù)推動生態(tài)司法保護(hù)工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”、生態(tài)環(huán)境“高顏值”打造靚麗的法治底色。
一山一水,只此青綠
奇峰俊秀、碧水瀠洄?!捌嫘慵讝|南”說的就是武夷山,美麗福建的一張“燙金名片”。
為更好地保護(hù)好老祖宗留下的寶貴財富,2021年9月,武夷山國家公園正式設(shè)立。這是我國唯一一個既是世界生物圈保護(hù)區(qū),又是世界文化與自然雙遺產(chǎn)的國家公園。
留住綠水青山,法治是最堅實的保障。在福建省高級人民法院的有力推動下,一個多月后,“福建法院生態(tài)環(huán)境審判實務(wù)研究基地”“武夷山國家公園司法保護(hù)實踐基地”揭牌成立。
“成立‘兩基地’是福建法院進(jìn)一步打造重點生態(tài)區(qū)域司法保護(hù)一體化、深化生物多樣性司法保護(hù)的生動實踐。”福建高院審判委員會專職委員王珩表示,福建法院將主動融入以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),以強(qiáng)有力的司法舉措服務(wù)和保障國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。
堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,福建法院一以貫之、一抓到底。
從發(fā)出全國最早一份“復(fù)植補(bǔ)種令”,到建立全國首個生態(tài)司法審判庭,再到率先實現(xiàn)派駐河長制辦公室法官工作室、巡回審判點、聯(lián)絡(luò)點全省“全覆蓋”,福建法院持續(xù)亮出生態(tài)司法保護(hù)“組合拳”,以一系列彰顯綠色導(dǎo)向、追求綠色價值的司法舉措守護(hù)八閩青綠。
全國首個流域司法數(shù)助治理云平臺——水執(zhí)法與云司法數(shù)助治理中心成立于三明市。中心綜合運用河長制指揮管理、河道視頻監(jiān)控與司法數(shù)據(jù)系統(tǒng)等,為全市流域治理構(gòu)建起全程、實時、動態(tài)的司法保護(hù)機(jī)制。
長汀縣,曾是我國四大水土流失嚴(yán)重地之一。為防止生態(tài)案件一判了事,長汀縣人民法院創(chuàng)新推進(jìn)“復(fù)綠補(bǔ)種”“古樹木+監(jiān)督”等生態(tài)修復(fù)機(jī)制,讓所有因違法犯罪被毀的林地重披新綠。
讓青山永駐、碧水蕩漾,福建法院堅持森林、海洋、河流等生態(tài)多樣性一體化保護(hù),探索補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、削填引種、固壩填石、引流沖污等多種修復(fù)形式,打造“懲防治”一體化保護(hù)格局,構(gòu)筑嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)體系。
目前,福建法院設(shè)立5個集中管轄法院、77個專業(yè)法庭,各級法院在河長辦、林業(yè)站、景區(qū)管理處、濕地保護(hù)區(qū)等設(shè)立法官工作室200余個,實現(xiàn)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境審判庭全覆蓋。
一磚一瓦,皆是鄉(xiāng)愁
沒有歷史的城市,就像是一座沒有靈魂的荒城。保護(hù)好古建筑、保護(hù)好文物就是保存歷史,保存城市的文脈。
為守護(hù)傳統(tǒng)文化的“根”與“魂”,福建法院邁開了對歷史文化遺產(chǎn)立體、多元、協(xié)同保護(hù)的堅定步伐。
2019年,福建高院出臺關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)的十項措施,提出探索建立文化遺產(chǎn)巡回法庭。同年11月,福州市臺江區(qū)人民法院設(shè)立“福州古厝與文化遺產(chǎn)保護(hù)巡回法庭”,并先后在上下杭永德會館、三坊七巷安民巷、梁厝特色歷史文化街區(qū)等古厝中設(shè)立辦案點,形成古厝糾紛化解的“半小時工作圈”,打造文化遺產(chǎn)司法保護(hù)的新樣本。
不費一釘一鉚,卻能穿越風(fēng)雨、屹立百年不倒,這就是木拱廊橋技藝具有的獨特魅力。2008年6月7日,“木拱橋傳統(tǒng)營造技藝”列入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
閩東大地木拱廊橋遺存多,歷史久遠(yuǎn)。保護(hù)好這一我國古代橋梁建筑的“活化石”,刻不容緩。寧德市兩級法院堅持全域保護(hù)理念,聯(lián)合閩浙兩省七縣共建廊橋文化遺產(chǎn)協(xié)同發(fā)展司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制,助力廊橋“非遺”建筑技藝和文化的傳承。
