不再“兩地跑”“來回跑” 政務(wù)服務(wù)跨省通辦再提速
平臺(tái)建設(shè)加快 更多數(shù)據(jù)共享
不再“兩地跑”“來回跑”
政務(wù)服務(wù)跨省通辦再提速
疫情期間,不方便出行,一些證照要如何辦理?在外務(wù)工生了病,醫(yī)藥費(fèi)是不是要回老家才能報(bào)銷?近年來,隨著我國跨省流動(dòng)人口越來越多,與群眾工作生活密切相關(guān)的跨省辦事需求也日益增多,政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”成為民生新需求。今年的政府工作報(bào)告提出,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步壓減各類證明,擴(kuò)大“跨省通辦”范圍,基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn),加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問題。目前,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)初步建成,各地間數(shù)據(jù)共享加速推進(jìn),今年,更多的政務(wù)服務(wù)種類實(shí)現(xiàn)了跨省通辦、跨域通辦,讓群眾無需“跨省”,甚至無需出門就能辦事。
1 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通辦
10分鐘領(lǐng)到證,節(jié)省路費(fèi)上千元
“我的身份證消磁了,本來要回貴州老家補(bǔ)辦,現(xiàn)在在仙居就能辦,不用兩地來回跑了?!?月23日,來自貴州省正安縣的務(wù)工人員謝良芬在工作地浙江省臺(tái)州市仙居縣行政服務(wù)中心的“跨省通辦”窗口補(bǔ)辦了身份證。拿到新身份證,謝良芬高興得合不攏嘴,貴州距離浙江并不近,“跨省通辦”幫她省下不少錢,還節(jié)約了時(shí)間精力。
今年,許多在仙居務(wù)工的正安人和謝良芬一樣享受到了“跨省通辦”的便利。去年,正安縣與仙居縣開啟了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作,目前,正安群眾有87項(xiàng)事項(xiàng)可在仙居辦理,仙居群眾有133項(xiàng)事項(xiàng)可在正安辦理。
貴州省是個(gè)勞務(wù)輸出大省,與勞務(wù)輸入省市“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通辦”給當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工群眾帶來極大便利。去年年底,國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)全國48項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法,“貴州省大力推進(jìn)‘跨省通辦’解決群眾異地辦事難問題”入選。不僅是貴州人在外地辦事方便,外地人在貴州辦事也一樣便捷。以貴陽市來說,現(xiàn)在全市共開設(shè)69個(gè)“跨省通辦”窗口,市、區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))兩級(jí)累計(jì)可以辦理事項(xiàng)達(dá)897項(xiàng)。截至目前,全市共辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)4萬余件。
不久前,貴州省貴陽市開陽縣居民王茂明成功領(lǐng)取了自己的殘疾人證,這是今年開陽縣政務(wù)服務(wù)中心通過“跨省通辦”服務(wù)申請(qǐng)辦理的首張殘疾人證。
王茂明是重慶市綦江區(qū)人,20多年前來貴州定居。去年3月,突發(fā)疾病給身體行動(dòng)造成影響,讓他有了辦理一張殘疾人證的打算。但行動(dòng)不便的他,回一趟老家倍感艱難,再加上來回上千元的花費(fèi),更讓他打起了“退堂鼓”。今年2月,社區(qū)工作人員了解到王茂明的情況后,主動(dòng)告知其通過“跨省通辦”服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)異地辦理。王茂明沒想到,一張證辦下來,只用了10分鐘。
“辦事群眾申請(qǐng)異地辦理殘疾人證,只需要完成相關(guān)評(píng)定,提供身份證、居住證等材料,我們就可以通過‘跨省通辦’服務(wù)實(shí)現(xiàn)快捷異地辦理。”開陽縣政務(wù)服務(wù)中心殘聯(lián)窗口工作人員介紹,資料審核完畢后會(huì)上傳至統(tǒng)一平臺(tái),由重慶市綦江區(qū)有關(guān)部門核實(shí)審批、出件,最后郵寄送達(dá)辦事群眾手中。
王茂明的這項(xiàng)申請(qǐng),屬于西南五省區(qū)市“跨省通辦”合作中的一項(xiàng)內(nèi)容。2021年4月,由重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)組成的西南五省區(qū)市簽訂了《政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議》,協(xié)同推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下異地代收代辦,實(shí)現(xiàn)“同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。目前已發(fā)布的西南五省區(qū)市“跨省通辦”事項(xiàng)清單,涉及民政、稅務(wù)等17個(gè)部門,涵蓋戶籍遷移、醫(yī)保社保等高頻服務(wù)事項(xiàng)。
貴州省政務(wù)服務(wù)中心副主任李騰剛表示,“全省通辦、一次辦成”改革是貴州動(dòng)員范圍最廣、惠及人群最多、力度最大的一次政務(wù)服務(wù)改革,是線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”“最多跑一次”的融合提升?!拔覀兘y(tǒng)一設(shè)置‘跨省通辦’窗口,配齊遠(yuǎn)程視頻硬件設(shè)備,審批服務(wù)結(jié)果寄遞費(fèi)用政府‘買單’。統(tǒng)一建設(shè)‘跨省通辦’專區(qū),全省各級(jí)‘跨省通辦’窗口實(shí)現(xiàn)了‘一個(gè)系統(tǒng)支撐、一套人馬辦事’?!?/p>
