湖北以自然資源力量服務先行區(qū)建設
湖北被武陵山、秦巴山、大別山、幕阜山環(huán)繞,是長江、漢水沖刷出的“魚米之鄉(xiāng)”。湖北依托得天獨厚的自然資源稟賦,為高質量發(fā)展夯基壘臺。
近年來,湖北堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任,聚焦經濟建設中心工作和高質量發(fā)展首要任務,有力有效打好自然資源“九大戰(zhàn)役”,為全省加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)提供了堅實支撐。
牢記“國之大者”
耕地是糧食生產的命脈,是保障國家糧食安全的根本。湖北省堅持“藏糧于地”,持續(xù)推進流失耕地找回工作,堅決守住6925萬畝耕地和5950萬畝永久基本農田保護紅線,糧食產量連續(xù)11年穩(wěn)定在500億斤以上,為端穩(wěn)“中國飯碗”貢獻力量。
仙桃市三伏潭鎮(zhèn)李臺村,農家院墻上“增加一分地,留與子孫耕”的標語格外醒目。此前,李臺村違規(guī)占用耕地建苗圃基地,衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)后,現(xiàn)場勘測面積達615畝。
耕地必須實至名歸。三伏潭鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和李臺村工作人員緊急行動起來,遷移樹苗后收回土地。三伏潭鎮(zhèn)實施地塊復耕,將旱地改造成水田,原來只種一季的田地開啟種植“油—稻—稻”模式,農民畝均增收1000元。
農田就是農田。荊州市廣泛動員力量,緊盯短板抓整改,找回耕地12.47萬畝;襄陽市加大獎懲激勵,對整改進度后三名的縣市區(qū)暫停受理建設用地報批,形成倒逼機制。
湖北嚴格“兩平衡一凍結”“紅黃牌”制度,對問題較為嚴重的5個市(州)、12個縣(市、區(qū))集中約談,主動與紀委銜接,將問題清單轉化為監(jiān)督清單,做實專項監(jiān)督。通過整地、換地、造地,多措并舉找回流失耕地144萬畝,守牢守好國家糧食安全底線,打好嚴守底線的陣地戰(zhàn)。
守住生態(tài)底線
春日下的湖北省枝江市金湖水天一色,人們漫步于金湖濕地公園中,享受美好時光。被譽為“長江經濟帶美麗湖泊”的金湖,在2012年前還只是個發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的湖泊,水體被嚴重污染。
枝江市金湖濕地生態(tài)修復項目運用系統(tǒng)工程方法,制定流域系統(tǒng)治理方案,統(tǒng)籌實施流域源頭減污、退漁還湖、水系連通等各項措施。同時,采取“水生植被重建凈化水質”技術,連續(xù)3年共種植沉水植物種子34.7萬公斤,重建湖泊水體水生植被群落。
金湖水質由2018年的劣Ⅴ類水提升到2022年的Ⅳ類水,局部區(qū)域優(yōu)于地表水Ⅲ類水體。隨著濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升,大量珍稀鳥類回遷到此。如今,每年有上萬只灰鶴、野鴨在金湖越冬,須浮鷗、水雉、白鷺等170多種鳥類在湖畔林間繁衍。
為了有效提升治理能力和水平,枝江市建立水質考核獎補機制,通過印發(fā)《金湖水污染防治三年行動計劃》《金湖流域水污染防治工作方案》等,系統(tǒng)布局金湖水污染防治工作,劃定金湖周邊約1500畝的陸域保護紅線范圍,以空間底線管控流域各類建設活動;出臺《金湖流域水質考核獎懲生態(tài)補償辦法》,通過生態(tài)獎補機制持續(xù)引導流域水環(huán)境質量改善。
通過全域系統(tǒng)治理修復,金湖從昔日的“臭水湖”蛻變成生態(tài)寶地,環(huán)中國國際公路自行車賽,長江馬拉松,湖北省第十六屆運動會帆船、槳板比賽等國際國內賽事相繼在此舉行,成為“綠水青山就是金山銀山”的生動寫照。
服務高質量發(fā)展
2月29日,湖北省峽口塘水電站工程、竹溪南北水系連通(鄂坪調水)工程等2個項目通過自然資源部會審會。截至目前,湖北省自然資源廳一季度已服務14個重大項目通過自然資源部會審會,涉及面積3.58萬畝,投資1086億元。
湖北圍繞服務保障經濟發(fā)展,用地要素保障持續(xù)發(fā)力,“盯著項目干、圍著項目轉”,今年1月,襄陽市樊城區(qū)成功掛牌出讓一宗土地,土地面積142.5畝,出讓成交價款1.71億元;1月,咸寧桂花至汀泗高速公路(咸寧南外環(huán))項目正式用地僅11個工作日通過自然資源部會審,項目涉及咸安區(qū)用地面積2166畝,是2024年全省第一個高速公路項目建設用地通過部審的項目;2月21日,荊州市高新區(qū)一宗工業(yè)用地國有建設用地使用權成功出讓,用于建設石油機械零部件全自動化生產及配套設施建設項目。
持續(xù)優(yōu)化自然資源政策供給,湖北出臺《關于深化用地審批權委托改革的通知》《進一步做好自然資源要素保障工作的通知》等一系列政策文件,開展土地招商推介活動900余次,實施云上智能選地,探索建立省市縣三級線上“土地超市”,開發(fā)“數(shù)字土地超市”微信小程序,推動土地要素與發(fā)展需求快速匹配、深度契合。
此外,湖北持續(xù)推進自然資源節(jié)約集約利用,探索存量換增量、地下?lián)Q地上、資金換空間、技術換空間、數(shù)據(jù)換空間等“五換”經驗,全力推動土地利用方式轉變,2023年盤活存量地38.59萬畝,讓沉睡的資源重新煥發(fā)生機。
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