在壽寧,走近一座座古廊橋,可見醒目位置張貼著二維碼,用手機(jī)掃一掃便能知悉該橋的文化歷史和司法守護(hù)人。壽寧縣人民法院創(chuàng)新建立“橋員制”,由法官“一對一”掛點保護(hù)19座廊橋,開展涉廊橋糾紛源頭預(yù)防、訴外化解,凝聚廊橋保護(hù)的多方合力。
遠(yuǎn)在300公里外的永泰縣,隨著“永泰莊寨建筑群”成功列入“古建筑”全國重點文物保護(hù)單位,散落在山間的152座古莊寨,便進(jìn)入了永泰縣人民法院生態(tài)司法保護(hù)的視野。
一磚一瓦,皆是鄉(xiāng)愁。永泰法院推動關(guān)口前移,率先在白云鄉(xiāng)竹頭寨設(shè)立“古莊寨保護(hù)法官工作室”,零距離開展法律咨詢、矛盾調(diào)解、普法宣傳等,構(gòu)筑起古莊寨法治保護(hù)的堅實屏障。
一點一滴,向前“碳”索
進(jìn)入新發(fā)展階段,“碳達(dá)峰”“碳中和”上升為國家戰(zhàn)略。面對時代之考,一系列與“碳”有關(guān)的改革探索在八閩開花結(jié)果。
“砍樹須辦理許可證,但我心存僥幸。如果給我一次機(jī)會,我愿意承擔(dān)相應(yīng)生態(tài)修復(fù)和‘碳匯’補(bǔ)償?!?月14日,被控犯濫伐林木罪的陳某華站在法庭上懺悔道。
龍巖市新羅區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人陳某華認(rèn)罪認(rèn)罰,自愿繳納生態(tài)修復(fù)履約金和森林“碳匯”補(bǔ)償金共計2.2萬余元,可從寬處理。法院以濫伐林木罪判處其相應(yīng)的刑罰,并處罰金。此系福建法院審理首例森林碳匯補(bǔ)償刑事案件。
通過“碳票”“碳匯”等改革創(chuàng)新形式探索生態(tài)修復(fù)方式,激活豐富的林業(yè)資源……福建法院不僅為大自然添綠意,更為生態(tài)司法改革添動能。
致力“碳”索,漳州領(lǐng)先。2021年10月,漳州市中級人民法院聯(lián)合市發(fā)改委、閩南師范大學(xué)等六家單位,設(shè)立全國首個藍(lán)碳司法保護(hù)與生態(tài)治理研究中心。
“我們緊扣新發(fā)展階段碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),構(gòu)建源頭預(yù)防、過程監(jiān)管、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,以藍(lán)碳司法協(xié)同治理為切入點,建立科學(xué)合理的工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動、司法銜接,促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。”漳州中院院長吳元祥表示。
在漳州中院指導(dǎo)下,龍海、漳浦、云霄、詔安、東山五個沿?;鶎臃ㄔ合群笤O(shè)立藍(lán)碳司法保護(hù)示范點,試行藍(lán)碳司法保護(hù)案件類型與統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),推動涉碳案件集中審理,促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。
為助力藍(lán)碳科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化,漳州中院還推動技術(shù)調(diào)查官深度參與,拓展“增殖放流”“海砂回填”等藍(lán)碳生態(tài)司法修復(fù)方式,創(chuàng)新“凈灘護(hù)海令”“水質(zhì)凈化令”等保護(hù)令狀,實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)從組織實施、考核評估到驗收監(jiān)管的閉環(huán)管理。
全國人大代表陸鑾眉認(rèn)為,福建法院一系列舉措將有助于破解陸地碳匯(綠碳)和海洋碳匯(藍(lán)碳)司法保護(hù)與生態(tài)治理工作中存在的問題,為推動低碳節(jié)能發(fā)展、提升碳匯能力提供智力支持和決策支撐。
草木蔓發(fā),春山可望。“讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的優(yōu)勢和驕傲。”福建法院正落筆揮毫,接續(xù)奮斗,在生態(tài)文明建設(shè)中書寫著濃墨重彩的法治篇章。(何曉慧)
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