【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】

　　作者：鄧智團(tuán)（上海社會(huì)科學(xué)院研究員、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

　　習(xí)近平主席在二〇二二年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，“大國(guó)之大，也有大國(guó)之重。千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶(hù)的事”。2022年，我們要時(shí)刻謹(jǐn)記讓人民生活幸福這個(gè)“國(guó)之大者”，以更多改革創(chuàng)新舉措解決百姓急難愁盼，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　關(guān)注重點(diǎn)人群，兜牢民生底線?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)60歲以上老齡人口將近3億，以“一老一小”為重點(diǎn)進(jìn)一步完善人口服務(wù)體系，是關(guān)乎國(guó)家利益、家庭幸福、民生福祉的關(guān)鍵問(wèn)題。要加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步縮小地區(qū)間養(yǎng)老金、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率差距，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的老年人能力綜合評(píng)估制度和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度；重視居家養(yǎng)老需求，積極推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化；激活適老化改造的多元力量，制定適老化改造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造，打造老年宜居環(huán)境。要加快社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障和成長(zhǎng)空間的適兒化改進(jìn)，推動(dòng)兒童友好城市建設(shè)；加強(qiáng)未成年人保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)監(jiān)護(hù)制度。要注重婦女權(quán)益保障，加快制定促進(jìn)生育與保障就業(yè)的聯(lián)動(dòng)政策，消除就業(yè)性別歧視等。要持續(xù)鞏固拓展兜底脫貧成果，既“富口袋”，更“富腦袋”，防止因疫、因大病致貧或返貧，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，高質(zhì)量改善民生。要保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，解決好“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”問(wèn)題，把14億人的飯碗端在自己手上、把種源種子握在自己手里。統(tǒng)籌主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、市場(chǎng)調(diào)控、質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增加糧油、蔬果供給品種，更好地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民多樣化消費(fèi)需求。堅(jiān)持“房住不炒”，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)政策，推動(dòng)建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房，推動(dòng)集體土地建設(shè)租賃性住房，發(fā)展保障性租賃住房。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全面提升縣域普通中學(xué)辦學(xué)水平；實(shí)施新時(shí)代振興中西部高等教育攻堅(jiān)行動(dòng)，為中西部人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源。加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，加快醫(yī)療支付方式改革、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，切實(shí)減輕人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，倡導(dǎo)綠色出行和低碳生活方式，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；加快城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施建設(shè)，讓綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效。

　　確保公平發(fā)展能力和機(jī)會(huì)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。持續(xù)完善初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，進(jìn)一步加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，持續(xù)減輕個(gè)人所得稅納稅人負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)。著力解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、搬遷群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)問(wèn)題；更好發(fā)揮靈活就業(yè)作用，強(qiáng)化靈活就業(yè)的勞動(dòng)保障責(zé)任，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策。積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市公共空間微更新；全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量；加快鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)數(shù)字化智能化建設(shè)。

　　創(chuàng)新實(shí)施宏觀微觀政策，讓市場(chǎng)主體“青山”常青。要聚焦“六穩(wěn)”“六?！标P(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更大力度支持市場(chǎng)主體發(fā)展。比如，實(shí)施更精準(zhǔn)、可持續(xù)的積極財(cái)政政策，推動(dòng)新的減稅降費(fèi)政策等。同時(shí)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，繼續(xù)深化“放管服”改革，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和寬容失敗的社會(huì)氛圍，確保市場(chǎng)主體健康可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)更多人投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，讓創(chuàng)新第一動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)。

　　（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：光明日?qǐng)?bào)記者 張勝、常河、李建斌、趙秋麗、馮帆、李慧、顏維琦、王斯敏 光明日?qǐng)?bào)通訊員 郭彤彤）