記者了解到,除西南五省區(qū)市“跨省通辦”服務(wù)以外,我國目前還有京津冀“一網(wǎng)通辦”服務(wù)、長三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)一體化、川渝通辦等跨區(qū)域政務(wù)服務(wù),省際的合作則更多,極大減少了群眾“兩地跑”“來回跑”的問題。
2 跨區(qū)自由遷
“一次都不跑”全程在家就能辦
“原來會(huì)計(jì)和我說,跨區(qū)遷移很麻煩,又是跑兩邊的稅務(wù)局,又要準(zhǔn)備系列資料,沒想到現(xiàn)在網(wǎng)上幾下就能搞定?!?月25日,湖北泛銀咨詢管理有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,通過湖北省電子稅務(wù)局網(wǎng)上平臺(tái),將公司經(jīng)營地址從湖北省宜昌市猇亭區(qū)遷移至了宜昌市高新區(qū)。整個(gè)過程,他都是在家操作的:“系統(tǒng)真挺智能,一登錄湖北省電子稅務(wù)局,就出現(xiàn)了一條‘經(jīng)營地址發(fā)生變化,可能涉及主管機(jī)關(guān)調(diào)整’的提醒。我按照提示點(diǎn)擊確認(rèn)和提交,不用清算也不用繳銷發(fā)票,沒過幾分鐘就看到了《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分配通知)》?!?/p>
納稅人的便捷體驗(yàn)感,來源于湖北省宜昌市高新區(qū)稅務(wù)局的“自由遷”服務(wù),申請(qǐng)企業(yè)可直接登錄湖北省電子稅務(wù)局或手機(jī)APP辦理。辦理過程無需提供或上傳營業(yè)執(zhí)照等證明資料,也無需填寫任何涉稅申請(qǐng)表單,系統(tǒng)自動(dòng)掃描申請(qǐng)納稅人營業(yè)執(zhí)照變更登記等相關(guān)信息,辦理時(shí)間由原先的3-5個(gè)工作日縮短至平均10分鐘辦結(jié)。
最近,在湖北宜昌,越來越多的企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)、跨市、跨省異地辦理。比如,被廣泛用于單位資質(zhì)評(píng)定、招投標(biāo)、企業(yè)上市等多個(gè)事項(xiàng)的社保參保繳費(fèi)證明。最近,葛洲壩集團(tuán)有限公司的負(fù)責(zé)人在福建進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo),需要社保繳費(fèi)證明。因?yàn)闀r(shí)間緊,以前,遇到這種情況,他都要坐飛機(jī)趕回宜昌市,開好證明后再乘飛機(jī)去外地交,社保機(jī)構(gòu)還需要專門發(fā)函前來認(rèn)證,沒有半個(gè)月辦不下來。而現(xiàn)在,他在福建當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)就能打印社保電子證明。
變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”,近年來,各地政府部門進(jìn)一步加快與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,深入提升跨區(qū)域通辦服務(wù)能力。
在浙江省諸暨市,稅務(wù)部門加快稅收數(shù)字化改革進(jìn)程,推進(jìn)納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)便利化,諸暨市稅務(wù)局聯(lián)合中國人民銀行諸暨市支行和轄區(qū)內(nèi)外商業(yè)銀行,三方合力推進(jìn)橫向聯(lián)網(wǎng)跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù)。“原來注冊(cè)地在異地的企業(yè)繳稅時(shí),需要在經(jīng)營地開設(shè)一個(gè)銀行賬戶,納稅申報(bào)后稅務(wù)部門在賬戶上進(jìn)行扣款?!敝T暨市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)行異地電子繳稅后,跨省異地繳稅又增加了一種納稅方式,納稅人“一次都不跑”就能輕松完成稅款繳納,在節(jié)省時(shí)間的同時(shí)還省了費(fèi)用。
去年,諸暨市建成并上線1個(gè)市級(jí)、23個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、491個(gè)村(社區(qū))級(jí)政務(wù)2.0工作臺(tái),另設(shè)18個(gè)公安專線大廳、1個(gè)銀行代收網(wǎng)點(diǎn)。政務(wù)2.0工作臺(tái)共認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)1667項(xiàng),其中政務(wù)2.0事項(xiàng)1477項(xiàng),整體接入全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的事項(xiàng)達(dá)190項(xiàng)。目前已有1447個(gè)事項(xiàng)完成“全省通辦”改造,實(shí)現(xiàn)率達(dá)97.96%。
暨陽石化集團(tuán)常州變壓器油有限公司負(fù)責(zé)人樓曙光說,如今他在諸暨市政務(wù)服務(wù)大廳商事登記區(qū)域申請(qǐng)公司法定代表人變更事項(xiàng),只用一天時(shí)間就辦完了,放在以前,在資料齊全的基礎(chǔ)上,最快也要花3天才能完成。
3 電子證照互通互認(rèn)
更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦
“跨省通辦”為什么能夠順利實(shí)現(xiàn)?答案是數(shù)字政府與數(shù)字政務(wù)建設(shè)的不斷推進(jìn)。
