用好民情檔案 提升治理效能(干部狀態(tài)新觀察)
一大早,浙江省衢州市柯城區(qū)花園街道上洋村村民徐后根來到村里的黨群服務(wù)中心,年滿60歲的他準(zhǔn)備辦個老年優(yōu)待證?!皞€人相關(guān)信息通過民情檔案就能查到,村里還可幫辦代辦,蠻方便的?!毙旌蟾f。
近年來,衢州市以“民情檔案、民情溝通、為民服務(wù)”為重點(diǎn),建好、用好民情檔案,并進(jìn)行數(shù)字化升級,進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù),持續(xù)提升基層治理水平。
建立民情檔案,加強(qiáng)管理維護(hù),推廣使用線上平臺
此前,徐后根要開具證明,曾因?yàn)橐粫r找不到身份證而發(fā)愁。“好在黨群服務(wù)中心的民情檔案里,還有我的身份證復(fù)印件,沒耽誤辦事?!毙旌蟾f。
徐后根所說的民情檔案存放于村黨群服務(wù)中心二樓的辦公室。辦公室里,一組組檔案柜整齊碼放著村里2000多套各類資料?!?0多年前,村里開始系統(tǒng)收集村情、戶情和民情等資料,并做好更新管理,以便更好服務(wù)群眾?!鄙涎蟠妩h支部書記黃岳華說。
此前,不少農(nóng)戶因資料保存不善甚至遺失,造成不必要的麻煩。黃岳華說,村里逐村逐戶收集民情信息,建立起“一村一冊、一戶一檔、一事一表”的民情檔案體系,組織村兩委干部做好民情檔案的管理和維護(hù)。
如今,村民個人信息有變動都會主動及時交到黨群服務(wù)中心,放入民情檔案。不僅如此,村里發(fā)揮基層干部人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,建立健全日常走訪機(jī)制,協(xié)助補(bǔ)充完善民情檔案。
“我們村集體每年分紅,都清清楚楚、有據(jù)可查。”黃岳華說,村里建立民情檔案后,村干部日常走訪收集更新,各類資料隨時可查,確保了“事先有約定,分紅少糾紛”。
現(xiàn)在,民情檔案進(jìn)一步升級。衢州在全市推廣使用的線上平臺“鄰禮通”,涵蓋了居民、住房、場所等5大類40余項(xiàng)信息,歸集11個部門約2500萬條民情數(shù)據(jù),與基層多個應(yīng)用打通融合。如今,“鄰禮通”線上歸集民情檔案超過110萬戶。為保護(hù)居民隱私、保證數(shù)據(jù)安全,干部只能打開自身工作權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù),無法越權(quán)訪問。
推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,建立溝通機(jī)制,及時聽取群眾訴求
“3個網(wǎng)格407戶1489人……”衢州江山市虎山街道彭里村黨支部書記、村委會主任鄭書香打開手機(jī)頁面,向記者展示自己的走訪記錄:此前在村民何麗麗家宣傳防范電信詐騙,詢問近期情況。村民們有任何訴求,都可以通過線上平臺隨時向相關(guān)負(fù)責(zé)人反映。
“村干部每半年要把全部農(nóng)戶走訪一次,但走訪不是簡單收集信息,更要了解群眾訴求、解決問題。”鄭書香說。
項(xiàng)目征遷如何推進(jìn)?村里衛(wèi)生如何管理?前不久,彭里村召開村民大會,村委會召集村民討論新的工作要點(diǎn),并就大家關(guān)心的問題答疑解惑。
“有事大家一起議,難事大家一起解。”這是鄭書香最常說的一句話。去年,為做好民情檔案的補(bǔ)充完善,鄭書香逐戶了解民情,用一周時間走遍村里3個網(wǎng)格407戶。不少村民白天忙工作,村干部就晚上走訪,鄭書香說:“村干部勤到村民家里走動,能更及時了解情況?!?/p>
衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)推行問題日清日結(jié)以及“民情直通車”下訪等機(jī)制,強(qiáng)化民情收集,解決群眾難題;柯城區(qū)斗潭社區(qū)借助“鄰禮通”的數(shù)據(jù)打通,針對社區(qū)老年群體的子女是否同城、身體是否健康等不同情況分類標(biāo)注,方便網(wǎng)格員入戶隨訪、紓困解難……
近年來,衢州在做好民情收集的基礎(chǔ)上,探索建立民情溝通會、鄰里議事會等溝通機(jī)制,落實(shí)每月一次的村情民情分析制度,推行“民呼我為”“夜訪夜辦”等服務(wù),充分聽取各方意見建議,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,把群眾期盼轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作?!霸趯γ袂闄n案進(jìn)行數(shù)字化升級的同時,黨員干部也要更好地傾聽民聲,撲下身子、沉到一線,切實(shí)做到精準(zhǔn)服務(wù)、為民辦事?!贬橹菔形M織部副部長嚴(yán)兵說。
提升黨員干部能力,組織志愿團(tuán)隊(duì),改善為民服務(wù)質(zhì)量
“吳阿姨,現(xiàn)在洗漱方便些了嗎?”江山市鳳林鎮(zhèn)干部魯苗苗負(fù)責(zé)聯(lián)系白沙村,她一早來到村民吳井法家中走訪。此前一晚,她還在村里的黨群服務(wù)中心與村兩委干部一道商量村務(wù)。
“剛來時不熟悉,工作開展也不順利?,F(xiàn)在與大家交流多了,對村里的情況也更了解了,工作起來效率更高?!贝髮W(xué)畢業(yè)后,魯苗苗就來到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,已聯(lián)系白沙村3年多。為了解群眾訴求,魯苗苗走遍了白沙村的家家戶戶,民情記錄本上寫滿了她走訪的所見所聞。村民說:“魯苗苗很真誠又能解決問題,我有什么想法都愿意和她聊一聊。”
一次走訪中,吳井法向她說起,村里的景觀池改造后,雖說環(huán)境好了,村民洗漱卻不方便了。如何解決?魯苗苗到現(xiàn)場查看,及時與村干部協(xié)商,決定增設(shè)水槽,方便村民洗漱。該項(xiàng)目目前已經(jīng)改造完成。
針對村級黨組織書記工作需要,衢州深化導(dǎo)師幫帶制度,開設(shè)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升治理能力等專題培訓(xùn)班;針對網(wǎng)格員工作需要,衢州建立從市到縣的新進(jìn)網(wǎng)格員培訓(xùn)班,開展系統(tǒng)化培養(yǎng)。此外,當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)各類基層組織建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、退役軍人、高校畢業(yè)生等群體參與基層治理,增強(qiáng)活力、提升效能。
衢州還按照組織所能、群眾所需,以市縣機(jī)關(guān)干部、黨員、志愿者等為主體,組建地域性強(qiáng)、緊貼基層實(shí)際、服務(wù)特色鮮明的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供基層便民服務(wù),持續(xù)提升干部為民服務(wù)的能力和水平?!霸谧咴L聯(lián)系群眾、用好民情檔案的鍛煉中,黨員干部工作能力得到了提升,有助于增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能。”衢州市委組織部部長陳玲芳說。
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