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宜興探索排放總量指標(biāo)交易 為環(huán)境資源“標(biāo)價(jià)”

發(fā)布時(shí)間:2024-03-05 10:37:00來源: 無錫日?qǐng)?bào)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)在新上項(xiàng)目時(shí),污染物排放總量指標(biāo)“庫(kù)存”不足如何解決?眼下,宜興做了創(chuàng)新嘗試,推行園區(qū)(鎮(zhèn)街道)排放總量指標(biāo)交易。近期,宜興市官林鎮(zhèn)花費(fèi)370萬元向周鐵鎮(zhèn)購(gòu)買了揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物和顆粒物指標(biāo)。這也是宜興實(shí)施該辦法以來首筆跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)排放總量指標(biāo)交易。

  “生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”是底線。以往,污染物排放指標(biāo)由市級(jí)統(tǒng)一調(diào)配?!叭欢?,環(huán)境容量的‘蛋糕’有限,如果僅是一味地索取,環(huán)境資源只會(huì)越來越緊張,從而給高質(zhì)量發(fā)展、項(xiàng)目保障等帶來壓力?!币伺d生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。推行排放總量指標(biāo)交易,通過發(fā)揮市場(chǎng)在環(huán)境資源配置中的決定性作用,給以往停留在數(shù)字層面的指標(biāo)“定價(jià)”,實(shí)現(xiàn)價(jià)值化,達(dá)到區(qū)域內(nèi)污染物排放總量持續(xù)削減的同時(shí),推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),為發(fā)展留出更多環(huán)境容量。

  去年9月,《宜興市排放總量指標(biāo)減量替代及交易管理辦法(試行)》印發(fā),排污單位關(guān)閉或落后過剩產(chǎn)能淘汰形成的污染物減排量,以及排污單位在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上投資實(shí)施污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等形成的污染物減排量等均能納入排污總量?jī)?chǔ)備庫(kù)收儲(chǔ)。以往,有些項(xiàng)目已停產(chǎn)或者關(guān)停,指標(biāo)已經(jīng)不用了,有些項(xiàng)目的指標(biāo)有余量,而有需求的卻找不到指標(biāo)來源?!笆袌?chǎng)機(jī)制建立起來后能有效解決信息不對(duì)稱問題,拓展總量指標(biāo)來源,提高環(huán)境資源利用效率。”宜興生態(tài)環(huán)境局排放管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  環(huán)境資源“有償”使用,不僅解決了發(fā)展制約,更為推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、樹立綠色發(fā)展理念指明了方向。官林鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn),工業(yè)總產(chǎn)值占該市三分之一,隨著重點(diǎn)項(xiàng)目不斷落地,屬地日益緊張的排放總量指標(biāo)讓地方犯了難。近年來,周鐵鎮(zhèn)大力推動(dòng)化工企業(yè)關(guān)停、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,近22公里太湖岸線關(guān)閉了300多家化工企業(yè),在持續(xù)的“騰籠換鳥”下積累了可觀的生態(tài)環(huán)境寶貴“財(cái)富”,符合排放總量指標(biāo)出讓的條件。

  宜興生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)靠前服務(wù),為官林鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)牽線搭橋,最終由官林鎮(zhèn)花費(fèi)370萬元,向周鐵鎮(zhèn)購(gòu)買了8.5噸揮發(fā)性有機(jī)物指標(biāo)、15噸氮氧化物指標(biāo)和5噸顆粒物指標(biāo)。而就在首筆交易達(dá)成后一周,宜興市環(huán)科園又花費(fèi)195萬元向新建鎮(zhèn)購(gòu)買了相關(guān)指標(biāo)。排放總量指標(biāo)交易的大循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益最大化。

  為鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)深挖減排空間,探索綠色發(fā)展,宜興還在市級(jí)排放總量出庫(kù)上給予大力支持。例如支持環(huán)保建設(shè)類項(xiàng)目,該類項(xiàng)目市庫(kù)可優(yōu)先保障。近日,萬石鎮(zhèn)因新上“綠島”項(xiàng)目需要新增總量指標(biāo)為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物,其中氮氧化物和二氧化硫鎮(zhèn)級(jí)庫(kù)儲(chǔ)備不足。按照項(xiàng)目需求,宜興市生態(tài)環(huán)境局確定需交易的指標(biāo)及總量,按照交易比例,給出市庫(kù)總量,最終以12.74萬元的價(jià)格完成交易。(蔣夢(mèng)蝶)

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(責(zé)編:李文治)

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