今年,“數(shù)字政府建設(shè)”成為各地政府工作報(bào)告的重要組成部分,“跨省通辦”“一件事一次辦”“證照分離”等舉措推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從網(wǎng)上掌上“可辦”發(fā)展為“好辦易辦”。
北京師范大學(xué)中國社會(huì)管理研究院社會(huì)學(xué)院副教授劉冰認(rèn)為,“跨省通辦”是數(shù)字政府建設(shè)的最新進(jìn)展,成為“一網(wǎng)通辦”之后數(shù)字政府建設(shè)的新亮點(diǎn),涉及新的技術(shù)手段、領(lǐng)導(dǎo)方式、決策流程以及不同的組織形態(tài)和服務(wù)方式。自“跨省通辦”啟動(dòng)以來,從國家層面看,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在歸集數(shù)據(jù)、接入端口、電子證照共享互認(rèn)等方面加速發(fā)展,成為“跨省通辦”的樞紐式基礎(chǔ)設(shè)施。
在劉冰看來,“數(shù)據(jù)共享是實(shí)現(xiàn)‘跨省通辦’的基礎(chǔ)條件。各地方各部門之間以網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)為手段逐步形成相互依賴關(guān)系,最終形成縱橫交錯(cuò)、密不可分的合作網(wǎng)絡(luò)。”眾多事項(xiàng)異地辦理的背后,是各地有關(guān)部門推動(dòng)各項(xiàng)材料、各項(xiàng)流程數(shù)字化的努力。
去年年底,貴州省檔案接收和轉(zhuǎn)遞工作實(shí)現(xiàn)“全省聯(lián)網(wǎng)、跨省通辦”。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),貴州省流動(dòng)人員人事檔案管理系統(tǒng)正式上線運(yùn)行,并接入全國檔案管理服務(wù)運(yùn)行平臺(tái),新系統(tǒng)啟用后辦理時(shí)間由以前的平均兩到三個(gè)工作日壓縮到一個(gè)工作日以內(nèi),所有服務(wù)事項(xiàng)直接在平臺(tái)上進(jìn)行操作。
事實(shí)上,貴州全省有約105萬流動(dòng)人員,實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”意味著要將這些人事檔案全部進(jìn)行數(shù)字化掃描、接入系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)貴州省相關(guān)服務(wù)平臺(tái)與全國服務(wù)平臺(tái)之間的端口打通、數(shù)據(jù)對(duì)接。
在貴州省六盤水市,各部門加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)集成,建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”應(yīng)用,除法律法規(guī)明確需現(xiàn)場辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一律開通網(wǎng)上申請(qǐng),目前市縣網(wǎng)上可辦率均達(dá)100%,20923個(gè)事項(xiàng)可以通過貴州多彩寶APP掌上辦,身份證、殘疾人證等5個(gè)證照可以網(wǎng)上調(diào)用。
“跨省通辦”對(duì)各地?cái)?shù)字化建設(shè)提出了更高要求,帶來更多體制機(jī)制方面的成果。
作為我國數(shù)字化建設(shè)走在前列的省份,去年,浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭推進(jìn)“電子證照安全制度建設(shè)和授權(quán)管理”“長三角高效數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制”和“數(shù)據(jù)異議處理機(jī)制”3項(xiàng)制度機(jī)制建設(shè),并牽頭推進(jìn)“道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證”“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證”等電子證照實(shí)現(xiàn)了長三角地區(qū)共享互認(rèn)。
推進(jìn)證照電子化是實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的一項(xiàng)重要舉措。按照今年2月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》,今年,我國將進(jìn)一步加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn),實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。預(yù)計(jì)今年年底前,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)體系基本建立,企業(yè)和群眾常用證照基本實(shí)現(xiàn)電子化,在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)。屆時(shí),“跨省通辦”將更加便捷。
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 駐法使館:自法國始發(fā)搭乘航班赴華人員核酸和血清抗體檢測時(shí)效調(diào)整為12小時(shí)
- 美國生物實(shí)驗(yàn)室亂象暴露霸權(quán)主義本質(zhì)
- 教育部:教育系統(tǒng)加大核酸常態(tài)化抽檢頻次
- 烏克蘭稱俄軍撤離切爾諾貝利核電站 帶走部分烏軍
- 新一輪核酸篩查結(jié)果:上海浦東新區(qū)均為封控區(qū)或管控區(qū)
- 美中情局局長新冠檢測呈陽性 曾與拜登一同參加會(huì)議
- 國家醫(yī)保局:中國已接種32億劑次疫苗 疫苗費(fèi)用1200余億元
- 國際足聯(lián)主席:兩年一屆世界杯可行 但仍需要討論
- 俄國防部:烏政府官員試圖乘坐米-8直升機(jī)撤離馬里烏波爾
- 雄安新區(qū),“未來之城”雄姿初顯