夯實(shí)工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)
作者:李武(中國統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心副主任)
2022年一季度,中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)小幅回落,仍處于相對景氣水平,總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。從運(yùn)行情況來看,呈現(xiàn)以下亮點(diǎn):
生產(chǎn)保持較快增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在各項(xiàng)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長政策措施持續(xù)作用下,一季度工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn),規(guī)上工業(yè)增加值在高基數(shù)上保持較快增長。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,呈現(xiàn)高端化、綠色化良好態(tài)勢。制造業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)中有升,同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)生產(chǎn)形勢較好,高技術(shù)制造業(yè)引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng),增速均快于全部工業(yè)平均水平,工業(yè)新動能持續(xù)壯大。新能源汽車、太陽能電池等綠色產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長140.8%、24.3%,保持較快增長。
出口韌性依然較強(qiáng),投資快速恢復(fù)。受價(jià)格上漲、全球經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)帶動的需求回升以及國內(nèi)制造業(yè)競爭力提升等多重因素影響,一季度工業(yè)出口保持兩位數(shù)增長。國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,向全球價(jià)值鏈中高端延伸,新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品出口加快,目前我國鋰電池出口在全球處于領(lǐng)先地位。從投資來看,穩(wěn)增長政策靠前發(fā)力,加之制造業(yè)助企紓困政策顯效,制造業(yè)投資延續(xù)快速恢復(fù)勢頭,成為穩(wěn)增長重要支撐。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn),但要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前工業(yè)仍面臨較大下行壓力。一方面,受俄烏沖突和國內(nèi)疫情影響,工業(yè)生產(chǎn)承壓,結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。輸入性通脹壓力加大,3月份主要原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)和出廠價(jià)格指數(shù)環(huán)比均明顯上漲,上游行業(yè)價(jià)格持續(xù)上漲,給中下游行業(yè)尤其是中小微企業(yè)帶來較大成本壓力,企業(yè)增收不增利。加之3月份以來國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā),物流循環(huán)不暢,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)增多等新情況新問題出現(xiàn),局部產(chǎn)銷銜接不暢,工業(yè)品產(chǎn)銷率有所下降。另一方面,市場需求依然偏弱。3月份制造業(yè)PMI新訂單指數(shù)和新出口訂單指數(shù)均回落。國內(nèi)消費(fèi)受疫情影響短期仍面臨較大約束,3月份社會消費(fèi)品零售總額同比由增轉(zhuǎn)降,工業(yè)消費(fèi)品市場需求也受到一定影響。
工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。堅(jiān)持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治,著力解決當(dāng)前循環(huán)不暢、供需雙弱等突出問題,精準(zhǔn)滴灌助企紓困,以政策紅利對沖下行壓力。同時(shí)在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上求“進(jìn)”,以提升制造業(yè)核心競爭力、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),持續(xù)激發(fā)市場活力,擴(kuò)大有效需求,夯實(shí)工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)。
一要“對癥下藥”,多措并舉暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)。短期來看,要聚焦當(dāng)下物流循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn),落實(shí)全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議部署的各項(xiàng)措施,以生產(chǎn)生活資料及關(guān)鍵核心原材料零部件的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為保障重點(diǎn),做好貨運(yùn)物流的保暢保通。長遠(yuǎn)來看,需鍛長板和補(bǔ)短板齊發(fā)力,持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性,提升穩(wěn)定性和競爭力。要鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位,著力提高制造業(yè)核心競爭力,掌握發(fā)展主動權(quán)。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸,在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域盡早實(shí)現(xiàn)自主可控。
二要“雪中送炭”,精準(zhǔn)施策助力企業(yè)紓困增效。堅(jiān)持紓困解難與創(chuàng)新支持雙促進(jìn)。推動延續(xù)階段性減稅降費(fèi)等各項(xiàng)助企惠企政策,強(qiáng)化對企業(yè)尤其是受本輪疫情影響較大的中小微企業(yè)的精準(zhǔn)支持。同時(shí),持續(xù)加大對企業(yè)創(chuàng)新支持力度,加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)“專精特新”和“小巨人”企業(yè)聚焦主業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)新,培育更多中小企業(yè)成長為細(xì)分領(lǐng)域掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”。
三要“多管齊下”,積極提振有效需求。一方面,擴(kuò)大有效投資,切實(shí)發(fā)揮投資在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的支撐作用,持續(xù)加大科技創(chuàng)新和制造業(yè)升級領(lǐng)域的有效投資;提高地方政府專項(xiàng)債資金使用效益,充分發(fā)揮政府投資的牽引和撬動作用,進(jìn)一步調(diào)動民間投資積極性。另一方面,持續(xù)推動消費(fèi)恢復(fù),穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi),培育壯大新型消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級。鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式,大力挖掘居民消費(fèi)潛力。
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